农村实用人才调研报告.docx

农村好用人才调研报告篇一、农村好用人才建设调研报告农村好用人才是农村好用技术的实践者、示范者，他们立足家园，活跃农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领群众脱贫致富中发挥着重要作用，是新农村建设的一支重要主力军。*县达浪坎乡作为农业大乡之一，乡党委、政府为全面了解驾驭本乡农村好用人才队伍现状以与农村好用技术人才队伍建设状况;近期，乡党委、政府细致组织人员对全乡农村好用人才队伍建设状况绽开专题调研，现作调研报告如下：一、农村好用人才基本状况近年来，在县委、县政府的正确领导下，达浪坎乡细致围绕新农村建设工作实际，以促进农村发展、农业增效、农夫增收为根本目的，坚持农村好用技术人才与科技示范户培育有机结合，逐步培育出一批“土专家、田秀才”。目前，全乡共有土地耕种面积达5万亩，农业人口13880人，实有涉农“土专家、田秀才”约120余人。这批“土专家、田秀才”立足于我乡农业生产一线，长时间从事农业生产实践活动，不仅积累了大量的宝贵阅历，而且他们还能主动开展“传、帮、带、教、管”，尤其是在棉花、葡萄和西甜瓜种植等传统农业领域中比较有权威性，为乡村经济建设起到了主动的推动作用。但从我乡农村、农业工作的实际来看，当前随着社会经济持续、快速发展，农村市场经济不断呈现多元化需求，发展设施农业和节水农业等现代农业势在必行，传统的农业生产模式被彻底变更，原有的“土专家、田秀才”已远远不能满足现代农业须要，甚至有的“土专家、田秀才”对现代农业发展思路相识不清，固执己见，墨守陈规，在发呈现代农业的大潮中不但发挥不了重要的作用，甚至还阻碍现代农业发展，并起到了反作用。同时，我们乡还存在着好用技术人才队伍建设不够健全，主要表现为好用人才数量较少，他们大多数人缺乏技能理论基础常识，且年龄较大，中间力气严峻不足等多种因素并存。凡在设施农业领域涉与到技术指导、大棚管理和温室种植等方面，目前我乡主要还是依靠山东技术员和乡农科技术人员，乡、村好用人才作用发挥不明显。二、存在的主要问题与其缘由（一）存在的问题一是农村好用人才总量不足。全乡现有农村好用人才很少，他们是致富带头人或种田好把手，也是传统技术，跟不上形势发展的须要，也要加强接着教化，而拔尖人才、科技致富领头人才的数量就更少。二是农村好用人才分布不均衡。我乡农村好用型人才，分布面很广，一般农夫多，多为分散型作业。比如：水好、地好的村好用技术人才就相应集中，农夫收入普遍较高，而条件较差的村就少、散。三是农村好用人才文化层次低。我乡具有初中以下文化程度的人员占农村好用人才整体队伍的90%以上，而大专人员、高、中级职称人员少之又少，没有扎实的文化学问，加之视野狭窄，很难适应新形势下新农村的效益型、集约型、外向型农业产业化发展的须要。同时，现代农业在达浪坎乡才刚起步，原有的农村好用人才都是传统农业的好用人才，对现代农业学问知之甚少，即无书本学问，也缺乏实际实践阅历。四是农村好用人才人才外流严峻。受市场经济发展影响，目前，绝大多数学农的大中专生毕业后不回农村，他们大多都想到外地发展，即使是农村出来的也很少情愿再回到农村发展。（二）缘由分析1、农村好用人才作用发挥有待加强。由于农村好用人才观念落后，普遍存有小农经济思想，等、靠、要思想，影响着好用人才整体作用的发挥。部分好用人才在参加结对帮扶致富、领富带富方面主动性、主动性不强，帮扶中也仅局限在“亲帮亲”上，真正起作用的好用人才还只是占少数，农村好用人才发挥作用不够普遍。2、受农村科技普与和推广环境的制约，农村好用人才的整体素养和水平还显得较低。农村好用人才的专长和技能大多是在后天的劳动实践中学习或摸索出来的。一方面带有乡土气息，另一方面受客观条件制约：一是想学学不到。主要表现为培训场所不好固定、时间不好固定、参加人员不好固定、学习教材不好选定，广袤农牧民自觉参学意识不够。即便是想学，也学不到什么。二是没有学习教材、资料，一般状况下都是农夫迫切须要哪方面学问，才会有针对性地去准备哪方面的资料，有时甚至会出现找不到或找不全资料的现象;而系统学习农业科技学问的教材却特别缺乏。三是培训网络功能不全，对有关涉与到农村市场经济、新农产品推广运用、特色种植和特色养殖等方面的信息了解不够全面。四是无导师进行特地培训。虽然我乡每年都在大力开展“科技之冬”活动，但由于农夫学问水平普遍偏低，一些技术含量较高的科研项目很难得到推广、实施，更无特地的导师进行现场指导，导致一些农夫对科技含量高的新型农业发展存在抵触心里。五是无示范基地。理论的东西对农夫来说学习起来有难度,但实际生产过程中，真正引导农夫走出去或者在本乡参观现代农业示范基地的条件尚不具备，由于接触不了实物和零距离视察，大多数农夫照旧存在着看热闹的多、脚踏实地情愿去干的少。3、受传统的管理体制局限，农村好用人才资源开发步伐特别缓慢。目前，我乡具备确定农业学问的年轻人很少，即便有学农的毕业后也选择留在了大城市;而现有的农村好用人才在发展新农业方面，也只是尝试着去干，示范推广作用不够。出现这种现象的缘由主要有，一是缺乏有效的激励机制，农村好用人才的培训、评定职称等不健全;二是部门服务不配套。个别单位和部门不是与时、精确地去帮助农夫解决资金投入、财产平安等问题，而是一味追求和强调部门利益最大化，忽视了农村好用人才的地位和作用，致使他们生产、生活陷入逆境;三是受经济条件的制约，农村好用人才的待遇和实惠政策落实不够。目前，针对农村好用人才开发方面的政策还比较少，培育、利用农村好用人才的相关配套政策也不健全，难以适应建设社会主义新农村的须要；四是资金扶持不够，经费投入不够,影响和制约了农村好用人才在发展新型农业方面的主动性。好用型人才队伍是农村经济和社会发展的基础力气。农村好用人才熟悉本地经济发展状况，有较丰富的实践阅历，是社会主义和谐新农村建设的“领头雁”，是实施科技兴农的带头人。因此，要加强农村好用型人才队伍建设，就必需在管理、培育、激励上下功夫。（一）细致制定有关实惠政策，加快农村好用人才队伍发展步伐发展农村好用人才队伍建设，上级有关部门应与时出台相应实惠政策，只有通过不折不扣地落实政策，才能更好地为农村好用人才队伍发挥才能供应舞台。一是细致制定农村好用技术人员开展职称评定政策，对农村好用人才职称评定条件适当给于放宽，并有针对性地支配农村好用技术人才到村委会工作，激励有一技之长的村委书记、主任参加职称评定;二是细致建立农村好用人才建设资料库，对现有农村好用人才进行详细登记、造册，进一步强化教化培训，尤其是要突出抓好农村教化改革，大力开展农村职业技术教化;三是对从事农业生产年满30年的“土专家、田秀才”和养殖行家里手应适当给于照看，比如：通过实行发放确定数额养老金或者养老保险等方式，适当给于照看，从而更好地发挥他们的一技之长,为农村经济旺盛贡献力气；四是引导农村待业青年学习农业生产学问，要不断通过保送培训、出资培训等方式，尽快解决好农村好用人才队伍青黄不接的现象;五是要细致解决农村好用技术人才培训老师待遇，细致解决好老师生活、住房、户口、子女教化、医疗和工资等问题;六是要实行“走出去、引进来”的方法，组织农村好用技术任务外出学习现代农业学问,提高相识，转变观念，进一步加快农村好用人才队伍建设步伐。（二）加大经费投入力度，为现代农业建设供应智力支持一是细致规划农村科普示范园建设，要加强示范园内基础设施投入，做到通水、通电、通路;要充分发挥科普示范园辐射、带动作用，真正把科普示范园打造成为农村好用人才学习科技、驾驭本领、沟通技术、提高水平的志向之园;二是为充分调动好用人才的主动性，应主动激励农村好用人才大力发展新型农业生产，从土地运用、资金信贷、农用新产品设施、设备、项目引进等方面给于帮扶，增加信念，细致解决好发展后顾之忧，并更好地影响和带动广袤群众共同致富;三是要通过大户辐射的方式推广技术成果。就是选用部分辐射面广、经济效益高、政治素养过硬的大户作为专业示范户，适当给于经费投入，并把新品种、新技术、新产品交给专业户、示范户，由他们先搞起来。当地农夫看到用新技术、新品种、新产品带来的利益，就会自发地跟着用起来，一项新的技术或新的品种就得以推广，一项新的产业就可以形成;四是不断创新对农村好用技术人才的考核方法，实行年终综合评比，对现代农业贡献大、技术过硬、影响较大、科技成果突出的农村人才进行嘉奖，要通过实行综合评比的措施，不断加大嘉奖金额投入，从而激励更多的农村好用人才为农村发展供应智力支持。（三）强化宣扬，努力营造农村好用人才大环境建设工作一是强化宣扬。要充分利用电视、广播、报刊等媒体大力宣扬农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村好用人才能带动广袤农夫科技素养的提高，能带动好用技术成果的广泛推广，能带动更多的农夫走向富有，从而提高人们对农村好用人才的思想相识;二是发挥典型的示范作用。要充分发挥农村好用人才的辐射带动作用，在推广典型阅历上狠下功夫。要擅长与时捕获辐射面广、经济效益高的“土专家”、“田秀才”的典型事例，特地召开好用人才开发工作典型阅历沟通会，邀请“土专家”、“田秀才”现身说法，介绍他们的典型事例与其取得的经济效益;通过这些工作，激发农夫学科技、用科技的主动性，以科技促致富;三是通过实行多种形式、多种渠道的宣扬，使广袤干部群众相识到农村好用人才资源开发是整体性人才资源开发的重要组成部分，是加速经济发展的迫切须要。（四）狠抓工作落实，扎实推动农村社会经济又快、又好发展强化好用人才队伍建设的关键在管理，重点在落实。为狠抓工作落实,我们必需要做好以下几个方面工作：一是要加强领导。自上而下与时成立农村好用人才领导小组，健全机构，完善工作职责，逐步形成层层抓落实的工作格局;二是切实将真农村好用人才管理工作纳入到重要议事日程上来，细致做到农村好用人才建设工作有考核、有评比、有纪录;三是严格对农村好用人才实行跟踪管理和服务，不断充溢新学问，提高新技能，真正将农村好用人才建设成为酷爱家乡、服务家乡和旺盛家乡经济的重要主力军。农村好用人才是指在农村具有确定的学问和技能，能够起示范和带动作用，为当地农业和农村经济社会发展做出主动贡献，并得到群众认可的农村劳动者。为全面驾驭全镇农村好用人才总体规模、层次、结构和分布状况，近期，对全镇21个村，5.8万人，10类人才进行调查，现将有关状况报告如下：一、全镇农村好用人才整体概况分析据调查，全镇共有农村好用人才51人，占全镇农村总人口的1%涵盖种植业、养殖业、农产品加工业、企业经营、农村经纪人、农村专业合作经济组织带头人、农业科技型、技能劳动型、文体艺术类和其它类10个方面。从区域分布，人才类别、内部结构看，呈现出以下几个特点：（一）农村好用人才发展较快。随着改革开放的不断深化，农村经济稳步发展，农村好用人才不断涌现，且逐年呈上升趋势。由单一的种植业、养殖业向农产品加工业、企业经营、农村专业合作带头人等行业发展，为农村经济发展、农业增效、农夫增收和社会主义新农村建设做到了较大贡献。（二）各行业农村好用人才层出不穷，涵盖方方面面。调查结果显示：全镇农村好用人才51人中，生产能手有25人，其中种植能手有14人，养殖能手有11人;经营能手21人，其中企业经营人才11人;农村经纪人8人，农夫专业合作社组织带头人2人;能工巧匠有3人;其它类人才2人。种植业、养殖业、企业经营人才比重较大，能工巧匠，农夫专业合作组织带头人少，科技型人才缺乏。（三）农村好用人才年龄结构趋于中年化。在年龄结构上，全镇30-40岁21人，占全镇好用人才的41.4%;41-50岁的27人，占52.9%;51岁以上的占2人，占6机（四）农村好用人才文化程度普遍较低。在文化程度上，初中以下的34人，占全镇好用人才的66.7%;中学（中专）的8人，占15.7%;大专以上的9人，占17.6%,初中与初中以下的文化程度约占七成，比重大。（五）农村好用人才专业技能状况：从调查看，农夫技师2人，其余未申报专业职称。二、农村好用人才的带动作用与典型介绍（一）农村好用人才成了开发性农业的引路人。开发性农业人才主要是指种植业、养殖业。全镇有25人，其中种植业14人，养殖业11人。他们在水稻产业提升行动、优质稻生产、棉花优质高效栽培、农村土地流转、规模养殖上，起到很好的带动作用，推动了农村产业结构调整，促进了农村经济稳定，健康发展。他们当中有开发数千亩荒滩种粮做法，有土地向大户流转典型的阅历，有回乡创业发展规模养殖的模式，有农技农机结合的成功事例，有可歌可泣的先进事迹。江心村丁士根自1991年起先承包江心洲500亩荒滩试种小麦，当年获得较好的收益。逐步发展到2007年2400余亩，添置了大型拖拉机，旋耕机，抽水机，机动喷雾器，实行机械化作业，大大提高了生产力。带头应用良种，做到良种良法配套，获得较高的产量。踊跃向国家售粮，2007年获得安徽省农委、安徽省财政厅、安徽省农机管理局联合表彰和嘉奖，并被东至县政府评为十佳种植业大户，同时获得全国绿色小康户称号。江心村张冬明在发展粮食生产中做出了突出贡献，被农业部授予全国种粮大户。李松林、施结木被授予池州市农村致富带头人。在生产能手的带动下，仅江心村综合开发利用荒滩2万亩，全镇土地向大户集中流转8000亩。（二）农村好用人才推动农业产业化经营。实行联产承包责任制，农村一家一户小规模经营，生产效率低，市场信息不灵，农产品卖价低，销路不畅，影响农夫增收和社会稳定。东至县辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十农户十基地”的农业产业化路子，建立优质油菜生产基地5万亩，订单生产3万亩，带动1万余户增产增收。先后获池州市农业产业化龙头企业，安徽省科技企业，董事长程根生，获安徽省农村致富带头人称号。县级农业产业化龙头企业东至县昌泰工贸责任公司，依托当地优质棉花，从事棉花收购、加工、销售，创建了良好经济效益和社会效益。（三）农村好用人才盘活了农产品市场流通。一批农村好用人才在流通领域，与时把握市场信息，将农夫的稻谷、小麦、棉花、芝麻、花生、生猪、蔬菜等产品集中起来，销售出去，以销促产，带活了农村经济的发展。瓦堤村余卫兵年营销粮食IOoO吨，方村村刘玉学年营销棉花500吨，辰鑫公司程根生营销菜籽4000吨，新军村阮双林年营销芝麻、花生等农产品3000吨，产品销往浙江、江西、上海等12个省、市，不仅自己获得了较好的经济收入，还带动当地老百姓增产增收。（四）农村好用人才创新了农业经济体制。章茂林创办了东至县牧禾科普协会，陈立旺创办了新华棉花专业合作社。运用产业化经营，通过示范,引导农夫走集约化、标准化、产供销一体化发展之路。把一家一户的小生产与外面的大市场对接，实行订单生产，以销定产，带领农夫闯市场，提高农产品的卖点，使农夫从中收益。（五）农村好用人才带动了农村劳动力转移。一批农村好用人才驾驭一技之后，到大城市创业找市场，组织本地农夫有序流淌。主要行业有建筑业、装璜业、缝纫业、修理业等，我镇向外输送技能劳动型人才8000余人，拓宽了就业渠道，增加了收入。同时他们在外学习了技术、管理阅历,积累资本，回乡创业，在农村大显身手。（六）技能劳动型人才助推农夫致富。联合村红星组朱成洲拥有一村之长，从事装璜业与金利来总公司达成装饰协议，营业额逐年上升，2007年达到500万元，安置20余人就业。楼阁村袁西组袁华平在北京开办装璜公司，年纯收入达20万元以上。（七）复合型人才推动社会主义新农村建设。新农村建设，人才是关键。南丰村刘东组刘明华自学农村土建工程，市场营销，经营管理等专业，驾驭各种学问后，投入到新农村建设中去。承包窑厂，生产优质红砖，从事农村公路、水利兴修等工程建设，质量达标，深受老百姓欢迎。三、存在主要问题1、人才匮乏。我镇是农业大镇，要实现经济跨越式发展，建设好社会主义新农村，人才是关键。据调查，全镇农村好用人才仅人，占农村人口比重低，与现代农业发展要求，与发达地区相比，显得农村好用人才匮乏。2、结构不合理。从行业上分析，农村人才发展不平衡，从事种植业、养殖业能手多于其它行业，科技型人才缺乏，农夫专业合作社经济带头人刚起步，能工巧匠人才少;从性别上看，农村好用人才男性多于女性，；干脆从事生产的多，从事社会化服务的少。3、文化程度普遍不高。初中人数占总数比重大，没有经正规化训练和学习，基本上都是靠自学或师传，专业化水平不高。4、经济实力不强。他们创业时间不长，从事行业规模不大，科技含量不高，处在创业之初期，资本积累少，经济实力明显不强，参加市场竞争实力还很弱。5、带动实力弱。我镇有市、县农业产业化龙头企业和专业合作经济组织，各自围绕自身产业优势，仅带动小部份农户增产增收，大部份农户还是靠自己发展，整体带动实力不强。6、年龄中年以上。人才调查中，中年以上年龄偏多，年轻人极少，基本上到外地创业、发展。人才大量流失。少，工作环境不优，办公场所、办公设备条件差，工作开展困难重重。四、主要对策与建议1、统筹规划，明确目标，培育造就一批农村好用人才。各级政府要把农村好用上摆上议事日程，确定主要领导亲自抓，抓出成效。一是制定中长期发展规划，从本地实际动身，有针对性、好用性、科学性制定发展规划。二是细致组织实施。明的确施主体单位，各部门密切协作，形成强有力的合力。三是要突出主导产业，形成一村一品，充分发挥特色农产品的优势。四是大力发展农村中介服务组织，主动发展专业协会和农夫经纪人等各类农村中介服务组织，畅通信息、开阔视野、加强互动、优化服务，不断增加中介组织的服务功能。五是主动推动农业产业化经营。充分发挥龙头企业的带动作用。建立农村人才信息库，实行动态管理。要开展农村好用人才技能认证评定工作，颁发“绿色证书、”技能证书，专业技能证书，做到持证上岗。2、加强培训，提高素材，加快培育农村好用人才步伐。要定期开展农村好用人才的培训，培训内容要有针对性、好用性、季节性，如产业技术：种植业、养殖业、加工业技术;工程技术：建安工程、食品工程、质量平安工程等;服务技术：营销、物流、信息、修理、保健等。确定相关部门详细落实。与此同时，通过输送人才到大中学校进修，系统驾驭理论学问，与实践相结合。还可通过阳光工程培训，提高技能，加速人才培育进程。3、加大投入，财力支持，为培育农村好用人才供应资金保障。财政要从农村好用人才的培育、培训、进修支配确定的专项经费，尤其是要对农村好用人才在创业、发展生产上重点扶持，引导他们规模种植、规模养殖、规模加工，培育主导产业，形成区域化、规模化、集约化，一村一品，有明显的特色优势。逐步建立起政府、企业、农夫相结合的投入机制。4、创新机制，政策扶持，为农村好用人才供应广袤的发展平台。要从多方面，宽领域支持农村好用人才想事业、干事业、成就事业，带动一方经济发展。要出台有关实惠政策，从资金、技术、信息等方面赐予支持和扶持，解决信用融资、农业保险、技术支撑、税收实惠等重点难题，真正发挥政府扶持农夫、扶持农业、促进农村好用人才服务农夫，服务农业,服务农村，充分发挥农村好用人才在发展农村经济、增加农夫收入、建设社会主义新农村的作用。5、加强领导，组织引导，加快农村好用人才发展步伐。要从社会主义新农村建设的大局动身，从农夫增收的长远着眼，立足当前，着眼长年,把农村好用的培育和发挥作用摆上政府议事日程，确定主要领导亲自抓，抓出成效。对业绩显著、贡献突出的农村好用人才，要赐予嘉奖和表彰。要细致探讨新状况，解决新问题，加快农村人才资源开发步伐，建设一批农村最急需，用得上的人才，成为新农村建设的主力军。