医院关于落实国家集采药品政策实施方案（2023版）.docx

XXXX医院关于落实国家集采药品政策实施方案(2023版)为深入贯彻执行国家组织药品集中带量采购政策，落实关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见(国办发20212号)相关要求，促进科学合理用药，保障患者用药安全，确保我院在执行国家组织药品集中采购政策中实现常态化与制度化管理，探索精细化、标准化、科学化的长效运行机制，更好地推动国家药品集采政策的平稳实施，结合2022年医疗机构国家组织集中采购药品管理中国专家共识内容,特制定本方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家组织药品集中采购政策，通过带量采购、集中回款等措施，加强中选药品品种采购、使用全过程综合监管,实现药价明显降低，减轻患者药费负担；降低企业交易成本，净化流通环境，改善行业生态；引导临床医师规范用药，落实公立医院改革，彰显公立医院公益性。二、工作目标(一)制定并落实我院药品集中采购管理规定。(二)加强质量监管，确保医疗安全。(三)认真组织、主动协调，确保集采工作顺利进行，圆满完成集采任务。三、组织管理成立运城市中心医院药品集中带量采购科学管理(Volume-basedProcurementStewardship,VPS)工作组。办公室设立在药学部。VPS工作组职责：(1)全面负责集采工作的组织协调和监督管理，组织召开专题会议通报集采药品执行情况，研究解决实施过程中遇到的问题，制定有效措施保障集采工作稳步推进。(2)各部门工作职责分工明确，并通过健全的沟通协调反馈机制，共同推进医疗机构落实国家集采药品政策的各项工作。(3)掌握执行药品集采有关政策，审核制定本医疗机构药品集采工作规章制度，并监督执行。(4)建立集采药品遴选制度，优先纳入本机构基本用药供应目录。（5）监测并评估本医疗机构集采药品及可替代药品的使用情况，提出干预和改进措施，指导临床合理用药。（6）分析、评估集采药品用药风险和药品不良反应、药品损害事件，并提供咨询与指导。（7）对医务人员进行有关集采药品相关政策的学习及合理用药的知识教育培训，向公众进行政策解读和宣传引导。四、各部门职责划分（一）医务部组织VPS工作组定期开展工作会议，分析总结、及时沟通解决存在问题；组织集采政策解读与培训工作，做好临床使用集采药品的宣教引导；组织制定集采药品管理与合理使用考核标准；协同药学部门合理分配集采药品合同用量，监督各科室合同用量完成情况；对无故未能及时完成合同分配量的临床科室与医师，联合医保、药学、质量控制科、绩效办及院纪委等部门，采取预警、约谈、通报或绩效扣罚、停限处方权、取消评先评优资格等措施；做好与集采药品相关纠纷投诉的处理工作。（二）药学部科学测算与上报本医疗机构集采药品采购需求量相关数据；与中选药品生产企业和配送企业签订采购协议，做好药品采购与供应保障；动态监测国家集采药品和可替代药品的用量、药品质量与不良反应/事件发生情况，对用量异常增长的药品和不良反应/事件数据及时进行分析反馈，并落实处方审核和点评工作；每月统计全院及各科室集采任务完成情况，上报医务科并内网公示；责任药师每月跟进所负责科室集采工作完成并提出改进意见，确保临床科室优先使用集采药品；参考国家集采药品的临床综合评价结果，提出优化本医疗机构药品目录的建议;汇总国家集采药品采购供应保障和临床应用存在的问题，及时反馈上级医保部门,并做好集采药品供应不及时的替代方案制定，保障临床诊疗需求；配合医务部门做好医务人员与患者的国家集采药品政策宣教与培训工作；加强处方审核及点评，药师做好用药监测及用药指导，促进合理用药。（三）临床科室各临床科室主任是落实药品集中采购使用政策的第一责任人，负责落实本科室集采药品使用的具体管理措施，严格执行医院工作组制订的方案；配合医务部门组织科室医务人员参加集采药品政策培训；配合药学部门科学测算集采药品采购量相关数据，做好本科室集采药品合同分配量的二次分配与完成进度监测，并配合相关部门落实科室相关人员奖惩；在中选药品科室分配量完成的同时，充分考虑患者病情治疗需要，满足患者个体化治疗需求，并对使用国家集采药品的患者做好临床风险评估和应急预案；做好集采药品质量与不良反应/事件监测与上报工作，积极配合相关部门及时处理国家集采药品使用相关的投诉和纠纷。（四）医保科医保政策解读引导，医保资金支付监管，协助监督院内集采药品合理使用情况；负责与医保局沟通协调集采药品相关工作。（五）信息科负责集采药品管理与使用相关功能和数据采集的信息化技术支持；完善优先使用集采药品的信息规则，合理用药监管、集采及同类药品指标监测，使用科室及个人用量监测，监测结果分析，根据需求不断改进，满足数据提取上报要求。（六）财务科负责集采药品相关款项结算，按照协议规定与企业及时结算，确保及时回款，30天回款率100%；建立集采药品相关款项专账，如医保部门预付采购金额、医保资金结余留用等款项,专款专用；按照集采药品绩效考核结果执行相关科室与人员经济奖惩。（七）宣传科配合医务科、药学部等各部门做好向医务人员和患者对药品集采政策解读和正面宣传工作，合理引导社会舆论和群众预期。（八）绩效考核办公室在集采工作组的指导下，负责建立并完善绩效激励机制，依据国家集采药品合同量指标完成情况与合理用药指标考核结果制定医保资金结余留用绩效分配方案。（九）质量控制办公室负责落实集采相关部门（医务科、药学部、财务科、信息科等）工作量化考核，在结余资金分配时根据量化考核结果实施差异化激励；配合医务、医保、药学及院纪委等部门定期督导各临床科室与医务人员优先使用国家集采药品情况，对不重视、不配合、落实不到位的相关科室与人员在结余资金分配时下调分配比例。（+）院纪委对各部门的职责落实情况进行全面监督，执行问责。五、工作要求（一）统一思想，提高认识药品集中带量采购是协同推进医药服务供给侧改革重要举措，在增进民生福祉、推动三医联动改革、促进医药行业健康发展等方面发挥了重要作用。通过对药品招标采购的制度重建，压缩不合理的药品流通环节，正本清源，规范药品流通秩序，核心是以量换价、降低药价和医保控费，是医改过程中的一大创新举措。撬动公立医院“以药养医顽疾”，根本上推动医药分开。医务人员使用集采药品，可降低患者就医费用，缓解看病贵的问题，同时降低医疗运行成本，提高医院运行效益。（二）切实履行职责，确保目标任务完成一是各部门切实履行职责，按照实施方案，做好协调配合，确保工作有序推进，取得实效。二是要强化科室主任是目标责任第一人的意识，层层压实责任，传导压力，确保完成既定任务。三是要强化督查督导，确保各部门保质保量按时完成任务。