环境、职业健康、安全生产责任制.docx

环境、职业健康、安全生产责任制第一章总则一、为了加强环境、职业健康、安全生产目标管理，明确责任，落实公司的管理方针和管理目标，防止和减少事故/事件的发生，保障员工生命和财产安全，加强劳动保护和环境保护，改善劳动条件，促进分公司的持续发展，根据国家有关安全生产、职业健康、环境管理的法律法规，结合分公司的实际情况，制定本环境、职业健康、安全生产贪任制。二、分公司各级领导必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，认真履行各自的职责，有效地落实安全生产、职业健康、环境管理的各项措施，认真做好安全生产工作，切实保障员工在施工生产中的人身安全和职业健康。三、本目标管理责任制由分公司安全生产委员会监督执行。第二章组织网络一、成立以XX经理（公司副总经理）为主任，为副主任，部门负责人、项目部负责人为成员的第一工程分公司安全生产委员会领导分公司的安全生产、职业健康、环境管理工作。所属项目部成立以项目经理为组长、部门负责人及工种队负责人参加的项目部安全生产领导小组，领导本项目部的安全生产、职业健康、环境管理工作。当人员有变动时及时予以调整，项目部安全生产领导小组与组织网络应及时报分公司备案。二、分公司、所属项目部以文件形式明确安全生产、职业健康、环境管理机构，配备符合条件的专职安技人员，并推选出一定数量的员工代表，参与安全生产、职业健康、环境管理工作。各工种队（包括分包单位）、班组应配有专、兼职安全员，形成纵向到底、横向到边的安全管理网络。第三章环境、职业健康、安全生产目标一、年度总目标包括：1 .人员伤亡事故为零2 .重伤率控制在千万元产值0.02以下3 .轻伤率控制在千万元产值0.22以下4 .无重大设备事故5 .无重大交通责任事故6 .无火灾死亡事故7 .职业病发生率控制在在职工人数的1.5%o以内8 .隐患治理整改率100%9 .奖惩兑现率100%10 .安全经费投入不少于营业收入的2%11 .安全教育覆盖率100%12 .单位主要负责人、项目经理、安全管理人员、兼职安全员、特种作业人员持证上岗率达Io0%13 .工伤保险、意外伤害保险参保率达100%14 .职业危险危害岗位人员体检率达100%,员工体检覆盖率100%15 .保持扬州市安全目标考核优秀单位。二、总目标分解：（见附件1）第四章各分公司、项目部人员职责一、经理（项目经理）安全生产职责：1、经理（项目经理）作为第一责任人，对分公司（项目）环境、职业健康安全管理负全面领导责任。2、认真贯彻执行安全生产法、环境保护法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工现场环境与卫生标准和其他有关环境、职业健康安全生产的法律、法规以及公司管理制度，全面落实环境、职业健康安全责任制，组织制订和发布分公司（项目部）安全、环境、职业健康的各项规章制度和安全操作规程。3、设置分公司（本项目）的环境、职业健康安全生产职能部门，并配备足够数量的专（兼）职安技干部，支持安技干部开展工作，保证安全生产管理经费和安全生产奖励资金的落实。4、分公司经理每年至少主持召开四次安全生产工作会议，项目经理每月至少主持召开一次安全生产工作会议，总结分析安全生产情况，评估存在的风险,研究解决工作中的问题，决策安全生产的事项。5、审批分公司（项目部）A级危险源和重要环境因素清单及相应的管理方案或管理制度、控制措施。组织开展经常性的安全检查工作，参加危险作业点、重要部位和特种设备的安全检查，对事故隐患及时组织整改。分公司经理组织检查，全年不少于四次，项目经理每月不少于一次。6、坚持“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比环境、职业健康安全工作。7、工程分包、设备租赁必须签订安全生产和文明施工管理协议，协议书中必须约定各自的安全管理职责和应当采取的安全措施，明确专职安全管理人员进行检查与协调，严格执行安全风险抵押金制度，分包工程款结算时或承包兑现时必须有安技部门的签字。8、负责组织分公司环境、职业健康安全事故/事件的调查处理工作，协助四级事故的调查处理工作。9、向职工代表大会或员工代表报告安全生产工作情况，听取意见和建议，改进安全生产工作。定期向公司报告履行安全职责的情况。10、负责与分公司各部门、所属项目部（项目部与各部门、工种队、班组、合格分承包方）签订环境、职业健康安全生产责任状。每季度组织环境、职业健康安全管理目标与责任制执行情况进行监督检查，发现问题应及时纠偏、调整安全生产目标与责任制实施计划；每年组织环境、职业健康安全管理目标与责任制考核，根据考核情况，奖惩兑现。二、分管生产、环境、职业健康安全工作的副职职责：1、分管生产、环境、职业健康安全工作的副职、项目副经理对分公司、本项目部的环境、职业健康安全工作负直接领导责任。领导安技等部门工作，组织制定环境、职业健康安全计划和措施，组织编制环境管理制度和安全生产规章制度，并督促贯彻实施。2、每月主持召开一次环境、职业健康安全工作会议，总结、检查布置环境、职业健康安全工作。3、组织开展环境、职业健康安全活动检查，参加危险作业点、重要部位和设备的专项检查，组织编制A级危险源、重要环境因素的管理方案或管理制度，并督促实施。4、组织安全技术教育，有计划地对各类人员进行安全技术培训考核工作。5、在审查新建、改建、扩建、技术改造、引进重要技术项目时，同时审查环境保护和职业安全卫生措施。6、总结推广环境、职业健康安全管理先进经脸和科技成果。对环境、职业健康安全工作作出突出贡献的集体和个人提出表彰、奖励的意见。7、发生未遂事故/事件和轻伤事故时，负责组织事故调查处理工作。三、总支书记、支部书记的职责：1、对行政领导的职责实施监督。2、教育党员、领导干部以身作则，树立“安全第一”、“保护环境”的意识，在环境、职业健康安全活动中发挥先锋模范作用。3、组织开展党、团员身边无事故/事件活动，把安全生产作为党团组织“争先创优”评选条件之一。发生事故/事件的部门、施工队和有关责任人不得评为党团组织的先进集体和个人。4、督促行政领导和有关部门对环境、职业健康安全隐患的整改和对事故/事件的查处。四、分公司、项目部总工程师职责：1、对分公司、本项目部环境、职业健康安全技术负全面责任。2、认真贯彻执行国家安全法规、技术标准等，并检查落实执行情况，及时研究解决安全生产工作中的重大技术难题。负责审核A级危险源、重要环境因素的管理方案或运行控制措施。3、组织编制、审查施工组织设计时，要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。从工程设计图纸的审核，施工方案的确定，施工机械设备的选用以及架设工程的实施方案等每个环节，都要考虑环境、职业健康安全技术措施。4、经常对职工进行安全技术教育。在施工前，要进行安全技术交底工作，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。5、对存在的事故隐患和严重职业危害问题，应列为科研项目，组织力量攻克技术难关。6、组织制订特殊施工工艺。在推广应用新设备、新材料、新技术时，必须同时研究环境、职业健康安全防护措施。7、新建、改建、扩建和技改工程项目，必须落实环境、职业健康安全措施。其环境、安全、卫生设施必须与主体工程同时设计、同时投产、同时验收、同时使用。8、参加事故/事件的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。五、工会分会主席职责：1、按照国家有关安全生产法律、法规、条例的要求，把改善劳动条件、保护职工的安全和健康列为重要议事日程。注意职工安全生产动态，定期研究监督检查的措施。2、积极开展群众性的环境、职业健康安全生产宣传教育活动，增强职工预防事故和自我保护的能力，自觉地进行文明安全生产。3、协助和督促行政领导正确使用安全生产管理经费，制订和实施安全生产措施计划，不断改善职工的生活条件和劳动条件。监督劳保用品的发放。4、组织员工体检，开展有利于安全生产的各种活动。5、参加安全生产检查活动，参加工伤事故的调查处理。认真做好女工的特殊保护工作。六、专业施工队正、副队长的职责：1、认真贯彻执行分公司、本项目的各项环境、职业健康安全管理规章制度，对本施工队管辖的工程项目、生产活动的环境、职业健康安全负直接责任。2、负责实施本施工队危险源、环境因素的识别、评价和控制，组织落实环境、职业健康安全技术措施，进行环境、职业健康安全技术交底，并做好记录。3、对所负责的施工现场环境安全实施有效监督管理，确保一切安全防护设施（机、电、架、“四口”）齐全、有效，经验收合格后方能交员工使用，同时做好脸收记录。4、组织所属员工学习安全操作规程和各项环境、职业健康安全管理规章制度，并检查执行情况。不违章指挥，制止违章冒险作业。5、在布置生产任务时，杷环境、职业健康安全工作贯穿到生产过程的各个环节中去，切实做到“五同时”。当生产与安全发生矛盾时，必须在确保安全的前提下进行施工、生产。6、对新进员工、调换工种的员工和较长时间离岗后复岗的员工进行环境、职业健康安全的岗前教育。教育员工正确使用劳动保护用品，保护环境，文明施工。7、对发生伤亡、火灾、爆炸等事故、未遂事故、急性中毒事故，要立即组织抢救，并保护好现场，及时上报。根据需要，配合对事故的调查处理。七、生产班组长职责：1、贯彻执行分公司、本项目部的各项环境、职业健康安全管理规章制度，领导本班组人员文明安全作业，对本班组人员在生产劳动中的安全和健康负责。2、根据生产任务、环境和本组人员的技术、体力等特点，合理安排任务，交待环境、职业健康安全注意事项，并做好环境、职业健康安全技术交底工作。在生产过程中，经常检查本组的环境因素、危险源控制状况，做到班前布置，班中检查，班后讲评，并做好交接班记录工作。3、组织本班组职工认真学习环境、职业健康安全管理规章制度和安全操作规程，并随时检查执行情况。对新职工和调换工种的职工要进行现场文明施工安全生产教育，并指定专人负责指导，达到要求后才能上岗操作。坚持特种作业人员持证上岗，制止本组职工在任何情况下的违章作业。4、班前要对本组所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全和环境检查，发现问题立即采取改进措施，对本组不能解决的问题应及时上报。有权拒绝违章指挥。5、发生工伤要及时组织抢救、保护现场并立即上报。6、组织开展创文明班组活动。八、生产操作工人的职责：1、自觉学习分公司、项目部环境、职业健康安全管理制度，公司员工安全手册和环境、职业健康安全知识。树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，牢记“安全生产、人人有责”，事事、处处、时时注意安全生产和文明施工。提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。2、自觉遵守各项环境、职业健康安全规章制度和本工种的安全操作规程，不违章作业，并制止他人违章作业。遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。工作时坚守岗位，集中思想，严禁酒后上班，有权拒绝执行违章指挥和冒险作业的指令，并有权向上级报告。3、按作业要求正确穿戴个人劳动防护用品。发现事故隐患或其他安全因素时，应当向现场安全生产人员或负责人报告。正确使用机电设备和劳动保护装置、设施，并经常检修和保养，使设备处于良好状态。不得随意拆除劳动保护装置；不得擅自开动他人使用的机、设备；不得无证进行特种作业。不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。4、发生事故立即向上报告，积极施救，保护好现场，自觉配合有关人员进行事故调查，要吸取事故教训，提出防护措施建议。5、积极参加环境、职业健康安全活动，从实际出发，提出搞好安全生产、文明施工、环境保护、改善劳动条件的合理化建议。九、专职机构职责（含安技科负责人、专职安全员）：1、在分管环境、职业健康安全行政副职（或项目经理）直接领导和地方环境安全管理部门的指导下，认真贯彻执行国家环境、职业健康安全生产法律、法规，协助领导综合管理分公司（项目）的环境、职业健康安全工作。2、参加汇编或编制安全技术措施计划，并督促有关部门按期完成。3、编制、补充、修订安全生产管理制度和安全技术操作规程，并监督检查执行情况。4、编制分公司（本项目）环境、职业健康安全生产目标管理计划，起草目标管理责任状，认真考核，并提出奖惩意见，报领导审批。5、贯彻执行公司一体化管理文件。负责对A级危险源和重要环境因素的识别、评价、控制，并落实相应的措施。6、协助领导组织环境、职业健康安全大检查，监督、检查安全隐患的整改落实工作。经常深入现场，协助解决问题，发现违章指挥和违章作业有权制止，情况紧急时可先令其停止操作，撤出作业人员，并立即报告领导处理。7、组织对职工进行环境、职业健康安全教育，包括新进人员的三级教育，指导安技员或兼职安全员开展工作。8、参加轻伤事故的现场调查、分析，对事故责任的处理提出建议。做好因工伤亡事故的统计报告工作。协助四级事故的调查。9、督促检查有关部门做好劳动防护用品的采购和定期发放工作，并参加脸收。10、组织开展“安全生产月”等安全生产专项活动。开展安全生产的总结、评比考核工作，严格奖惩制度。11、协助有关部门做好特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。12、协助有关部门做好防火、防爆、防尘、防毒、职业病防治工作和特种设备的安全防护装置的检查工作。13、督促有关部门落实措施，确保员工劳逸结合和女职工的特殊保护工作。协助有关部门做好员工体检工作。十、工种队班组兼职安全员职责:1、协助工种队、班组长贯彻执行各项环境、职业健康安全生产规章制度，并以身作则，带头执行，耐心说服教育员工遵守安全操作规程和各项管理制度，分别做好本工种队、本班组的文明施工和安全生产工作。接受专职安技人员的业务指导。2、做好对重要环境因素、A级危险源的监控检查记录。经常进行现场安全巡视，发现隐患，及时采取有效措施，防止各类事故/事件的发生。3、负责对本工种队、本班组员工进行环境、职业健康安全教育和安全操作指导。4、教育和监督本工种队、本班组员工正确使用机电设备安全装置和个人劳动防护用品。5、有权制止违章作业，有权抵制和越级报告违章指挥行为，发现生产中有严重危及环境和员工生命安全的紧急情况，有权当场制止，并立即报告领导处理。6、发动员工经常进行作业现场的清理整顿和改善环境的清洁工作，使各类物品堆放整齐，道路畅通，做到文明生产。第五章分公司、项目部有关职能部门的职责一、安全生产委员会（安全生产领导小组）职责：1、贯彻落实国家有关安全生产的法律法规、规章制度和规程规范，制订分公司（项目）安全生产总体目标及年度安全目标、安全生产目标管理计划。2、组织制订安全生产管理制度，并组织落实。3、组织开展分公司（项目）重大危险源、A级危险源以及重要环境因素识别评价工作。4、每季度至少应召开一次会议，总结分析分公司（项目）的安全生产情况，评估分公司（项目）存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项，并形成会议纪要。二、设备领导小组职责：1、所有机、电设备必须配齐安全防护装置，新购的机械、锅炉、压力容器等设备，其安全防护装置、附件，必须齐全、有效；出厂合格证明及技术资料必须完整。对易发生事故的生产设备必须定期检查，不符合安全生产要求的必须停止使用，限期改进。2、加强对机电设备、锅炉、压力容器的经常性检查和定期的维修保养，确保安全运行。3、按照建筑施工安全技术标准要求，建立设备资料管理台帐。4、检查财物科提供安全生产所需材料和物资，按照有关规定采购劳保用品。5、对易燃易爆、剧毒、强腐蚀等危险物品的采购、运输、储存和发放必须按国家规定执行，防止发生爆炸、火灾和中毒事故。6、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制，积极组织参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。三、综合科部门职责：1、根据分公司（本项目）的实际需要，推荐具有一定文化程度、技术水平和实践经脸的专职安技干部人选。2、对新进人员进行培训时必须同时进行安全生产知识的三级教育，对调换工种和恢复工作的人员应重新培训合格后方可上岗。3、对患有某种工种禁忌症的人员，不得安排从事该工种操作。4、制定奖惩制度时，应将安全生产列入考核条款。在拟订经济承包合同时，必须包括环境、职业健康安全责任内容。5、严格控制加班加点，对确因生产需要而延长劳动时间的，应事先征求分公司工会组织的意见，并按劳动法规定执行。对按照规定不适合有毒、有害、高空和高温作业的人员进行及时调整，或按照劳动法规定变更、终止劳动合同。6、禁止使用未满16周岁的童工。对未满18周岁的未成年职工，不得安排其从事有职业危害的作业及繁重的体力劳动。7、参加安全生产检查。参与工伤事故的调查处理。8、及时传递国家及上级有关环境、职业健康安全生产的法律、法规等文件，做好环境、职业健康安全生产专项活动的宣传和报导工作。9、做好公务车柄的安全管理和驾驶员的安全教育。10、安排就餐时，注意饮食卫生，防止食物中毒。11、对于环境、职业健康安全生产工作所需的物品和车辆等资源及时给予保证。12、建立消防组织，配置消防器材，开展防火防爆安全技术知识教育。对消防设备定期检查，防止发生火灾和爆炸事故。13、对易燃、易爆和剧毒物品定期进行安全检查。14、负责对门卫值班人员的安全教育，负责对外来人员、车辆进行登记管理。15、负责对各种破坏事故、火灾事故进行调查处理。16、协助调查处理人身伤亡事故。17、将安全技术培训列入职工培训教育计划。18、会同安技部门做好特种作业人员安全技术考核工作。及时联系、组织培训，做好考核、发证、换证工作，并建好台帐。19、做好各级领导及专职安技干部的环境、职业健康安全知识培训的联络工作。20、会同安技部门做好新进人员的“三级安全教育”工作，并做好记录。21、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制，积极组织开展参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。四'经营科部门职责：1、在审批确认工程分承包方时，要同时审查是否具有安全资质，无安全资质的，不能确认为合格的分承包方。2、在审批确认劳务分承包方时，要同时审查是否具有安全资质，特种作业人员是否持有效证件，对无安全资质和特种作业人员无证的，不能确认为合格的分承包方。3、签订横向联营协议时，应有双方环境、职业健康安全责任的条款，并明确相应措施。4、对已确认为合格分承包方的单位，如果在工程项目中发生重伤（含重伤）以上事故或施工现场安全防护设施、文明施工严重不符合安全要求的，应采取果断措施予以处理。5、对分承包队伍组织进行环境、职业健康安全教育，并要求其服从管理，实行安全风险抵押金办法。6、贯初执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制，积极组织参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。五、质检科部门职责：1、对因产品质量、施工质量不合格造成的伤亡事故分析原因、明确责任。2、在采取三新技术和改进工艺、提高质量的各项措施中要有可靠的环境、职业健康安全措施。3、组织制订建筑材料试脸室、化学分析试脸室的安全操作规程并监督执行。4、负责分析试脸设备的安全技术措施。5、负责质量事故的调查处理，参加其它事故有关数据的分析和测定。6、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制，积极组织参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。六、党（团）组织部门职责：1、宣传党和国家环境、职业健康安全方针政策、法律、法规，教育党（团）员、干部以身作则，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，开展“党（团）员身边无事故”活动。2、组织开展创建“文明单位”、“文明班组”活动。3、考察干部德能勤绩廉时，要同时考察环境、职业健康安全工作的好坏，提出明确考察意见；对违章指挥、违章操作造成严重后果的党员、干部，要按“纪律处分条例”的规定提出处理意见，切实履行查处职责。4、参加环境、职业健康安全检查工作。5、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制，积极组织开展环境、职业健康安全活动，做好工作记录。七、工会组织职责：1、依法对环境、职业健康安全工作实行群众监督，协助行政及有关部门贯彻执行国家的环境、职业健康安全法律、法规。对违反安全生产法律、法规的行为，工会组织有权制止、申诉和控告。2、参与讨论分公司环境、职业健康安全生产工作。3、定期检查安全技术和工业卫生措施计划的执行情况，督促行政部门有计划地改善劳动条件。4、监督有关部门及时提取和合理使用安全技术措施经费。5、做好女工“五期”保护工作。6、参加环境、职业健康安全生产检查和事故的调查处理。7、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制，积极组织开展参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。八、工程科部门职责：1、坚持“管生产必须管安全”的原则，合理组织生产，贯彻安全生产方针、安全规拿制度及施工组织设计。2、在布置检查生产计划执行情况时，要同时布置检查安全生产工作。严格执行“五同时”原则。3、编制施工组织设计时应提出相应的安全技术措施，在进行技术交底时必须同时进行安全技术交底。4、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制，积极组织开展参加安全生产活动，做好工作记录。九、财物科部门职责：1、按规定安排环境、职业健康安全专项经费，用于改善生产过程环境和劳动条件，消除事故隐患，做到专款专用。2、定期收徼安全生产管理费（按计划产值的0.5%。）和安全风险抵押金，负责执行安全生产奖金的发放和罚款的收缴工作。3、做好财务资金安全管理工作，办理工程安全保险工作。4、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制，积极组织参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。第六章奖励与处罚1、分公司每年初、项目部进场初期都要层层签订环境、职业健康、安全生产目标管理责任状（书），明确安全生产、职业健康、环境管理控制目标、安全生产责任和奖惩办法，并严格考核，奖惩兑现。2、根据各级管理人员所承担的安全责任，量化风险抵押金额度。风险抵押金缴纳额度参见一公司风险抵押金明细表（附件2）;3、每季度，分公司安全生产领导委员会（项目部安全生产领导小组）依据安全生产目标管理责任制监督检查表（附件3）对各级管理人员安全生产目标与责任制执行情况进行监督检查，对检查出现问题的，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划；4、年终，分公司安全生产领导委员会（项目部安全生产领导小组）依据安全生产目标管理责任制考核表（附件4）对各级管理人员进行考核，评定划分为优良、合格、不合格三个等级，依据考核结果按年奖罚，奖罚标准参见一公司风险抵押金明细表（附件2）：1）优良：评分295,给予奖励；2）合格：90评分95,返还个人交纳的风险抵押金，不奖不罚；3）不合格:评分90,不给予奖励，同时给予没收风险抵押金的处罚。5、兼岗人员执行高的风险抵押金标准，不重复奖罚；6、对合格分承包方承包工程时，按签约价的35%（最少不低于1万元），交纳安全目标、责任风险抵押金。工程完工，经考核合格，抵押金如数返还；不合格，没收全部抵押金，并给予1万元至20万元的罚款。7、发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。