高校实施预算绩效管理优化对策.docx

高校实施预算绩效管理优化对策1、制定完善的绩效目标管理体系高校预算绩效目标是对预算项目进行提前规划，分析一个预算年度内的经费投入能否产生预先期望的效果。高校预算绩效目标是绩效评价的前提，是实施监控的前期保障。因此，制定完善的绩效目标管理体系是高校必不可少的工作。在设定预算绩效目标时必须从以下两方面进行考虑：第一，预算绩效目标应与各相关部门的预算管理目标紧密结合。从时间顺序上来看，绩效目标应当与预算编制同步进行，在编制预算时就应把绩效目标考虑进去，这样就可以事先规划好各部门的职责范围，对财务经济活动进行整个预算期内的把控。第二，预算绩效目标应与学校全面发展战略紧密结合。预算绩效目标是高校事业发展的引路人，是预算管理部门工作的重点内容，其是否完善，直接关系到各部门的整体考核情况。从预算管理分析得出，预算绩效目标贯穿于预算管理的整个过程，因此，高校各部门应构建完善的绩效目标管理体系，不断强化预算绩效管理思路，加强绩效管理服务意识，落实负责人主要责任。2、优化预算绩效组织机构预算绩效管理成为当今一个热门话题，与预算管理不可分割，在预算管理工作中的作用也越来越重要，那么拥有高效的预算绩效组织机构是学校做好绩效管理工作必不可少的一部分。由于目前预算绩效工作才刚起步，大部分工作由预算科完成，学校未能成立一个专门的预算绩效组织机构。高校为了把预算绩效工作做得更完美，首先应该成立专业的预算绩效管理工作委员会，充分发挥组织机构的团队作用，统筹推进全面预算绩效管理工作。其次努力培养绩效管理方面的优秀人才，定期开展业务培训，丰富培训内容，充实预算绩效管理机构和人员力量，助推学校预算绩效稳步向前。最后高校还需加强预算绩效管理制度建设，出台与预算绩效相关的管理办法和规章制度，使其在实施过程中有制度可参照。3、构建全面的绩效评价指标体系科学全面的绩效评价指标体系是实施预算绩效管理工作的一个最重要方式，高校既可以用其来判断绩效目标的完成率，也可以方便各预算部门之间进行指标比较。在构建科学完整的绩效评价指标体系时，需要特别关注全过程的预算管理，也就是说在预算的编制、执行、监督关键环节都要建立合理的多维指标来进行评价。高校首先要建立一套完整的绩效评价体系，包含评价标准、评价方法、评价组织、评价指标等内容，通过分析预算绩效目标和绩效评价方式，对学校发展性项目支出情况进行深入研究，既要运用财务指标评价，又要关注非财务指标，使该项目的绩效指标与参考标准进行比较，构建一套科学、合理的项目支出绩效评价指标体系。其次高校应建议财政部门与各高校专家多交流探讨，对同类型项目制定一套具有指导意义的指标体系和标准规范，这样既可以便于高校操作，也有利于财政部门对同类型项目的绩效情况进行比较分析。4、建立科学的预算绩效管理信息化系统信息化是预算绩效管理的一个重要手段，实现高效、规范的绩效管理离不开信息化系统，高校可以根据省财政部门所需模式，搭建符合高校实际情形的预算绩效管理信息系统。该信息系统包括学校所有部门，业务范围广，涉及面宽，为了使学校内部管理更全面，绩效管理更科学，通过将绩效基础信息、目标规划、监控评价和结果应用等融入信息系统中，利用信息网络平台，连接各种绩效评价指标体系等资源，充分发挥当地主要部门确定的中介机构库和专家库，提高绩效管理效率，大大节约成本，减少不必要的开支。如果条件允许时机成熟，还可将预算绩效管理系统与省国库管理系统同步动态联网，从一开始就运用财务知识和技术手法科学规范的管理预算资金。