北京市美丽健康产业高质量发展三年行动方案（征求意见稿）起草说明.docx

附件2关于北京市美丽健康产业高质量发展三年行动方案编制情况的说明北京市经济和信息化局一、起草背景依托北京建设国际消费中心城市的契机，紧抓研发创新能力提升，基于昌平区医药健康产业优势，打造特色产业集群，加快“未来美城”建设，全面提升美丽健康产业发展的科技创新力、产业竞争力、品牌影响力、消费拉动力、生态吸引力，将北京建设成为具有国际影响力的美丽健康科技创新策源地、产业发展聚集地、时尚品牌集萃地，特实施本方案。二、主要内容共分为思路、原则、目标、任务和保障措施5个部分。（一）发展思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将北京的“两区”和中关村先行先试政策优势作为支撑,紧抓研发创新能力提升，加快“未来美城”建设。（二）发展原则。坚持科技引领，聚焦体外诊断试剂、植入等医疗器械的研发生产，推动美丽健康产业的创新发展。坚持机制创新，推动美丽健康产业进一步扩大开放，构建有利于美丽健康产业发展的制度体系。坚持开放融合，积极推进美丽健康消费新模式、新业态发展，打造北京美丽健康的重点消费活力带。坚持生态集聚，通过建设产业园区、打造服务体系等措施，构建研发、中试、生产、消费、服务等各环节共荣共生的产业链条。（三）发展目标。到2025年，打造“未来美城”美丽健康产业重要承载地，将北京建设成为全球美丽健康产业“创新之城、消费之城、未来之城二研发创新释放活力，建立5个研发创新中心，吸引10家以上美丽健康领域先进科研院所设立临床研究、创新转化中心。特色集群逐步壮大，引育壮大30个年营业收入超过10亿元以上优质品牌企业，全市美丽健康产业收入翻一番。产业生态加速构建。建立5个分工明确的产业配套平台，推出美丽健康产业个性化服务沉浸式消费场景15个以上，吸引一批首店、首发、首秀、首展落地北京。（四）重点任务。共包括4大工程12条具体支持措施。一是创新领航工程。加快创新产品攻关，发挥北京市创新要素集聚优势，鼓励不同领域的科研成果在化妆品领域的应用；打造创新服务平台，建立化妆品配方研发、共性技术创新、功效及安全评价、产品包装设计、工艺验证等5个公共服务平台；优化成果转化路径，推动产业链上下游要素对接协作，实现科研成果的快速转化落地。二是产业扩规工程。推动产业集群发展，探索市、区两级联合招商新模式，推动化妆品、医美器械等美丽健康骨干企业优先向“未来美城”布局；推动龙头企业做大做强，支持企业开展新原料和新功效化妆品的注册和转化，推动并购整合产业链关键企业；带动区域产业协同发展，发挥京津冀产业协同政策优势，推动生产资源对接和生产过程协同。三是消费带动工程。布局全国美丽消费聚集带，吸引集聚一批医疗美容机构和优质美妆品牌，在京开展首发、首秀、首展活动；推动京味国潮文化赋能产业发展，推动老品牌换新、新品牌培育，拓宽国潮化妆品销售渠道；促进美丽健康消费业态融合升级，发挥美丽产业延伸功能,促进美丽健康与文化旅游、时尚创意融合发展；打造国际美丽健康城市品牌形象，依托生命论坛等对外平台，加强与国际友城及“一带一路”沿线国家的产业合作，实现本土品牌“走出去”，国际知名企业“走进来二四是开放赋能工程。打造创新政策先行示范区，充分发挥“两区”制度优势，从研发、生产、品牌、消费、流通全方位赋能；创新行业监管服务，抢抓“两区”建设机遇，探索化妆品个性化服务全链条监管制度。（五）保障措施。加强组织领导，建立闭环督查、协作帮扶机制，引导各区错位、互促发展。加强要素保障，加强重大问题研究，提高审批质量，强化空间保障，发挥产业集聚效应。加强资金保障，利用市级现有专项资金，鼓励企业开发研发贷款、探索设立产业基金。加强人才保障，实施引才机制，研究人才优惠政策，加强学科建设，实现高质量科技成果转移转化。推进社会共治，通过提高政务服务水平，加强产业链信息沟通与合作等举措，提振企业在京发展信心。