XX街道关于常态化推进街道党工委和村（社区）党组织联系服务群众工作方案.docx

XX街道关于常态化推进街道党工委和村（社区）党组织联系服务群众工作方案为深入践行以人民为中心的发展思想，认真贯彻省委“一改两为“工作要求,切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，根据省委组织部乡街道（街道）、村（社区）党组织联系服务群众若干规定（X组通字（2022）X号）文件精神，结合XX街道实际，就推动街道党工委、村（社区）党组织常态化联系群众、多渠道服务群众，切实打通联系服务群众“最后一步路”，制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，引导街道党工委、各村（社区）党组织坚持尽力而为、量力而行，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题,忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，努力实现民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、服务发展在一线体现，为加快XX“现代化首善之区''建设提供强力支撑。二、工作任务（一）从严落实常态化联系群众机制坚持"沉下去''走访、"包联式”跟访、“敞开门”接访、“网格化”巡访，深入了解掌握群众生产生活情况，当好群众的知心人、贴心人。1、街道党工委（1）落实包村（社区）联户制度。街道领导班子成员和机关党员、干部每周走访包保村（社区）不少于1次、每月走访联系对象不少于1次，深入宣传党的创新理论和惠民政策，并围绕经济发展、基层治理、民生建设等话题，广泛开展座谈交流，拉近同群众的距离，掌握群众反映诉求，满腔热情帮助群众解决急难愁盼问题。（2）加强重点人群包保联系。街道党工委要统筹派出所、司法所等人员力量，对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人以及信访重点稳控对象等，进行跟踪联系，实时掌握其生活情况和精神状态，加强教育帮扶和关怀慰问。（3）坚持开门接访。严格落实“党建+信访”工作机制，街道领导班子成员要轮流接访，提前公开职务、分工等信息,每个工作日至少安排1人，在为民服务中心窗口牵头负责解答办理群众来询来访事项,并在15日内回访问题办理情况。2、村（社区）党组织（1）落实包组（小区）联户制度。村（社区）干部要坚持每周深入包保片区和群众家中，协同农村“两小组长”或城市社区网格员、楼栋长、党小组长等基层“网格”力量，摸清群众日常生产生活情况，办好群众的操心事、烦心事、揪心事。对涉及群众切身利益的公共事务和公益事业、群众迫切要求解决的实际困难等，采取“板凳会”、居民夜话、线上交流等形式，倾听群众心声，做到“有事好商量、众人的事情由众人商量工（2）重点关注弱势群体。村（社区）干部要对低保户、残疾人、空巢老人、特困供养对象等，要经常性上门做好思想引导和精神安慰工作，帮助解决实际困难。对家庭矛盾突出、邻里纠纷严重的，及时疏导化解，做到动态清零。同时，注重发挥他们亲朋好友、基层“网格”人员、身边党员、左邻右舍等作用，形成帮扶合力，做到日常有人问、遇事有人管、困难有人帮、烦怨有人解。（3）严格落实坐班值班。村（社区）干部除按规定时间上班外，每天至少有1人在岗值班，确保群众有事随时找得到人，出现突发情况能够第一时间响应和处置。（4）推深做实村（社区）网格化管理。每个网格配备1名专职网格员及若干名兼职网格员，在显著位置公布网格员姓名、联系方式等信息，方便群众联系；网格员每天要入网巡查，及时掌握网格内“人、地、事、物、情、组织”等动态情况，做好政策入户宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调解、民生事务代办等工作。（二）多渠道服务群众通过“代办式”服务、“联动式”服务、“互助式”服务、“社会化”服务等多种渠道，以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度，切实解决群众的实际问题，当好群众的办事员、服务员。1、主动做好为民服务全程代理事项。各村（社区）党组织要深化拓展为民服务全程代理制度，加强街道为民服务中心、村（社区）为民办事大厅建设提升，健全管理制度,公开代办事项，优化办事流程，全面实行“一站式服务”“一门式办理”，为群众全程代办户籍登记、证件办理、社会救助等事项，实现群众有事就近办、马上办；同时，探索运行信息化手段，推行预约上门、线上办理等服务。2、积极推动协调联动服务事项。各村（社区）党组织要定期分析研判辖区内社情民意，对本级能解决的事项，统筹各方资源力量，明确责任单位、责任人和完成时限，积极妥善处置解决；对本级难以解决的重大事项，要及时逐级上报，由上级整合资源力量，协调协同解决；对自然灾害、安全生产等突发事件，要即知即报。同时，统筹用好上级机关企事业单位下派党员、干部力量，加强组织、协调、管理,引导“面对面”做好服务群众工作。3、引导群众开展互助服务事项。街道党工委、各村（社区）党组织要引导群众完善村规民约、居民公约，组织群众亲帮亲、邻帮邻，从举手之劳小事做起，广泛开展生产互助、生活互帮等自我服务。动员组织各类志愿者、热心居民群众等，开展政策宣讲、疫情防控、健康义诊、法律援助、文体娱乐等常态化志愿服务，发挥群众主体作用，培育文明习惯、法治意识，丰富精神文化生活。4、探索开展社会化服务事项。街道党工委、有条件的村（社区）党组织可围绕家政服务、老年人日间照料和助餐服务、青少年兴趣培养、人居环境整治、物业服务管理等，采取购买服务等方式，为群众提供精准化、精细化服务。加大基层公益性、服务性、互助性社会组织培育力度，支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目，为群众提供更多专业化、个性化服务。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2023年6月上旬）。街道党工委、各村（社区）党组织要因地制宜，结合工作方案，广泛开展动员，深化思想认识，明确工作要求，引导广大街道村党员干部积极参与联系和服务群众工作。（二）组织实施阶段（2023年6月中旬至2023年11月下旬）。街道党工委、各村（社区）党组织要根据方案要求，引导广大党员干部扎实开展联系服务群众工作。要指导街道村党员干部积极建立联系服务群众台账，认真填写联系服务群众工作记录，全面详细记录联系服务群众工作开展情况。（三）总结验收阶段（2023年12月上旬至2023年12月下旬）。街道党工委、各村（社区）党组织要认真总结本地街道、村（社区）党组织常态化联系服务群众工作开展情况，广泛听取意见建议，认真梳理总结前期经验做法，分析存在问题，提出对策措施。（四）长期坚持阶段（2024年1月起）。街道党工委、各村（社区）党组织要督导街道村党员干部常态化推进联系服务群众工作，确保联系服务群众工作常态化、常效化。四、机制保障（一）加强组织领导。要把推动街道党工委、各村（社区）党组织常态化联系服务群众工作列入重要议事日程，高度重视，精心组织，加强指导；纪委、党建工作办公室、为民服务中心等单位部门要各司其职、上下联动，相互配合、形成合力；街道团委、妇联等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用，广泛开展便民利民服务。街道党工委、各村（社区）党组织要切实履行职责，做好联系服务群众各项具体工作。（二）严格考核奖惩。各地要建立联系服务群众情况日常评价公示制度，结合“三会一课”、主题党日等，定期对联系服务群众情况进行自评、互评、点评，并晒出街道、村（社区）干部入户走访、摸排问题、为民服务等事项，请群众评价打分；将联系服务群众工作纳入年度考核重要内容。强化考核结果运用，将联系服务群众工作成效与街道、村（社区）干部绩效报酬、评先评优、提拔使用等挂钩，同时对存在作风不实、不担当不作为等问题的，将进行约谈提醒、追责问责。（三）定期评选表彰。街道党工委、各村（社区）党组织要于每年“七一”期间，开展评选“联系服务群众之星”活动。1、结合“三会一课”、主题党日等，街道、村（社区）干部之间就联系服务群众情况进行互评，将评价结果进行量化,按满分30分的比例折算计入总得分。2、引导街道、村（社区）干部晒出入户走访、摸排问题、为民服务等事项，按村（社区）分片，每个村（社区）邀请请30名群众代表对街道村干部进行评价，按满分30分的比例折算计入总得分。3、把联系服务群众工作纳入街道、村（社区）干部年度考核重要内容，对街道行政编制人员年度考核进行量化（按优秀率*2+称职率*1+基本称职率*0+不称职率*-1的比例计算出得分），按满分40分的比例折算计入总得分；将街道事业单位人员年度考核得分按满分40分的比例计入总得分；将村（社区）年度综合目标考核分数按满分40分的比例折算计入总得分。以街道、村（社区）干部联系服务群众总得分为重要依据，结合工作实绩，经街道党工委研究后，分别评选一星、二星、三星、四星、五星“联系服务群众之星”，其中，三星“联系服务群众之星”不得超过总参评人数10%；四星“联系服务群众之星”不得超过总参评人数5%；五星“联系服务群众之星”不得超过总参评人数5%o对被评为三星及以上的“联系服务群众之星”，予以通报表扬或适当奖励。（四）强化基础保障。持续推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，切实让街道、村（社区）党组织有资源、有能力为群众提供服务。严格落实村级组织基本运转经费、社区工作经费和服务群众专项经费正常增长机制，加大对街道、村（社区）干部的关心关爱力度，在待遇保障、工作环境等方面给予更大支持，增强他们的获得感、荣誉感。附件一XX街道“联系服务群众之星”评价表（自评互评）表格类型：EI自评、互评评价填表日期：年月序号姓名工作单位走访群众积极主动性（5分）对待群众态度情况（5分）沟通协调能力（5分）摸排发现问题能力（5分）帮助群众解决问题能力和效率（5分）清正廉洁（5分）总分（30分）附件二XX街道“联系服务群众之星”评价表（群众评价）表格类型：口自评、互评0评价填表日期：年月序号姓名工作单位走访群众积极主动性（5分）对待群众态度情况（5分）沟通协调能力（5分）摸排发现问题能力（5分）帮助群众解决问题能力和效率（5分）清正廉洁（5分）总分（30分）测评对象：街道党政主要负责同志、所在联系村干部以及村“两委”干部附件三XX街道“联系服务群众之星”评选情况汇总表填报单位：填报时间：类别一星人数二星人数三星人数四星人数五星人数街道干部村（社区）干部总计