爆破作业现场生产安全事故应急救援预案.docx

爆破作业现场生产安全事故应急救援预案1总则1.l编制目的建立健全爆破作业现场安全事故应急救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，把人民生命安全摆在首位，从源头上防范化解重大安全风险,维护社会和谐，实现生产安全。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公司安全法、中华人民共和国煤炭安全法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法、民爆物品安全管理条例、爆破安全规程、爆炸危险场所安全规定劳部发199556号、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)、国务院安委会坚决防范遏制重特大事故十五条措施等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本部范围内爆破作业现场钻、爆、装、运等涉爆全流程安全事故的防范和应急救援工作。2爆破作业现场危险因素分析2.1危险因素分析表1爆破作业危险因素分析表编号潜在致险因素受伤害人员类伤害程度不安全状态不安全行为1物体打击（1）运输及边坡上土石块等滚落伤人；（2）设备带“病”运行或违章操作，物体飞出伤人；（3）放炮作业中乱石伤人等。人其业、其员业、作员围人作员他人周他重伤（1）运输道路不平整；（2）边坡未及时防护；（3）坡顶散落土石块未及时清理；（4）设备无防护或防护不当；（5）无个人防护用品或不符要求（1）车速过快、超载；（2）人为乱扔废物、杂物伤人；（3）使用不安全设备、违规操作；（4）爆破疏散不彻底；（5）爆破药量未按设计施工。2车辆伤害碰撞、碾轧、刮擦、翻车、坠车、失火。作业人贝、其他作业人员、周围其他人员死亡（1）车辆失修或保养不当导致失灵；（2）地面不平、警示标识缺失或不显目；（3）高边坡道路缺少防撞设施；（4）照明不足、光线强、扬尘大、地面湿滑。（1）违章驾驶；（2）酒后驾车；（3）有分散注意力行为。3机械伤害夹击、碰撞、剪切、绞、碾作业人员、其他作业人员重伤（1）空压机无防护罩或防护不当；（2）挖掘机、钻机作业安全距离不当；（3）放炮作业隐蔽所有缺陷；（4）电气未接地或带电部分裸露。（5）设备带病、超负荷运转，维修保养不当；（6）照明不足、光线过强。（1）操作错误、忽视安全和警告；（2）安全装置失效；（3）使用不安全设备；（4）有分散注意力行为；（5）不按要求佩戴防护用品。4坍塌(1)开挖、弃土区土石塌方；(2)爆破导致场内堆置物倒塌等。作业人员、其他作业人员死亡(1)边坡坡比设计不当；(2)边坡上口边与建筑物、堆置物或停机处的距离小于安全距离；(3)基坑开挖危及毗邻建筑基础的安全；(4)在地下有流砂层、无有效降低地下水的情况下进行基坑开挖；(5)在雨季开挖、无有效排水和防塌方措施；(6)在地质情况复杂且无可靠防塌方措施。(1)未按设计坡比施工；(2)材料不按要求堆放；(3)特殊地质不及时报I1I；(4)爆破药量未按设计施工。5高处坠落飞石作业人口甘贝、其他作业人员、周围其他人员重伤、死亡(1)未按爆破警戒范围设置警戒线；(2)作业人员无个人防护用品或不符合要求。(1)爆破疏散不彻底；(2)爆破药量未按设计施工；违规操作。6警戒飞石、冲击波人周他业、其员作员围人伤亡(1)起爆警戒距离不够；(2)警戒位置不当；(3)警戒信号不清，难辨别。(1)不按要求撤离警戒区；(2)清场不彻底；(3)安全等待时候不够。7爆破器材现场损坏、早爆人周他业、其员作员围人(1)速度过快、相距过近；(2)未实施警戒；(1)炸药雷管同时、同地搬运；装卸搬运(3)人员过多。(2)搬运撞击、摩擦。8爆破器材临时存放丢失、被盗、损坏、早爆作业人员、周围其他人员、危害社(1)存放位置未隔离、无专人看守；(2)存放缺乏防护措施。(1)雷管炸药混放；(2)不按规定距离存放。9火药爆炸空气冲击波、失火作业人员、周围其他人员死亡(1)未凭证到指定地点购买爆炸用品；(2)无专人管理爆炸用品；(3)未设置专门的爆破器材库。(1)起爆器材与炸药同时同地进行装卸；(2)爆破器材与其他货物混装；(3)装卸爆破器材随意抛掷。10爆破爆破地震、空气冲击波、噪声、飞石、尘±人其业、其员业、作员围人作员他人周他死亡(1)爆破设计错误、安全评估及安全专项方案未按要求评审、审批；(2)爆破碎块溅落区内有建筑物和人员；(3)爆破中出现的“盲炮”未予完全排除；(4)运输爆破材料的车辆之间未保持规定的最小安全距离(1)爆破施工作业人员未取得爆破作业资格证；(2)不良天气仍露天爆破；(3)爆破器材的存储与运输不按规定执行；(4)装药前未对炮孔进行清理和验收；(5)爆破前未设立警戒线、未对现场作业人员进行疏散。（6）未“一炮三检即放炮。（7）使用不合格爆破器材。2. 2危险因素评估风险评价的方法有很多，采用作业条件危险性评价法（LEC法）对危险有害因素的危险程度进行评价。作业条件危险性评价法（LEC法）计算方法如下：计算公式：D=LXEXC式中D一一风险值大小1.一一发生事故或危险事件（险情）的可能性大小E一一人体暴露在这种危险环境的频繁程度C旦出现事故会造成损失的后果。表2发生事故或事件（险情）的可能性（L）的取值:L分值事故或事件（险情）发生可能性备注10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际上不可能不予列表表3暴露于潜在危险环境的频次（E）取值:分数值置身于危险环境的情况备注10在连续时间内（作业时段必须持续暴露）身不体应岗置，具而怠的问指，。人时是人考位6仅每天在工作时间内（必须经常暴露）3仅每周一次或偶然（可能经常暴露）2仅每月一次（偶尔暴露）1仅每年几次（可能会偶尔暴露）0.5几乎没有（几乎不暴露）注：对于仅短期存在的作业、场所，或者仅在特定时段存在的作业、场所，其E值可按括号内标准取值。表4发生事故可能产生的后果（C）值：分数值可能出现的后果伤亡人数经济损失（万元）100大灾难，死亡10人以上2500040灾难，死亡39人1000-500015非常严重，死亡12人100-10007多人中毒或重伤501003至少1人致残10501轻伤1-10注：当发生事故可能产生的后果中经济损失和人员伤亡均存在时，应按就高原则取值。根据公式D=LEC可以计算出作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。表5风险值（D）：D=LXEXC风险值D危险程度风险等级>320极其危险五160320高度危险四70160显著危险三2070一般危险二<20稍有危险-按照LEC法将计算结果填入表中：表6石方爆破施工危险源辨识及风险评估表风险因素风险评估事故发生可能性L人员暴露频率E后果严重程度C风险大小D风险等级物体打击161590三车辆伤害16742二机械伤害16742二塌方367126三高处坠落16318'炸药爆炸1640240四爆破危害效应1640240四根据以上分析，炸药爆炸、爆破危害效应确定为重大危害因素。3爆破作业施工危险因素对策措施3.1爆破作业施工安全措施(1)针对本爆破工程所处环境，全部采用工业电子雷管网络起爆。工业电子雷管在300KV的高电压条件下，不发火、不导电，从根本上排除杂散电、射频电、电磁感应等外界电能对起爆网络的影响。(2)本次爆破工程中，严格控制质点振动速度。采用毫秒延期雷管爆破，把一次爆破的药量分成多段起爆，严格控制各段的药量不超过最大一段装药量的计算值。利用各段时间差，将一次爆破引起的强度较大的震动分为多次强度较小的震动，以确保周围建筑设施的安全。(3)对于爆破环境复杂的地段，采用小药量减弱松动控制爆破，控制飞石不向外飞散，以确保设备、人员及设施的安全。(4)施工中注意天气的变化情况，及时查询气象资料，掌握天气的变化情况，根据气象预报确定爆破日期。(5)依据爆破安全规程和全国民爆器材信息管理系统及市公安局的有关规定，严格爆炸物品的使用管理，登记造册，领、发、退一律签字，实行责任制，严防将爆炸物品遗失在现场。(6)爆破施工前应在通往爆区附近主要路口张贴公告，设立警示牌，警示标志。(7)爆破时，应在危险区的边界和通道上设立岗哨和标志，路口用警戒绳拦截过往行人及车辆，警戒区边界插警戒旗杆，警戒标志和警戒点在空旷地方不能拉得太开，工棚设在最小抵抗线的相反方向,爆破警戒线应严格按有关规定或具体设计设置。雷雨天、夜间、大雾天禁止进行爆破作业。(8)禁止在台阶工作平台边缘堆放岩石或物件、禁止重型机械在平台边缘小于2米的地段行驶、停留、装车等。(9)爆破前的警戒工作，定人、定点、专人负责。根据爆破安全规程GB6722-2014有关规定，炮响完后，露天爆破不少于15分钟才准爆破检查人员进入爆破作业地点进行安全检查。爆破工作开始前,必须确定危险的边界，并设置明显的标志。(Io)复杂环境爆破区段进行爆破覆盖防护，对爆区炮孔上覆盖沙袋、竹笆或轮胎或橡胶片。沙袋和竹笆错开铺设，中间不留缝隙,覆盖区边沿超出爆破区边沿Im以上。（三）所有参与爆破作业人员，必须都是经过相应专业培训并取得合格证者，还要持证上岗。现场所有人员必须配戴安全帽。(12)爆破器材购买要向公安局提出申请，取得爆破物品购买证，凭证到指定供应点购买。不得转卖，转购，不准挪作他用。(13)爆破器材进场后，要划出警戒范围，派专人警戒，警戒半径50m,禁止闲杂人员进入，严防丢失爆破器材。(14)一切爆破器材装、卸、搬运都由专职人员完成，并轻拿轻放。禁止磕、碰、摔、砸。(15)购、运、发放各个环节都要造册登记，账、物完全相符,严防丢失炸药、雷管。一旦发现账、物不符，立即查找并报告上级。爆破器材当天用不完，必须当天退回。(16)加工起爆药包只能由爆破员一人进行，在药卷上扎雷管孔,只能用竹制或木制工具，不能用金属工具，更不能用雷管直接顶入,并在远离炸药雷管临时存放的安全地点进行。(17)装药前要用风管吹净炮孔。炮孔中的水无法清除干净时,要采取防水措施。(18)装药前对炮的布孔参数进行核查，误差超过5%者要采取补救措施。（19）浅眼爆破装药前的炮孔检查：检查炮孔内杂物，有无堵塞物和大量孔内水深，重点检查炮孔实际深度、倾角、孔距、排距及最小抵抗线，看是否与原设计有变化，最后调整装药量。（20）浅眼爆破作业时应注意的问题：1）装药时不管正向起爆还是反向起爆，雷管聚能穴方向均要指向被其引爆炸药的传爆方向。2）装药时防止药包与雷管脱离而拒爆，装入起爆药包后，严禁强力捣压起爆药包。3）装药时密度要适中。连续装药时不能有间断；间隔装药时分隔药包中要放好起爆药包。4）有水泡的，要做好药包的防水处理或采用抗水炸药。（21）盲炮的预防措施：1）爆破前应选取合格的炸药、雷管及其他爆破器材，并采取防水措施。2）装药前，吹净炮孔，清理积水。3）装药中要仔细操作，注意每一个环节，防止损坏药包和线路。4）注意点火和起爆顺序，不能漏点。5）电爆网路要符合准爆条件并认真连接，并按规定进行检查。（22）盲炮处理措施1）发现盲炮或不能确认有无盲炮，应立即报告并封锁现场，由原施工人员针对装药时的情况找出拒爆原因采取措施及时处理。若不能及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施。2）难处理的盲炮，应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员处理。3）处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，危险区禁止进行其它作业。4）禁止拉出或掏出起爆药包。5）盲炮处理后，应仔细检查爆堆,将残余的爆破器材收集起来，未判明爆堆有无残留的爆破器材前，应采取预防措施。6）每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。（23）爆破产生的有毒气体种类及对爆破后作业人员进入爆破点的规定产生的有毒气体有一氧化碳、氮氧化合物、二氧化硫、硫化氢、氨。露天爆破不少于5分钟才能让爆破作业人员进入爆破点。（24）起爆后爆破作业人员进入现场后要检查有危石、边坡是否稳定和有无盲炮。若发现有上述情况应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志。经检查只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，方准其他人员进入爆破地点。（25）根据爆破作业地点的不同进行爆破安全警戒的设置，爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志。1）地面爆破应在危险区的边界设置岗哨，使所有通路均处于岗哨的监视之下。每个岗哨与相邻岗哨在各自的视线范围之内。2）根据爆破有害效应（包括爆破地震、冲击波、飞石、毒气或噪声）分别核定安全距离，然后取其最大值作为爆破的警戒范围即爆破危险区。（26）对于复杂环境下的浅孔爆破施工，最主要遵循“多打孔少装药”的原则，根据现场客观条件，通过人员精心设计、采用先进技术结合高度负责的态度，将爆破有害效应降到最小。1）在满足爆破要求的情况下，采用松动爆破，尽量减小爆破作用的指数，并选用最佳的最小抵抗线。2）调整爆破推进方向，即控制最小抵抗线方向。可以通过调整场地的临空面或爆破的起爆顺序达到目的。3）在爆破设计前，设计人员应深入现场，摸清被爆岩体的地质资料，然后精心设计和施工，注意避免将药包放在软弱夹层上，以防从弱面冲出飞石。4）装药前要认真复核孔距、排距、孔深、最小抵抗线等。如有不符合要求的现象，应根据实测资料采取补救措施或修改装药量，严格禁止多装药。5）堵塞长度小于最小抵抗线长度时，使爆破破碎体和抛掷方向朝向孔口，当其具有一定能量时，必然从孔口高速喷出。有时虽然堵塞长度足够，但其质量不良，也会产生飞石。因此应加强炮孔的堵塞工作，严防堵塞物中夹杂碎石，确保堵塞长度和堵塞质量。（27）对购买的爆炸品（雷管、炸药、工业电子雷管）按照国家规定，从其中任意抽取一定数量的样品，对其爆炸性能进行检验，以确定是否符合质量和性能要求。(28)药包制作时，按指定的场所进行，不准超出指定范围，制作和装填药包过程中不准抽烟，场外设临时警戒人员，警戒距离不小于50m,无关人员严禁入内。(29)制作药包应按设计规定的药量，不准随意增减，不同重量的药包，不同段别的雷管要分别放置，防止出现差错。(30)向孔内装填药时，用木质填塞棒将药包轻轻送入孔底，填土时先轻后重，力求填满捣实，防止损伤脚线。(31)线路连网时，按规定操作，防止联错，保证可靠起爆。(32)爆破前所有人员和机械、车辆、器材一律撤至指定的安全地点，安全警戒半径取20On)以上。(33)爆破安全警戒人员，每个警戒点派一人负责。警戒人员除完成规定的警戒任务外，还要注意自身安全。(34)每次爆破完毕，爆破技术人员先对现场进行准爆性检查,确认无险情后，方可解除警戒。3. 2爆破振动危害安全控制措施每次爆破设计应根据计算结果对被保护对象进行安全校核。在实际施工中，必须精心设计，认真把好设计关。(1)事先根据需要在开挖对象周边打预裂孔爆破，以减弱主爆区爆破时地震波向边坡岩体的传播并阻断向边坡外发展。(2)爆破设计人员在设计前必须对爆破区的地形、地质资料及周围环境做详细的实地勘察核实，做到情况明了。(3)根据勘察结果合理选取爆破参数和延时时间，确定切实可行的爆破方案。采用毫秒延时爆破，有效控制单段最大起爆药量。(4)严格执行审批程序，对设计文件认真审核把关，避免因设计错误造成爆破事故。3.3爆破冲击波的安全控制措施对于该土岩的爆破，炸药能量主要用于岩体破碎，爆破空气冲击波的危害较小，但实际施工中仍要注意采取如下措施：(1)采用延时爆破技术，充分利用爆破冲击波的相互干扰衰减作用。(2)布孔和装药过程中设法避开岩石介质弱面，并对炮孔进行良好的填塞，避免冲天炮的产生。(3)有大块时采用液压破碎机破碎。3.4爆破器材现场临时存放安全措施根据民用爆炸物品安全管理条件爆破作业现场爆破器材临时存放管理要求，爆破前向当地县级公安机关报告，请当地公安机关指定符合民用爆炸物品运输资质的单位指派专用车辆运输并在现场以车临时存放。临时存放在距离爆破作业的工作面一定距离上方便隔离、方便看守、周边安全的地方，炸药和雷管相距不少于25m,周边50m范围内严禁烟火，并设置警戒标识，白天挂插红旗，夜晚挂红灯，并派出专人24小时值守。同时，现场配备必备的消防器材和防守器械。3.5人工搬运民用爆炸物品时应遵守的规定(1)人工搬运应选择较好的上下路线，不得抛掷和滑落。（2）不应一人同时携带雷管和炸药；雷管和炸药应分别放在专用背包（木箱）内，不应放在衣袋里。（3）领到民用爆炸物品后，应直接送到爆破作业地点，不应乱丢乱放。（4）不应提前班次领取民用爆炸物品，不应携带民用爆炸物品在人群聚集的地方停留。（5） 一人一次运送的民用爆炸物品数量不超过：1）雷管200发。2）拆箱运搬炸药20kg。3）背运原包装炸药一箱（袋）。4）挑运包装炸药两箱（袋）。3.6爆炸物品末端管控（1）设专人负责爆破材料的保管，发放、领用、消耗、清退应建立严格登记制度。严格领发手续，做到“五不发”；即没有领料单不发，手续不全不发，不到发放时间不发，不是双人领料不发，质量有问题不发。做到领、用、余数量相符，有帐可查，严防丢失；雷管、炸药不得混放，临时存放应防火、防盗、防热、防雨、防潮、防雷、防晒。（2）爆破用品由当地公安局指定的民爆公司负责配送时，现场夜间不存放民用爆炸物品。（3）检验雷管和制作药包时，严禁无关人员围观。(4)现场必须核实登记和剩余的爆炸品，爆破员、安全员、保管员、技术负责人和监理必须共同签字。(5)现场剩余爆炸物品，必须及时按规定清退回库，销毁应报备并按计划实施。3.7爆破作业技术保障措施(1)进行爆破施工之前，应事前清理场地，实行场地戒严设立警戒线，不准外人进入，场内严禁烟火；(2)药包加工场所应设立警戒标志，由专人执行警戒。按设计的段别、药量加工药包，不同段别、不同药量的药包应分类放置，以免弄混；(3)装药时应按段别、药量分组进行，先将药包用木棍送至孔底，填土压实，再填土，捣实，直至孔口，注意不要弄伤脚线；(4)指定工作熟练的爆破工程技术人员进行联网。从药包加工、装药、联网到防护，均必须有专职安全员跟踪检查监督，以确保不发生任何差错；(5)根据不同的部位，药量应采用分级防护。上述工作完成后，撤出所有人员，剩余器材、材料移至安全地点，对场地进行戒严，设岗警戒；(6)起爆的通讯联络方式，统一视听信号，按照“三道命令”进行起爆。爆后检查，确认无险情后，解除戒严。(7)装药应遵守下列规定:a、装药前应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药作业人员对准备装药的全部炮孔进行检查，对不合格的孔应采取补孔、补钻、清孔等处理措施。b、应从炸药运入施工现场开始，划定装药警戒区，警戒区内严禁烟火，搬运爆破器材应轻拿轻放。c、夜间通常不进行装药施工，必须夜间爆破作业时，现场应有足够的照明，不得用明火照明。装药用电灯照明时，在距爆破器材20m外可用220v电压照明灯,在作业现场使用电压不高于36v的照明灯。d、夜间照明作业时，从带有雷管的起爆体进入装药警戒区开始，装药警戒区内应停电，可采用安全蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒照明。e、装药应使用木质或竹制炮棍。f、不应投掷起爆药包和敏感度高的炸药。g、装药发生卡塞时，若在雷管和起爆药包放入之前，可用非金属长杆处理。装入起爆药包后，不得用任何工具冲击、挤压。h、在装药过程中，不得拔出或硬拉起爆药包中的工业电子雷管、导爆索和雷管脚线。3. 8施工机械技术保障措施（1）应严格执行机械操作，维修，保养规程。（2）非机械操作或维修人员不得进行机械的操作或维修工作。（3）认真执行机械使用交接班制度，发现故障或异常现象应及时排除，不得超载使用机械。(4)在安装现场安全区，所有人员应戴好安全帽，从事高空作业人员经体检合格后才能上岗，穿防滑鞋，拴好安全带。(5)所有操作人员必须持证上岗，统一指挥。(6)架空电线应与作业区保持一定距离，非操作人员严禁进入作业区。雨天，6级以上大风不得进行安装作业。(7)机械进场的道路和安装作业区的场地应平整、坚实。3. 9施工用电安全措施(1)现场临时用电线路按要求进行布置，并采用三相五线制，严禁私拉乱接。(2)施工现场按要求配置标准配电箱，严格做到三级配电二级漏电保护。(3)施工电器设备的保护接地、接零措施严格按照规定实施。(4)不定时对现场用电设备进行安全检查，并测试漏电开关及接地电阻，发现隐患立即整改。4爆破作业现场安全事故应急处置方案4. 1组织机构项目部成立应急救援领导小组，项目经理任组长，项目执行经理、书记，专业队伍施工负责人任副组长，各部(室)负责人为组员，负责重大突发事件的应急指挥和处理工作。应急救援领导小组办公室设在项目安监部，办公室主任由安全部长XXX担任，应急救援领导小组办公室组织成立7个专业救援组，分别为：抢险救援组、技术专家组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组、对外联络组、事故调查组，组员从项目部各部门抽调。组长：张三副组长：张四成员：张五图1应急救援组织机构图工区安金OML演aj4fl计会救1 目经理才aRE I4.1.1 应急救援职责(1)应急指挥领导小组职责现场发生突发情况时，负责指挥事故现场救援工作，向各救援小组下达救援指令，协调各组之间的救援工作，随时掌握各组最新动态并作出有效决策，第一时间向HO、119、120、企业救援项目部、当地政府安监部门、公安部门寻求帮助和报告第一时间情况。安全生产领导小组成员严格执行领导带班制。带班领导通讯设备保证值班时间内畅通，发生紧急情况时应第一时间按照救援程序通知相关救援小组负责人，在救援组长抵达事发现场前，值班者为临时组长采取有效针对性强的救援措施减少或消除二次事故发生。(2)相关救援工作小组的职责技术专家组以项目经理部的总工、副总工为主，相关部门配合，必要时可聘请行业内技术专家进行事故研判和应急指导。协助现场安全事故应急领导小组开展工作，对应急救援工作的指挥、决策提供依据和方案。对事故危害进行预测，对在现场的应急救援进行技术指导。抢险救援组以生产副经理、生产部、各协作队主管生产负责为主，相关部门配合，组成抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场(因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证)，提供抢险通讯、车辆、医疗、物资等。负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。医疗救护组以安全部为主，相关部门配合组成医疗救护组。负责事发后动用现场资源及相关应急救援设备，及时抢救受伤人员；并协助专业医疗救护队应急医疗救护。对外联络组以综合办公室为主，相关部门配合，组成对外联络组。负责对外联系求援，协助有关单位/部门发布信息，传达上级指示与要求等。物资保障组以物资部、财务部为主，相关部门配合，组成物资保障组。负责应急抢险所需资金，保障突发安全事件应急工作所需的经费。应急救援物资的配备和维护，及时补充应急救援之后的物资、设备，确保应急物资的有效性；以及发生事故时，应急物资的调用和到位。事故调查组以项目书记为主，相关部门配合，组成事故调查组。负责现场风险监控及抢险人员的安全监护工作，向上级主管部门及时（书面）报告事故的有关情况，配合上级有关部门/单位的调查和处理事故。善后工作组以外协副经理、合同管理部为主，相关部门配合，组成善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。并对工程实体、施工设备、临建设施受灾情况进行统计，分析计算经济成本损失情况等。各协作队负责人是各自管段区域应急小组的主要负责人，负责各协作队应急预案的启动和终止指令，负责具体现场抢险指挥工作,必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并立即将事故上报至有关单位或部门。4.L2应急联络方式表7应急救援领导小组成员联系方式组长电话组员电话副组长电话组员电话副组长电话组员电话组员电话组员电话组员电话组员电话组员电话组员电话4.2处置流程图2应急救援指挥流程图故应急领导小电各工区安全垂故感念社会救阴力量4.2.1接警及响应级别确定现场发生紧急情况后，现场人员应第一时间报告应急救援领导小组，应急救援领导小组根据现场情况决定启动几级应急预案。(1)预案启动条件发生下列情况时，由项目部宣布启动应急救援预案。安全事故的险情、人员伤亡、财产损失有可能继续增大。安全事故所造成的后果或影响有可能继续扩大。虽不属于重大安全事故，但事故隐患排除过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果。总指挥认为有必要启动应急救援预案。(2)响应分级根据本预案的使用范围及事故的影响范畴、响应级别，启动相应级别的应急响应，构建三级应急联动救援体系。根据项目部工程施工突发事故特点、社会影响程度、救灾难度、可控性，原则上分为三级：(1)三级响应。事故事件类别为：一般等级以下事故。应急救援及处置由项目部主导和具体实施，所属分公司协助处理。(2)二级紧急情况。事故事件类别为：发生重伤事故或者可能造成较大伤害和影响的事故，且事态得以控制，不会造成严重社会影响。应急救援及处置协调由分公司主导，局综合协调，项目部具体实施。(3) 一级紧急情况。事故事件类别为：发生较大及以上等级生产安全事故；发生一般等级生产安全事故，但可能造成进一步损失或严重社会影响。应急救援及处置协调由二航局主导，分公司配合，项目部具体实施。4.2.2应急启动(1)发现人向现场施工负责人汇报，施工负责人向事故应急救援小组总指挥(项目经理)报告；(2)总指挥决定是否要启动预案，启动哪一级的预案；(3)若不需要启动，则在事故处理的同时，其他生产照常；(4)若需要启动事故应急救援预案，则需要视情况，看是否需要停止施工，全力解决出现的问题。此时的程序是：指挥保卫组做好现场的隔离和警戒工作。同时，指挥伤员抢救小组，先对伤员进行现场的紧急救护，然后送往医院救治。指挥设备抢险小组对出现的设备故障和事故进行抢险，防止事故的进一步扩大。当安全事故超出内部抢险救援的能力，应及时作出要求外部抢险救援的决定，并积极配合、全力协助外部抢险救援队伍。4.2.3救援行动发生安全生产事故的单位，事故现场目击者要及时将信息报告负责人，负责人在接到报告后，根据事故级别作出应急决定，对应急处理能力不能满足的紧急事故时，及时报告应急总指挥。4.2.4应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。4.2.5应急结束当事故得到及时处理，不会再继续扩大，造成更大的伤亡或损失。伤员得到妥善安置，伤情能得到有效控制。执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。4.2.6事故报告及内容4.2.6.1事故内部报告程序安全事故或突发事件发生后，事故发现人应立即报告现场负责人,现场负责人向项目经理报告；现场负责人接报后，应第一时间启动现场处置方案，采取紧急措施抢救伤亡人员，控制事故，防止扩大；项目经理接报后，应当及时根据事故或突发事件情况，决定是否启动专项应急预案，并根据情况，决定是否请求外部协助。内部报告程序可越级报告，第一时间接报人要同时告知以上相关人员。4.2.6.2事故外部报告程序项目应急救援领导小组仔细了解事故情况，迅速确定事故书面简报材料。自接到事故报告半小时内同时向监理单位、建设单位及分公司安监部门负责人及当地安全生产监管部门报告。外部报告程序由项目部统一报告，不得越级。4.2.6.3生产安全事故报告内容生产安全事故报告内容包括：(1)事故发生单位概况；(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(3)事故的简要经过；(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；(5)已经采取的措施；(6)其他应当报告的情况。4.3应急处置措施4.3.1机械伤害事故应急处置措施(1)发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施。(2)及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重的应及时打120救援。(3)出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。(4)骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采救护避免伤势扩大。(5)脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。(6)对事故现场要注意保护，以便调查组调查。(7)配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。4.3.2高处坠落事故应急处置措施(1)发生坠落事故，现场应急预案小组人员应及时赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时应逐级上报到应急预案指挥部。(2)如属两人以上事故应视其伤害程度首先对重伤员采取抢救,以免错过挽救时机。(3)根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。(4)严格注意因内伤出血后造成死亡事故。(5)现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位。以便使救护工作顺利进行。(6)对事故现场要注意保护，并留有痕迹，为调查处理提供可靠依据。(7)配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属有善后工作。4.3.3爆破事故应急处置措施(1)发生爆破事故，要迅速启动项目部应急求援预案，及时停止阻断事故源的工作和作业，防止事故的扩大，并根据伤害的性质和程度，利用现场的一切条件，实施相应的救护措施。(2)发生民爆器材丢失或被盗现象必须立即报告当地公安机关,由当地公安机关协助破案。(3)及时速报上级预案指挥部，伤势严重的应及时拨打120求救。(4)出血性外伤应及时采取应急止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。(5)骨折性伤员，在挪动伤员时冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。(6)脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿式，严禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法处理，以防脊髓受伤导致伤情加重，以致造成瘫痪。(7)对事故现场要注意保护，以便调查组调查。(8)配合上级主管部门和调查组，开展调查处理，并做好伤员及家属的善后工作。4. 3.4盲炮应急处置措施爆破后，爆破物抛掷出去，爆破员无法检查判断所有装药孔是否全部起爆，但围堰后部分可以判断，如发现哑炮及时按照哑炮处理规定妥善处理，哑炮处理必须认真细心，并且遵循有关的安全规定。(1)处理盲炮前应有爆破技术负责人定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮时无关人员不允许进入警戒区。(2)应派有经验的爆破员处理盲炮，严禁强行拉出炮孔中的起爆药包和雷管。(3)哑炮处理后应由处理者填写登记卡片和提交报告，说明产生哑炮的原因、处理方法、效果和预防措施。(4)处理盲炮时，经检查确认起爆网络完好时，可重新起爆。(5)可用木、竹、或其他不产生火花的材料制成的工具。轻轻的将炮孔内填塞物掏出，拆解回收，报备后集中销毁处理。4.3.5溺水(透水)应急处置措施(一)应急救援措施：(1)应急救援人员立即向溺水人员抛救生圈及绳索，使溺水人员不致远离溺水地点。(2)必要时应急救援人员在保证自身安全的情况下，下水救援。(二)应急抢救(1)迅速清除溺水者其口、鼻中的异物，以保持呼吸道畅通。(2)将溺水者腹部置于抢救者屈膝的大腿上，头部朝下，按压背部迫使呼吸道和胃内的水流出，按压时间不宜过长，因肺内水分多以吸收，残留不多。(三)心肺肺复苏、人工呼吸正确做法首先应清除溺水者口中、鼻内的污泥、杂草等异物，取下活动的假牙，以免坠入气管。保持呼吸道通畅。解开紧裹胸壁的内衣、腰带等，使溺水者呼吸运动不受外力束缚。这个过程应火速完成。对于尚有心跳呼吸，但有明显呼吸道阻塞的溺水者，先行排水处理，方法是：救助者一腿跪地一腿屈膝，将溺水者腹部置于屈膝的大腿上，使头部下垂，然后拍其背部使口咽部及气管内的水排出。排水处理应尽可能缩短时间，动作要敏捷，如果排出的水不多，绝不可为此多耽误时间而影响其它抢救措施。如判断溺水者呼吸、心跳已停止，在保持呼吸道通畅的条件下,立刻进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩。人工呼吸在最初向溺水者肺内吹气时必须用大力，以便使气体加压进入灌水萎缩的肺内，尽早改善窒息状态。在现场抢救的同时应迅速请医务人员到场参与抢救。经现场初步急救后，应迅速转送附近医院继续心肺复苏治疗。在转送途中口对口人工呼吸和胸外心脏按摩不应间断。4. 3.6坍塌(塌方)事故的急救措施(1)当坍塌事故现场的监控人员发现异常情况时，应立即报告并立即下令停止作业，组织现场人员快速撤离到安全地点。(2)当发生坍塌后，应急救援指挥部全员上岗，除应立即报告外，应保护好现场，在确认不会再发生同类事故的前提下，立即组织人员抢救受伤人员。(3)抢救时应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害。(4)当部分坍塌时，现场抢救人员可用铁锹、撬棍进行人工挖掘；当整体倒塌造成事故时，按程序上报应急救援指挥部。(5)当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。4. 3.7人机触电的应急措施(1)人触电时：首先使触电者迅速脱离电源，切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布等将电源线从触电者或将触电者拨离电源或将电源线拨离机械。其次将触电者移带至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。(2)机械触电引发火灾事故时，迅速切断电源，以免事态扩大