XX镇关于建立控辍保学工作机制的实施意见.docx

XX镇关于建立控辍保学工作机制的实施意见为加快推进义务教育均衡发展，提高教育教学质量，促进我镇教育健康、持续、协调发展，根据中华人民共和国义务教育法和XX省实施办法等文件精神，结合我镇实际，现就建立控辍保学工作机制提出以下实施意见。一、指导思想坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍方针，强化XX镇各部门主体责任，全面落实“四长”（乡（镇）长、校长、村长（村（居）委会主任）、家长）责任制，采取措施，动员和组织社会各方面力量共同参与“控辍保学”工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，完成“控辍保学”目标任务，为我镇义务教育均衡发展提供强有力的支持。二、工作目标通过建立“控辍保学”工作机制和采取强有力工作措施，进一步巩固义务教育普及成果，基本消除辍学现象。到2021年，小学和初中阶段适龄儿童全部入学，小学辍学率控制在0.5%以内，初中辍学率控制在1%以内，九年义务教育巩固率达到98%以上。三、工作职责加强领导，建立和完善“四长”责任制，进一步落实镇政府、村（居）委会主要领导作为辖区内“控辍保学”工作第一责任人，中小学校长作为学校“控辍保学”工作直接责任人，家长作为依法送子女入学直接履行监护人责任，层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（一）镇长负责加强领导，统筹协调相关部门开展“控辍保学”工作。联系薄弱学校，建立长效机制，每年定期召开专题会议，组织教科、派出所、镇民政、财政、卫生等部门对适龄儿童少年人数、就学情况、流动情况进行全面排查，摸清底数，掌握情况。及时研究解决“控辍保学”工作中存在的问题和困难，确保义务教育入学率和辍学率达到省定标准。督促各部门相互协作，检查“四长”责任制落实情况，层层签订责任书。及时通报各村（街道社区）“控辍保学”情况，并加强督办整改。成立镇“控辍保学”工作领导小组（名单附后），负责“控辍保学”工作的组织领导和相关问题的协调解决。（二）村（社区）主任负总责，认真履行“控辍保学”主体责任，层层落实控辍保学工作责任，制定切实可行的方案，要将“控辍保学”工作纳入议事日程，每年至少召开2次专题会议研究控辍保学工作。村（社区）主任负责依法组织辖区内适龄儿童、少年入学，组织动员辍学学生复学。经组织动员仍不返校复学的学生，由村（社区）负责向其父母或其他法定监护人下达限期复学通知书，依法敦促学生父母或其他法定监护人送子女入学。建立“扶贫助学”长效机制，让特殊群体孩子都能享有受教育的权利；对孤儿、残疾人子女、家庭因灾生活极度困难的学生要重点帮助，确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。（三）各中小学校长负责组织义务教育法、四川省实施办法等法律法规的宣传、贯彻和落实。统筹组织安排全镇学校“控辍保学”工作，组织对村（社区）、学校“控辍保学”工作开展督导检查，分析辍学原因，研究应对措施，对存在的问题和困难及时向镇政府报告，发挥“控辍保学”的主导作用。优化学校布局、完善校舍建设、配齐师资力量，切实加强薄弱学校改造建设，逐步缩短镇和村校的差距；多渠道筹集资金，改善办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境；深化教育改革，探索教学方法，提高教育教学质量；关心关爱“学困”生、留守儿童、特殊儿童的入学，让每位学生“进得来、留得住、学得好”。（四）校长负责组织对家长开展相关法律法规宣传工作，协助乡（镇）、村（居）委会干部组织动员适龄儿童、少年入学。对学生入学情况进行清理，建立辍学学生台账，向教育主管部门和乡（镇）政府书面报告，并配合乡（镇）政府、村（居）委会共同做好辍学学生动员返校工作，对劝返不回的学生和去向不明的学生，及时向乡（镇）政府报告。（五）村（居）委会主任负责进村入户组织动员适龄儿童、少年入学，动员辍学学生及时返校。经反复动员仍不愿返校的学生，向其父母或其他法定监护人下达限期复学通知书并及时向乡（镇）政府报告。（六）学生家长负责履行监护人职责，依法送子女按时入学，配合学校保证适龄儿童、少年接受并完成九年义务教育。（七）镇各部门要按照职能落实好“控辍保学”工作责任。镇派出所负责依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障，并为学校“控辍保学”工作提供相关数据。镇司法所负责加强义务教育法和未成年人保护法等法律法规宣传，做到家喻户晓、人人皆知。镇办公室加大对文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度,禁止少年儿童进入营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等，对违反相关规定的要严肃处理，为学生创造一个良好的学习环境，并利用广播电视、网络媒体，加强对“控辍保学”工作的宣传。卫生执法所要切实加强学校食品卫生监督管理工作，保障广大学生身体健康。镇民政负责对留守儿童、贫困生开展救助工作。镇工会、妇联、团委负责组织开展好关爱、关注留守儿童、贫困生心理健康和生活保障等活动。各单位要充分认识“控辍保学”的重要性，把此项工作纳入工作日程，制定相应措施，共同做好“控辍保学”工作。四、实施时间及任务每年的3月、9月为重点宣传和控辍保学时间，主要分成四个阶段进行，其任务是：第一阶段，组织发动阶段。各级领导小组研究制定活动方案，明确有关职责和任务，统筹安排系列宣传活动。第二阶段，调查摸底阶段。将有外出打工倾向、有厌学情绪、开学未报名、中途辍学的学生逐一登记造册，按村组归类。第三阶段，具体实施阶段。全面开展工作，加强政府、村（社区）、学校、家庭四方面工作的衔接与配合，深入辍学生家庭做好辍学生的返校入学工作，做到一天一报一统计。第四阶段，督查核实阶段。3月2025日、9月2025日由各村（街道居委）开展自查，3月26日、9月26日起镇政府牵头组织人员深入各村（社区）、各学校督查，核实辍学人数，并将“控辍保学”情况在全镇通报。镇负责教育的镇长要指导各义务教育阶段学校建好相关“控辍保学”基础台账，填好基础表册，收齐就读证明，要求台账准确无误，转、休、复、辍等数据填写清楚，印证材料详实。五、考核管理建立控制中小学生辍学责任制，实行目标管理，并将“控辍保学”工作成效列入各级各部门年度工作目标考核的重要内容。镇政府将组织对“控辍保学”工作进行专项督导检查，对执行本方案成绩显著、中小学辍学率下降的乡镇各部门、学校，给予表彰，并将督导检查结果作为考核村（街道）、学校等各部门工作的内容之一。对因工作责任不明确、措施不落实造成本村（街道）入学率、辍学率不达标的，将对主要领导进行约谈，限期整改，指标下滑严重的将依法追究责任。