XX街道落实食品安全两个责任工作方案.docx
XX街道落实食品安全两个责任工作方案为贯彻落实国务院食品安全委员会印发关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见的通知（食安委发（2022）7号）（以下称意见）和XX省食品安全委员会印发关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案的通知（X安委发（2022）X号）以及县市场监督管理局相关要求，现就我街道建立健全食品安全两个责任落实工作提出以下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，深化落实中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见地方党政领导干部食品安全责任制规定，进一步完善街道党工委和街道办事处负总责、主要负责人是第一责任人的食品安全责任制，压紧压实属地管理责任，建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，确保食品安全出了问题找得到人、查得清事、落得了责。二、主要任务（一）实行食品安全包保责任清单制。建立健全分层分级、层级对应的食品安全包保责任清单制度。结合我街道实际，将所有食品生产经营者划分为C、D两级。街道领导干部包保C级主体，村居干部包保D级主体。包保干部须按照对应层级压紧压实食品安全工作责任，各层级要建立食品安全包保责任清单以备案备查。1.街道领导干部包保C级主体。C级主体原则上包括：微型食品生产企业、食品加工小作坊，小型食品销售企业、餐饮企业，用餐人数500人以下的学校食堂，用餐人数300人以下的幼儿园食堂，农贸市场等。2.村居干部包保D级主体。D级主体原则上包括：微型食品销售企业、餐饮企业，小餐饮、食品摊贩，以及其他食品生产经营者。（二）实行食品安全包保任务清单制。建立健全“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”的食品安全包保任务清单制度。各级包保干部须照食品安全包保任务清单要求，履行包保责任，每季度对包保主体至少开展1次督导，重要节假日、重点时段应增加频次。当包保主体的风险等级升高或发生食品安全事件时，包保干部要靠前办公、现场督导，协调相关部门做好风险防控和应对处置工作。（三）实行食品安全包保督查清单制。建立健全街道食品安全包保督查清单制度。街道要相应建立督查制度，按照食品安全包保督查清单，对辖区包保干部落实包保责任清单、包保任务清单的情况，尤其是对是否履职尽责、是否完成任务进行督查。根据督查结果，对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情通报。（四）实行食品安全包保承诺制。建立食品安全包保责任与任务承诺书制度。包保干部须同本级党工委或办事处（食安办）、村居“两委”主要负责人签订食品安全责任与任务承诺书，明确包保主体，履职尽责，完成任务。承诺书要逐级报备。三、工作安排（一）开展摸底调查（2022年10月底前）。街道食安办要摸清街道、村居两层包保干部底数，确定包保干部的范围、数量。食安办开展食品生产经营主体情况摸底调查，摸清各类主体的分布、规模、业态等情况，并按照分级标准，明确C、D两级食品生产经营主体。（二）建立清单台账（2022年11月20日前）。根据食品生产经营主体摸底调查和党工委办事处确定的包保干部情况，建立包保主体台账，明确包保主体联系人；建立街道、村居两层包保干部台账，确定干部名单；按照分层分级、层级对应要求，建立街道、村居两级食品安全包保责任清单和包保任务清单。（三）签订“承诺书”（2022年11月底前）。通过有效方式，组织包保干部同本级党工委或办事处（食安办）、村（社区）“两委”主要负责人签订食品安全责任与任务承诺书。（四）建立工作档案（2022年12月底前）。街道、村居两级食品安全责任与任务承诺书纸质档案报上一级食品安全部门存档备查。（五）开展宣传培训（2022年11月至12月）。组织开展街道、村居包保干部轮训，不断提高思想认识，讲解末端发力终端见效工作机制、各级包保任务和具体应用操作。（六）注重巩固提升（长期坚持）。对推动落实末端发力终端见效工作机制情况进行总结，通过解决存在的问题和不足,健全完善工作机制，实现末端发力终端见效工作机制常态化高效运行，风险防控更加科学精准，食品安全治理水平进一步巩固提升。四、工作要求（一）强化组织领导。街道食安办要进一步提高认识、加强领导，全力推动落实末端发力终端见效工作机制。要成立食安办主要负责人为组长的工作领导小组，健全工作机制，制定具体落实举措，有序有力推进各项工作。（二）加强工作衔接。要将食品安全责任和任务落实到个人。要协调做好包保干部与包保主体食品安全总监、食品安全员，以及属地市场监管人员的衔接工作。要强化包保责任与监管责任的衔接，不得以监管责任替代包保责任。包保干部须每年向本级党工委办事处或村级党支部和上级食安办报告履职情况。（三）及时报送数据。食安办要按照规定的时间节点，逐级上报食品安全包保责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书，及时更新包保干部、包保主体信息，确保数据完整规范、客观准确。如因工作调整、人事变动等原因需要更换包保干部的，须在5个工作日内重新确定包保干部，并逐级上报备案。（四）加强督促检查。街道食安办要建立督查制度，督查下级包保干部履职情况,对发现的问题，要及时督促整改落实，督查情况逐级上报。推动包保任务落地落实。（五）强化评议考核。街道食安办要将末端发力终端见效工作机制落实情况纳入街道月度积分考核。对工作成效显著的,在考核中适当加分鼓励；对推进不力的，予以考核扣分或降级评价。（六）严守工作纪律。街道食安办要督促提醒包保干部，严格按照任务清单开展督导，不得干扰企业商户的正常生产经营活动，不得加重企业负担。
