高空坠落应急预案 标准版.docx

高空坠落应急预案标准版一、应急预案的任务和目标为更好地适应法街口经济活动的要求,给项目员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降氐人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应彳亍动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神"。二、适用范围：适用于XXXXB区项目经理部所属各单位高处作业安全预控和事故应急救援工作的指导。三、工程概况：×x×xx××建设地点位于XXXX高新技术产业开发区弦歌大道以北总建筑面积168447.2m27-8栋28层(11272.12r2)、7-9、7-10栋、7-16栋、7-17栋、7-18栋、7-22栋7-23、7-24栋、7-25栋32层(122815.85m2地下车库面积31351m2诊所4层(3008.23m2)建筑最大高度96米。主楼为剪力墙结构，筏板基础，工程桩采用预应力混凝土管桩。地下车库为框架结构。抗震设防烈度8度。结构安全等级二级，设计使用年限50年。建筑抗震设防类别为丙类，地基基础设计等级为乙级。筏板混凝土抗渗等级为P6筏板混凝土强度C30,剪力墙、柱、梁板混凝土强度从C30至C45,填充墙体为加气混凝土块，强度A3.5,外墙为200300厚，内墙为100200厚。砌筑砂浆强度为M5.0混合砂浆,正负零以下为M5.0水泥砂浆。三、项目高空坠落隐患分析根据×××××xz××辨识出的重大危险源清单在项目高空坠落隐患主要分布于以下部位或作业活动。4.1 外架搭设、拆除及使用。4.2 物料提升机的安拆作业。4.3 高处临边作业。4.4 脚手架上的各类作业。四、预控措施1、高处作业基本要求(1)高处作业必须逐级进行安全技术教育及交底，对各种用于高处作业的设颁口设备，在投入使用前，必须经检查确定完好后才能使用。(2)搭设高处作业安全设施的人员，如架子工、井字架工等，必须经专门培训机构培训I,经考核合格后方可上岗，并应定期进行体格检查。(3)遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。(4)用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经指挥部施工负责人同意，并采取相应可靠的措施，作业后应立即恢复。(5)高处作业的防护门设施在搭拆过程时应相应设置警戒区派人监护，严禁上、下同时拆除。(6)高处作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的靴鞋。(7)高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边、洞口附近或妨碍通行和装卸，对于有坠落可能的物料、工具，都应一律先行撤除或加以固定。(8)施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，必须及时解决,危及人身安全时，必须停止作业。(9)高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及刚度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范要求。2、临边高处作业的安全防护措施设置防护栏杆：对于高度低于3.2米的基坑周边，无外脚手架的屋面与楼层周边，未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边分层施工的楼梯口和梯段边等都必须设置防护栏杆。要求：防护栏杆高度不低于1.2米，上、下横杆间隔0.6米；栏杆柱间隔不应大于2米。架设安全网：对高度超过3.2米(包括3.2米)的高处作业，必须架设立网全封闭，立网采用密目式安全网。设置安全门或活动防护栏杆。各种垂直运输接料平台，在平台口应设置高度不低于1.2米的安全门或活动防护栏杆，且用密目式安全网封闭。边长为2550cm的洞口，用坚实、防止挪动移木板盖，并标识清楚。边长为50150cm的洞口，四周设防护栏杆，用密目式安全网围档，必要时也可在底部横杆下沿设置严密固定的高度不低于200mm的踢脚板。洞口边长大于150mm,除应根据条设置防护外，同时洞口下张设安全网。电梯井的防护。应设置固定栅门,栅门的高度为175cm,门栅网格的间距不应大于15cm。同时电梯井内应每隔两两层设一道安全网。4、攀登高处作业的安全防护措施使用梯子攀登作业时，梯脚底部应坚实，不得垫高使用，并采取加包扎、钉胶皮、锚固等防滑措施。梯子的种类和形式不同，其安全防护措施也不同。立梯：工作角度以7080。为宜，梯子上端应固定使用，踏板上下间距30cm为宜，不得有缺档。折梯：上部夹角以35045。为宜，钱链须牢固，并有可靠的拉撑措施。固定式直爬梯：应用金属材料制成，梯宽不应大于50cm,支撑应采用金属不小于L70×6角钢，埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并加设11.5m高的扶手。攀登高度以5m为宜，超过2m时宜加设护笼，超过8m时须设平台。梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过Im外，强度不得低于单梯梁的强度。移动式梯子：应按现行的国家标准验收，合格后方可使用。人员应从规定的通道上下，不得在非规定过道进行攀登，也不得任意利用吊车臂架等施工设备进行攀登。上下梯子时必须面向梯子，且不得手持器物。钢柱安装登高时，应使用钢挂梯或设置在钢柱上的爬梯。钢梁安装登高时，应视钢梁高度，在两端设置挂梯或搭设钢管脚手架。梁面上需行走时,其一侧的防护横杆可用钢索。5、悬空高处作业安全防护措施悬空作业处应有牢靠的立足处并必须视具体情况配置防护网、栏杆或其他安全设施。悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、平台等设备，均需检查或技术鉴定后方可使用。悬空安装大模板、吊装第一块预制构件、吊装单独的大中型预制构件时，必须站在操作平台上操作，吊装中的大模板和预制构件，严禁站人和行走。安装管道时必须有已完结构或操作平台为立足点，严禁在安装中的管道上站立和行走。绑钢筋和安装钢筋骨架时须搭设脚手架和马道必要时应搭设操作平台和张挂安全网。混凝土浇灌离地2m以上的框架、过梁等结构时，应设操作平台；浇筑拱形结构时，应自两边拱脚对称地相向进行。进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，并系好安全带。移动式操作平台作业安全防护措施操作平台由专业技术人员按规范设计，计算及图纸应编入施工组织设计。操作平台面积不应超过10m2,高度不应超过5m同时必须进行稳定计算，并采取措施减少立柱的长细比。装设轮子的移动式操作平台，连接应牢固可靠，立杆底端离地面80mm.在移动时，平台上的操作人员必须撤离，不准上面载人移动平台。悬挑式钢平台作业安全措施悬挑式钢平台的结构构造应防止左右晃动，计算书及图纸应编入施组。悬挑式钢平台的搁支点与上部结点必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等施工设施上。斜拉杆或钢丝绳，构造上宜两边设置前后两道，且每一道均应作单道受力计算。应设3只吊环（经验算），吊环用甲类3号沸腾钢，（不得使用螺纹钢）。安装时，钢丝绳与建筑物（柱、梁）锐角利口处应加软垫物。钢平台外口略高于内口，周边设置固定的防护栏杆。钢平台搭设完毕后应组织专业人员进行验收,合格后挂牌方可使用同时挂设限载重量牌。7、交叉高处作业安全防护措施由于上方施工可能坠落物件或处于起重机把杆回转范围之内的通道,在其影响的范围内，必须搭设双层防护棚。防护棚的宽度根据坠落半径而定。结构施工自二层起，凡人员进出的通道口均应搭设安全防护棚，应搭设双层防护棚。支模、粉刷、砌墙等各工种进行立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。可采取时间交叉、位置交叉，如时间交叉、位置交叉不能满足施工要求，必须采取隔离封闭措施后，方可施工。五、应急预案1、指挥部应急救援领导小组组长：XXXX副组长：XXXX组员：XXXX2、组长的职能及职责：分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和夕楔人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动;应急评估、确定升高或降低应急警报级别;通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3、副组长的职能及职责协助组长组织和指挥应急操作任务；向组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、通讯联络组职责：确保与最高管理者和外部联系畅通、内9HS息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。4、技术处理组的职能?口职责根据各工点的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5、消防保卫组的职能SI职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。又扬区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带。6、现场抢救组的职能及职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。引导现场作业人员从安全通道疏散;对受伤人员进行营救至安全地带。抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物资到安全地带。7、医疗救治组在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。8、后勤保障组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。9、危险源风险评估组的职能和职责对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生;完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。10、善后工作组的职能?口职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。11、事故调查组的职能及职责保护事故现场;对现场的有关实物资料进行取样封存;调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按"三不放过"的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。4、应急救援预案启动条件当项目部所属各单位在日常施工生产中遇到突发性高处作业坠落紧急安全事故（状态）时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。5、应急救援资源配备情况（1）应急救援物资、设备设施的配备（见下表）序号名称数量位置负责人1物资运输车1辆施工现场机物长挖掘机1辆施工现场机物长3装载机1辆施工现场机物长4安全帽100顶项目部及施工现场机物长扩音喇叭2支项目部及施工现场机物长(2)社会资源：在发生突发性高处坠落紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。6、应急响应接警与通知接警：接警部门为项目部办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：办公室主任手机：15083027738。通知：接警人接到报警后，由办公室主任向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。(2)对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119;医疗急救求救电话：120;(3)现场保护突发性高处坠落紧急事故/事件发生后，安质部门立即派人赶赴事故;事件现场，负责事故/事件现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止突发性高处坠落紧急事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。(4)事态监测发生突发性高处坠落紧急事故/事件并启动应急预案后，由安质部、技术质量部、保卫部门负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。(5)警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由保卫部门负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。(6)人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散,人员疏散由项目经理下达疏散命令,由办公室主任组织、保卫部门参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。(8)医疗与卫生由当地医疗部门负责对在突发性高处坠落事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救,转送过程中指派专人进行途中护理,急救车120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣警报笛。公共关系突发性高处坠落事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目部办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传的应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。7、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时（如可能存在不明火种、建筑物及救援临时设施有可能倾覆等），现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知保卫部门负责人，由保卫部门负责人下令解除现场警戒。警戒解除后,由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由办公室负责组织被疏散人员的回撤和安置。8、应急预案培训与演练应急预案的培训I由安质部组织实施。培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训，培训地点为项目部会议室。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目部组织机构各部门负责人、各施工队队长、应急救援辅助及相关人员参加的,按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安质部组织，间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部救援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。9、预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段应进行分析总结确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安质部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。××x×xx××××x项目部