XX镇推进城乡社区老年协会规范化建设行动实施方案.docx

XX镇推进城乡社区老年协会规范化建设行动实施方案为推进城乡社区老年协会规范化建设，根据关于印发推进城乡社区老年协会规范化建设行动方案的通知（X卫老龄秘（2023）X号）精神，制定本行动实施方案。一、行动目标深入推进城乡社区老年协会规范化建设，打造一批组织健全、管理规范、队伍稳定、活动经常、作用发挥明显的城乡社区老年协会。到2023年全镇城乡社区老年协会规范化建设率达到全覆盖。为乡村振兴提供坚强力量。二、主要任务（一）规范组织建设。根据实际制定协会章程，明确组织原则、组织架构、会员条件和入（退）会程序，履行登记、备案手续。当前，农村基层工作在于群众，把加强党的领导与乡村治理工作相融合，在基层建设推进“老年协会”，灵活运用创新工作机制，通过群众推举，从老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老村医等人员中选拔出工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛老年人员为协会成员，积极发挥老年人员的正面引领作用。并且明确村“老年协会”由村党支部书记任名誉会长，村党支部委员担任“老年协会”党小组组长，参加“老年协会”理事会，把握大局方向。（二）健全工作制度，履行职责使命。完善城乡社区老年协会例会制度、学习制度、活动制度、财务制度等，做到重点工作有计划、有部署、有成效。工作期间，村“两委”每年向“老年协会”至少汇报两次工作。对全村重要工作安排，“老年协会”人员有权要求列席村“两委”会议并提出意见建议。对村里评选“敬老文明号”、“文明家庭”、等模范人物，应征求“老年协会”协会意见。从而体现民主管理、民主监督制度，坚持会务公开、民主评议，确保老年人对协会事务享有知情权、参与权、决策权、监督权。（三）加强政治理论学习，探索创新工作举措。定期参加城乡社区老年协会人员培训规划，业务培训。组织协会成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习老龄业务知识,提高老年协会开展为老服务老年协会参与社会事务的能力。（四）加强组织保障，激发内生动力。积极拓宽经费来源渠道。可采取协调财政支持、上级有关部门资助、村（居）集体经济扶持、社会力量捐赠、会员缴纳会费等形式，探索建立经费保障长效机制。对“老年协会”人员举行慰问活动，动员他们履职尽责，极大地调动了村“老年协会”人员的积极性。（五）推动场所建设。按照“整合资源、一室多用”原则，为城乡社区老年协会提供固定的办公场所和活动场地。配备文化娱乐设施、适合老年人阅读的书刊报纸、健身运动及康复器材，发挥日间照料室功能，做好为老服务。（六）丰富活动内容。充分发挥老年协会在基层老龄工作中的参谋助手、桥梁纽带和为老服务作用，组织老年人参与社会治理，配合做好维护老年人合法权益、关心教育下一代工程、老年友好社区创建、智慧助老、“银龄行动”、营养改善等重点工作，落实好老年人思想教育、养老互助志愿服务、家庭纠纷调解、文体活动开展等常态化工作。三、实施步骤第一阶段：全面启动，摸清底数（2023年6月底前）。结合本地实际制定工作方案，全面启动推进城乡社区老年协会规范化建设工作，细化各阶段目标，明确任务分工，全面展开摸排，汇总形成城乡社区老年协会建设情况汇总表和城乡社区老年协会建设情况统计表。在此基础上，对照建设标准固强补弱。同时做好宣传引导，营造良好的社会氛围。第二阶段:示范引领,稳步推进（2023年7月一2024年底）。2023年9月底前，我镇11个村居需规范化建立11个城乡社区老年协会，总结建设经验、摸索建设规律，再通过现场观摩、经验交流等形式，进行整改完善。推动老年协会加强建设步伐，逐步提升达标覆盖率。到2024年底，全镇城乡社区老年协会规范化建设率达到全覆盖。第三阶段：评估验收，巩固提升（2025年）。市里在城乡社区老年协会对照标准开展自评的基础上,组织全面评估验收。对已达标的持续巩固建设成果，切实发挥协会积极作用，建立长效工作机制；对尚未达标的加强精准指导，尽快补齐短板，力争早日达标。省卫生健康委（老龄办）将适时组织工作组对各地达标情况进行抽查。到2025年底，全镇城乡社区老年协会规范化建设率达到100%。四、组织保障（一）加强组织领导。坚持把加强城乡社区老年协会规范化建设，作为创新社会治理，推进基层老龄工作高质量发展的重要举措，积极争取党委政府支持，纳入政策创制范畴，纳入老龄重点工作。各社区（村）要把加强城乡社区老年协会规范化建设摆上议事日程，细化任务分解，压紧压实责任，狠抓工作落实，确保各阶段目标任务如期完成。（二）强化多元保障。村两委要发挥牵头作用，精心制定，严密实施，结合实际，统筹安排，协调推进。镇民政办要做好城乡社区老年协会的登记（备案）指导，充分发挥城乡社区老年协会在发展农村互助养老的积极作用，在协会建设上给予经费支持。(三)营造良好社会氛围。要充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和“两微一端”等新媒体，大力宣传推进城乡社区老年协会规范建设中的先进人物、典型案例、工作成果等，扩大社会影响，努力营造全社会都来关心、支持城乡社区老年协会建设的浓厚氛围。(四)加强督查指导。镇卫健办、民政办要坚持问题导向，做好跟踪督导，定期掌握老年人协会规范化建设进程。要对已达标的城乡社区老年协会实行动态管理，适时组织"回头看"防止出现滑坡。