投资项目FBT方式应用方案.docx
投资项目FBT方式应用方案二、FBTli案的施方式（一）探用FBT方式的前提脩件基磁施事案探用FBT方式，Kg具倩下列黑倜基本修件：1、前期工作深入，BStf方案稳定，建明硅。2、工程建言殳辘度通度，建较小。3、蕖主愿具有充足的回瞒能力，能提供行或者政府财政回眠承及相愿搪保。4、工程规模通i富，投资额度愿在潜在投襟人可承受的轮圃内，事案蕖主方能稹趣I制肋承接方展融资建工作。5、：®目成本能别较卷型硅的估算，以便於投襟人估算与操纵投资成本。（二）、FBT融资建方式的特黠1、封投资建a方辗特殊要求，只要其具有较强的投融资能力即可。2、按照事案融资的方式暹行融资。建方探取成立案公司的方式，以事案公司卷主髓筹措建资金，棠主方目公司的融资贷款提供据保，卷便於；目公司融资，通常需棠主出具回麟承18（金艮行履幺勺保函或者政府时政遢款承若）及第三者回聘搪保。3、在建遇程中，蕖主f工程的参舆程度较小。在事案建期IW，事案公司履行渠主SS能，负责事案的融资建管理。事案施工单位由惠案公司础定。棠主的要紧1K责是硅定目建檄津、瞬收橡型与支付回瞒款I逋作示意Ia如下：签定FBT合同业主微资公司,FBT方式通用於工程技秫亍成熟、技Ifi襟型明硅、投资好!模较大的工程Ig目。此方式的要紧侵黠卷：一是有利於搪大投资者的逗撵靶阚；二是由FBT项目公司作悬主艘暹行融资，可降低投资者的投资Ja陂，拓宽融资管道；三是事案结情清晰，建飘、管理的各值1琪前衔接聚密，渠主暹行工程管理的辘度敕小；四是建毅:凰l全部斡移给事案建方承推，蕖主的建毅Ja由交小，同畤，建方具有敕大的自主与利润空（二）、FBT工程施工承包方式FBT工程施工承包方式是指事案公司础定的事案施工单位，施工罩位按照合同区勺定封工程项目的材料探瞒、施工、竣工瞬收等行全遇程的承包。此梗方式的特助悬：1、工程施工直接由投资方（事案公司）指定承建单位承建，辗须暹行二次招楝，承建方必须具借相Jffi的建2、投资方（1直目公司）直接与承建方翕署施工合同（工程施工承包合同）。3、渠主通遇聘鹊工程g理公司或者立工程监管檄情等方式封建方暹行履女勺管理。（三）FBT方式施中鹰注意的黑他冏题FBT方式的宣施谩程与BT建方式要紧股I½在:（1）FBT方式是投融资檄情在项目建所在地成立猫立法人企It暹行融资建惠案建成彳菱整股O目渠主，投融资檄情有一定融资能力即可。（2）BT方式是由施工企蕖直接承包，事案建成彳笈整髓傅H主。因此FBT方式的施谩程与BT建方式基本相同，在此不作前述，重黠就施中鹰注意的襄值I冏题暹行曾要明。1、逗撵合遹的惠案宜施三横，兼8S参舆各方利益在础定事案施结横前，首先要封建案的工程特粘、前期工作情沆、蕖主的需求与管理能力，与潜在投资者谨行深入分析，以逗撵封鹰的施方式。同畤，事案施结横鹰把握''放而不高L,管而不死的原用J,做到既能保ISi直目建股:方有一定的建l自主又能最大程度的保瞪工程品皙，雉案渠主的利益。2、盛格投楝人的融资能力，封投楝人聊合髓各方的居标系要有明础的，的定。根撼建案的投资规模与建特钻,在惠案招裸畴JSSf投襟人的投融资能力与建能力提出明础津，投襟人IB具借承搪FBT目投资建股:的能力与同畤，由於城市基碘施目投资大，瑁目施辘度大，投榇人常以成骄合髓的方式参舆事案融资建款:。馨合艘成员的定位要明碓，要儡量引峥侵势互襁的企棠S成骄合醴。3、完善监管艘系，杜分包、斡包行悬在FBT尊案中，工程分包与$1包情沆比较普遍，是影辔事案工程品的重要围除因素。避免此冏题的彝生，可探取下列措施：一是在招襟檎中封事案的分包、傅包情*兄暹行辞黜与明硅的.的定，禁止随意分包与傅包；二是建立健全盛管醴系，It主鹰l建监管檄情，W工程分包情况暹行殿格管理。4、扎r做好前期工作，明础建与工程暹度。要成功施FBT项目，必须在项目提出、烷副、可行性研究、投资者的i三撵、烷副方案、工建等各他保持一致性与前瞻性，扎做好事案前期工作，明础事案建与事案舆外部工程的封接。事案前期工作特别是烧副方案的穗定程度、音十深度封事案成功（施舆否影簪趣大。如言十方案不稳定，就可能导致工程燮更、洽商等一系列冏题的出现1,目投资可能因此大幅度增加。此外，褊制建畤要做到深度通常，可操作性强。5、重视惠渠仲介械情的作用在事案招襟谩程中，聘仲介BSSS檄横悬事案融资结情言十、招襟槽、合女勺起草判等方面提供事渠化IS助，能够更大限度挖掘潜力，规避凰陂。三、政策建在阈内基施建令直域，FBT方式作悬一槿新型的融资建g5方式，生的畤短、S少，在除操作中需政府有部Fy在立法、塞批等琪SHft一步予以烧靶，以促遣FBT方式在基碘施事案中的庚泛鹰用与健康赞展。1、建立健全FBT相RS的法律法规目前阈内波有事Fy的FBT方面的法律法规，使得FBT雪案在除操作中缺乏明碓的法律依撼，给FBT事案的施带来了一定的辘度。FBTl真目资羟到底腐於棠主遐是瑁目建S方，建U方的要求，是否需要成立FBT惠案公司等冏题亟需明础与规靶。建有闹部F1J加快立法步伐，儒早出耋事F号的法律法夫比使FBT惠案的施更加规靶，有章可循。2、明础FBT方式的税收股制在FBT方式下，事案竣工瞬收彳为移交给蕖主T除上是一槿资羟行卷，蕖主向建方支付目回®1款畤，按垣行税法，事案建方需要缴纳资Jl傅京襄的营渠税金。由於在施工琪ffi,建方已缴纳了建篥管渠税，假如再缴纳卓«瓷羟的管渠税金，等於是曼重纳税，M疑揩加大瑁目的逋作成本。饕於FBT事案的特殊性，建有嗣部咒儒快明硅FBT方式下的税收徵收醴制，避免重禊¾税。3、明硅FBT投资建管理Ig制FBT方式既是投资方式的创新，又是建管理方式的创新。FBT招襟是按工程招襟的方式由建主管部咒负责管理,遐是入事案法人招襟或者特招襟的轮嚅由赞改委等投资主管部?管理，目前其界定遢不清晰，各部FiJ在管理FBT惠案畤麟责分工相互交叉，定位也不明硅。建Ii有嗣部F号儒快明硅FBT惠案的投资建U管理醴制，明碎海S责分工，以避免多5g管理，I®责不清。
