工程建设管理暂行办法[全].docx
工程建设管理暂行办法第一章总则第一条为加强对工程建设工作的管理，明确公司的工作及相应的责任和义务,根据国家及相关部门的有关规定,结合公司实际,制定本办法。第二条本办法所指的工程建设管理工作包括：工程开工准备管理、工程设计管理、工程造价管理、工程安全管理、工程质量管理、工程进度管理、工程合同管理、工程信息管理和工程竣工管理阶段管理等。第三条本办法适用于公司的建设项目。第二章工程开工准备管理第四条工程开工准备管理主要包括公司组建、资金筹措、设计资料交付、主要设备和主要参建单位的选定、五通一平和生产生活临建、施工组织总设计的编制和审查、工程管理制度建立、工程总体目标策划、开工条件考评等工作。第五条工程开工准备管理职责划分：（一）公司综合部、工程设备部负责项目公司筹建、项目核准报批及相关配套工程报批、资金计划等工作。（二）公司综合部负责项目公司人员的配备。（三）公司资金财务部负责项目资本金的筹备和拨付。（四）公司工程设备部负责工程开工准备工作的管理，主要职责是：1 .落实项目核准的各项条件；2 .履行报批手续，满足工程建设需要；3 .编制资金需求计划和投资计划报公司资金财务部审查；4 .组织工程、设备和材料的招标；5 .落实施工图设计审查，保证工程施工的需要；6 .协调落实附属配套工程（如水电、管网、排洪、排污、取水等）建设的有关条件；7 .五通一平及生产设施、生活临建设施的建设；8 .工程质量、安全、工期、造价总体目标的策划，上报公司审查；9 .编制工程施工组织设计纲要、施工组织总设计，上报公司审定；10 .编制工程安全文明施工总体策划和实施；11 .建立健全工程管理制度体系；12 .完成开工前的自检工作。第三章工程设计管理第六条工程设计管理主要包括项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计等管理工作。公司工程设备部负责工程相关工作的管理，主要职责是：1 .开展项目工程可行性研究工作，包括可行性研究报告及其支撑性报告的咨询委托及合同管理和费用支付，负责专项报审和报批工作；2 .工程项目初步设计、施工图设计的技术管理、合同管理及报批工作,负责初步设计的费用支付；3 .项目重大工程变更的方案、费用上报公司审查及报批工作；4 .项目前期工作的合同管理与档案管理工作；5 .按照初步设计编制原则，督促设计单位编制初步设计文件；6 .承办初步设计审查、设计优化、设计联络等会议，催办初步设计文件批复，协调解决工程外部接口方面的有关问题；7 .对初步设计单位提出设计优化的总体要求；8 .组织编制附属设施工程招标设计方案和内部审查；9 .督促设计单位在施工图设计过程中，按照相关行业主管部门审查意见,全面落实优化设计方案；10 .制定工程设计变更管理制度；11 .建立对设计单位的考核机制，保证设计优化、设计质量、设计进度目标的完成；12 .督促监理单位做好施工图会审和交底工作；13 .督促设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位按规定及时完成工程资料和移交工作。第四章工程造价管理第八条工程造价管理主要包括初设概算、造价目标、执行概算、设计变更、设备物资及工程目标、建设资金筹集和融资成本控制、工程建设过程设计、竣工决算、造价目标考核等管理工作。第九条工程造价管理职责划分：（一）公司工程设备部负责工程前期工作阶段的造价管理。（二）公司工程设备部负责组织工程建设过程审计。（三）公司资金财务部负责工程建设资金筹集和融资成本控制的管理。（四）公司工程设备部负责工程建设期造价控制的管理，主要职责是：1 .制定工程造价管理制度;2 .组织编制工程执行概算并上报公司审批;3 .督促各股东的资本金按时足额到位；4 .督促设计单位严格控制设计标准和建设标准，做好限额设计工作；5 .组织施工方案优化，合理安排工程进度和建设资金的使用；6 .加强财务管理，优化资金结构，降氐财务费用；7 .严格执行合同等相关文件中对基本预备费和其他费用管理的规定；8 .严格控制工程外配套和非生产设施费用的使用；9 .严格控制概算外项目的发生，若发生概算外项目上报公司审批；10 .工程投资增加超过100万（含）以及经济、技术等条件变化引起的重大设计变更的报批；11 .做好工程合同的索赔工作；12 .按时编制完成工程决算和工程竣工决算。第五章工程安全管理第十条工程安全管理主要包括安全目标、安全监督和保障体系、安全责任制、安全文明施工管理、环境保护、安全检查与评价、事故调查与处理、安全考核与奖惩等管理工作。第十一条工程安全管理职责划分：(一)公司综合部负责组织制定公司安全生产、消防、交通、治安管理制度；组织编制、完善事故应急救援预案；监督、检查公司工程建设、消防、交通、治安管理安全责任制的落实；公司工程设备部负责工程建设的安全管理，主要职责是：1 制定工程安全管理制度；2 .建立健全各级安全监督和保证体系；落实各级安全责任制；3 .做好工程安全文明施工；做好工程建设环境保护工作；4 .组织工程现场安全例行检查和整改；5 .检查并督促参建单位严格执行安全管理规章制度和措施；6 .组织本单位和各参建单位现场安全培训；7 .制定工程应急预案；8 .配合重大安全责任事故的调查、分析和处理；9根据公司的有关规定，按时上报工程安全统计和事故报表；10.负责参建单位安全管理的考核。第六章工程质量管理第十二条工程质量管理主要包括质量目标、质量保证体系、质量验收、质量监督、质量事故处理、质量考核与奖惩、达标投产考核等管理工作。第十三条工程质量管理的职责划分：(一)公司工程设备部负责工程建设的质量管理，主要职责是：1制定工程质量管理制度；2.建立工程质量保证体系,监督承包商建立健全质量保证体系,并检查质量保证体系的运转情况；3制定工程质量总体目标,上报公司审核；4 .负责新技术、新工艺应用的具体实施；5 .严格执行质量工艺标准，提高质量工艺水平；6 .严格执行水运工程建设验收规范和质量评定标准，组织工程各阶段的质量检查和验收；7 .做好工程质量事故的调查、分析和处理工作；8 .负责参建单位工程质量管理的考核。第七章工程进度管理第十四条工程进度管理主要包括工程总工期、年度进度计划、年度主要节点计划、工程进度的协调、工程进度的考核等管理工作。公司工程设备部负责工程建设的进度管理，主要职责是：1 .编制工程进度管理制度;2 .组织编制工程进度计划，上报公司审批；3 .组织审查承包商的施工进度计划，并监督其按计划执行；4 .严格执行公司下达的工程进度计划；5 .解决工程建设中的设计、施工、资金问题以及配套工程进度问题，保证主体工程建设进度的需要；6 .工程进度计划动态管理，及时调整工程进度与计划进度的偏差，使之满足总工期的要求。工程总工期和年度进度考核节点的调整，上报公司审批；7 .编制投资计划和资金需求计划并报公司资金财务部；8 .负责参建单位工程进度的考核。第八章工程合同管理第十六条工程合同管理主要包括工程各类经济和技术合同的审查、签订、变更、结算、索赔等管理工作。第十七条工程合同管理的职责划分：（一）公司综合部负责公司投资项目协议、合同的管理工作。（二）公司资金财务部负责项目合同款项协议、合同的管理工作。（三）公司工程设备部负责工程主要合同的有关管理，主要职责是：1.制定项目工程合同管理制度；2 .检查工程合同执行情况，协调解决合同执行中的重大问题；3 .组织工程合同谈判和签订；4 .合同变更、解除、索赔需履行相关审查手续；第九章工程竣工阶段管理第十八条工程竣工阶段管理主要包括交工验收、工程决算、竣工验收、竣工决算、工程总结以及工程后评价等管理工作。第十九条工程竣工阶段管理的职责划分：（一）公司工程设备部负责工程的后评价工作；（二）公司资金财黯B负责工程竣工决算和竣工决算报告，并上报公司审查；（三）公司资金财务部负责工程决算审计和竣工决算审计。（四）公司工程设备部负责工程竣工阶段的管理，主要职责是：1.制定工程竣工阶段管理制度；2按时完成工程交工验收、工程决算等工作；3 .及时做好工程总结；4 .按时完成工程竣工决算，配合做好工程审计工作；5根据公司的有关要求，做好工程后评价工作。第十章工程信息管理第二十条工程信息管理主要包括工程动态信息，标志性或重大影响的信息，突发性信息以及其他信息的管理工作。第二十一条工程信息管理的职责划分：公司工程设备部负责工程建设的信息管理工作，主要职责是：1.制定工程信息收集、整理、发布流程等方面管理制度；2 .建立工程管理信息系统，并制定专人负责工程信息管理工作；3 .收集、整理工程信息并及时上报；4 .电子文档、声像资料的归档管理;5 .制定档案管理制度，做好工程档案管理工作。第十一章附则第二十二条本办法由工程设备部负责解释及修订。凡本办法未涉及事项，按国家有关管理规定执行。第二十三条本办法自公布之日起试行。
