XX镇2023年预防青少年儿童溺水工作实施方案.docx

XX镇2023年预防青少年儿童溺水工作实施方案为切实保护青少年儿童生命安全,根据XX省预防中小学生溺水新十条措施、XX市防范青少年儿童溺水工作若干硬性措施、XX县预防青少年儿童溺水工作实施方案（X防溺组2023）X号）文件精神以及有关会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想按照“属地管理、分级负责”“党政同责、一岗双责”的原则，牢固树立“生命至上、安全第一、预防为主”的工作理念，联防联控，严加防范，切实强化青少年儿童预防溺水安全教育、管理，全力保护全镇青少年儿童的生命安全，呵护家庭幸福，维护社会稳定。二、目标任务有效遏制青少年儿童溺水事故发生，全年不发生一起青少年儿童意外溺亡责任事故。三、工作任务（一）建立“党政同责、社会共管”责任体系。按照“属地管理、分级负责”的原则，制定镇预防青少年儿童溺水工作实施方案，成立镇、村防溺水领导小组，实行镇、村（社）、组三级包保责任制，包到具体水域、未成年人学生群体，一级抓一级。镇宣传办牵头组织开展防溺水工作检查。各有关部门、村（社）要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，做好贯彻落实。（二）全面提升青少年儿童防溺水能力。充分利用资源，统筹用好社会组织、社会工作者、志愿者、学校教师等多方力量，利用辖区村（社）综合服务设施、新时代文明实践所站、学校等设施，在周末、节假日为辖区学生提供学业辅导、综合素质培养、爱心陪伴、心理抚慰等服务，杜绝私自下水现象。（三）全方位筑牢青少年儿童防溺水安全防护网。1.实施清单管理。各村（社）按属地管理原则，明确水域主体，对水域所属地方、责任人、安全隐患以及警示标识等情况进行全面排查，建立辖区水域看管人员责任清单，明确每个水域看管责任人，村（社）建立学生监护人责任清单，逐一建立台账，做到底数清、情况明。2 .完善救护设施。各村（社）按属地管理原则，完善各类水域防溺水“三个一”设施的设置一一悬挂一幅防溺水宣传标语，设置一个防溺水警示牌（将水深、危险程度、责任单位、责任人、紧急救援电话等要素标识出来），配备一套简易救生设备（包括带长绳的游泳圈、长竹竿等）。落实“一线一栏”，在临水岸边喷涂黄色警戒线，在公共活动水域设置防护围栏，定期巡查、及时维护、及时修缮，做到安全警示到位、隔离防护到位。3 .组织巡防巡查。各村（社）按属地管理原则，4月中旬至10月上旬，在村口、塘边、河边设立固定盯守点，由盯守员对每天对进出的青少年儿童进行检查盘问，一旦发现有游泳迹象立即进行劝阻，并通知家长带走。特别是在午休、放学后、周末、节假日等时段，严防死守。号召村辅警、网格员、护林员、防汛员、巡河员、保洁员等，加入巡河巡湖巡塘巡坝巡渠工作中，增加防学生溺水监管职能。4 .推进科技预防。各村（社）按属地管理原则，在事故多发水域、重点水域（交通便利、水质良好、人口相对集中等重点）、水库，结合防汛工作需要，充分利用水利项目工程、雪亮工程建设，增加投入，通过安装视频监控（含无人机等）和警报系统（含高音大喇叭等），通过智能人脸识别、同步语音劝返等，进行全天候监视。5 .鼓励监督举报。各村（社）可设立举报电话，对青少年儿童私自下水或准备私自下水行为进行举报并成功劝阻的群众,给予适当奖励。（四）全力营造防溺水社会氛围。1.不断教育提醒。各村（社）将县教育局制作的全体总动员共同防溺水挂图并将挂图全面张贴至辖区超市、集市、车站、公厕等公众场所，全面加强暑期学生安全教育提醒。2,营造浓厚氛围。各村（社）按属地管理原则，在主要交通路口、各类水域、人群密集场所等悬挂防溺水宣传横幅（标语），设立宣传板报（墙报）、警示标牌等。4月份开始，“应急广播”“流动宣传车”等每天提醒教育3次以上。3 .关爱特殊群体。各村（社）按属地管理原则，参照XX镇特殊群体学生防溺水安全包保工作实施方案，对辖区特殊群体学生登记造册，包保到人。同时，动态登记掌握暑期返乡居住、走亲访友未成年人儿童有关信息，建立工作台账，落实专人包保，每日走访提醒。四、实施步骤1.动员部署阶段（4月30日前）召开全镇防溺水工作专题会议,传达XX县预防青少年儿童防溺水工作部署要求及相关文件精神，同时制定预防青少年儿童溺水工作实施方案，安排部署预防青少年儿童防溺水工作。4 .排查整治阶段（5月20日前）组织我镇各相关部门开展自查自纠、交叉互查，对于检查发现的问题要建立好隐患排查台账，对发现的各类隐患要及时交办并督促整改到位，建立长效机制。5 .督导检查阶段（5月20日至8月31日）。由镇宣传办牵头组织相关职能部门，对各村（社）及各中、小学防溺水工作进行督导检查,确保各单位能够责任压实到人,整改落实到位、工作推进有序，对工作落实不力的、推进进度较慢的要提出通报批评，并督促按照工作要求的时间节点严格落实好各项工作。6 .总结巩固阶段（全年）。各村（社）及相关职能部门要严格落实责任，常抓不懈。镇宣传办定期开展宣传教育、督查检查等活动，及时总结提升，推广应用，建立健全工作长效机制。五、工作要求1.高度重视，加强组织领导。各村（社）要高度重视，进一步建立健全预防青少年儿童溺水工作组织机构，明确村社书记为第一责任人，负领导责任，负属地管理的具体责任。2强化举措，狠抓责任落实。各村（社）要认真按照方案部署、要求，履职尽责，进行常态化排查整治和教育防范，将每一项工作落到实处。3 .党政同责，强化包保责任。为切实保证防溺水工作能够落实到位，实行镇党政班子成员联系包保责任制，每一位班子成员负责包保村（社）防溺水工作,采取有效举措帮助各村（社）解决防溺水工作中的实际难题。4 .严格奖惩，落实追究问责。各村（社）要及时总结工作成效，强化预防工作，争创典型。坚持“尽职免贵、失职追责”。对防溺水工作成效突出的单位，镇党委、政府给予通报表扬，对敷衍塞责、措施不力、工作不到位造成严重后果的将严肃追究相关单位及主要负责人责任。