生态养殖产业基地项目 环境影响报告.docx

1、概述I1.1 项目由来11.2 项目特点213分析判定相关情况31.4 环境影响评价工作过程31.5 关注的主要环境问题及环境影响41.6 环境影响评价主要结论52总则62.1 编制依据62.1.1 国家法律、法规、政策文件62.1.2 地方法规及规范性文件72.1.3 技术导则92.1.4 其他规范及要求92.1.5 相关规划及评价依据102.2 评价目的及原则Il2.2.1 评价目的112.2.2 评价原则1223评价内容与重点121.1.1 评价内容121.1.2 评价重点122.4 环境影响识别、评价因子筛选评与评价标准122.4.1 环境影响识别122.4.2 评价因子132.4.3 评价标准142.5 评价工作等级及评价范围192.5.1 大气评价等级及评价范围192.5.2 水环境评价等级及范围192.5.3 声环境评价等级及范围212.5.4 生态环境影响评价等级22255风险评价等级及范围222.5.6 土壤环境评价工作等级222.6 外环境关系232.7 环境功能区划232.7.1 水环境功能区划232.7.2 大气环境功能区划232.7.3 声环境功能区划242.8 环境保护目标243项目建设概况263.1 项目基本情况263.2 工程建设内容与规模263.3 生产设计节律及技术指标283.4 产品方案及存栏量283.5 主要原辅料、资源能源消耗293.6 主要设备313.7 公辅工程323.7.1 公用工程323.7.2 厂区绿化333.7.3 储运工程333.8 用地现状及拆迁安置343.9 项目总平面布置343.10 托工程353.11 生产制度及劳动定员353.12 项目建设进度安排364工程分析374.1 施工期工艺流程及产污环节374.2 营运期生产工艺流程374.2.1 营运期养殖生产工艺及办公区产污环节374.2.2 粪便暂存394.2.3 清粪工艺394.2.4 消毒防疫404.2.5 废水处理工艺414.2.6 沼气工程424.3 水平衡444.4 污染源强分析484.4.1 施工期污染源分析484.4.2 运营期污染源分析535环境现状调查与评价655.1 自然环境概况655.1.1 地理位置655.1.2 地形、地貌、地质655.1.3 气候与气象665.1.4 水文665.1.5 土壤、动植物675.2 区域污染源调查685.3 环境质量现状监测与评价681.1.1 境空气质量现状监测与评价681.1.2 地表水环境质量现状监测与评价711.1.3 地下水环境质量现状监测与评价731.1.4 声环境的现状监测与评价761.1.5 土壤环境的现状监测与评价776环境影响预测与评价796.1 施工期环境影响分析796.1.1 施工期大气环境影响分析796.1.2 施工期地表水环境影响分析816.1.3 施工期声环境影响分析826.1.4 施工期固体废物影响分析856.1.5 施工期生态环境影响分析856.1.6 施工期环境影响小结886.2 营运期环境影响分析886.2.1 大气环境影响分析886.2.2 地表水环境影响分析976.2.3 地下水环境影响分析1006.2.4 声环境影响分析1036.2.5 固体废物污染环境影响分析1056.2.6 土壤环境影响分析1076.2.7 生态环境影响分析1086.3 噪声对生猪养殖的影响分析1086.4 交通运输环境影响分析1096.5 外环境对本项目影响及环境制约因素分析1106.5.1 外环境对本项目的影响1106.5.2 环境制约因素分析1107环境风险分析1127.1 环境风险评价的目的和重点1127.2 评价方法1127.3 风险调查1127.3.1 建设项目风险源调查1127.3.2 环境敏感目标调查1127.4 风险潜势初判1127.4.1 环境敏感程度（E）的确定1127.4.2 危险物质数量与临界量比值（Q）1137.4.3 评价等级以及评价范围1137.5 环境风险识别1147.5.1 主要风险物质识别1147.5.2 生产装置风险识别1157.5.3 储运系统风险识别1157.6 环境风险影响分析1157.6.1 沼气泄露、火灾、爆炸事故分析1157.6.2 废水事故性排污风险分析1187.6.3 氨和硫化氢风险分析1187.7 事故风险防范措施1197.7.1 沼气事故风险防范措施1197.7.2 废水事故排放风险防范措施1217.7.3 氨和硫化氢排放风险防范措施1237.8 应急预案1237.8.1 事故应急预案1237.8.2 废水事故排放应急预案1247.8.3 沼气泄漏应急预案1257.9 环境风险的防范与管理1257.10 风险评价结论1268环境保护措施及其可行性论证1288.1 施工期污染防治措施及可行性论证1288.1.1 大气污染防治措施及可行性论证1288.1.2 水污染防治措施及可行性论证1308.1.3 噪声防治措施及可行性论证1318.1.4 固体废物处置措施及可行性论证1328.1.5 生态环境防治措施及可行性论证1338.2 营运期污染防治措施及其可行性分析1348.2.1 大气污染防治措施及其可行性分析1348.2.2 地表水环境保护措施及其可行性分析1398.2.3 地下水污染防治措施1468.2.4 噪声防治措施1488.2.5 固废处置措施1488.2.6 生态保护1518.2.7 交通运输污染防治措施及可行性分析1529清洁生产、达标排放与总量控制分析1539.1 清洁生产要求1539.1.1 清洁生产分析1539.1.2 环境管理要求1549.1.3 清洁生产建议1549.1.4 清洁生产结论1559.2 达标排放1559.3 总量控制1569.3.1 实施污染物总量控制的意义1569.3.2 污染物总量控制目的和基本原则1579.3.3 总量控制指标分析15710环境经济损益分析15810.1 环境保护投资估算15810.2 经济效益分析15910.2.1 环境影响的经济损失分析15910.2.2 环境影响的经济效益分析16010.3 小结16011环境管理与环境监测16111.1 环境管理161ILLl环境管理的基本任务16111.1.1 环境管理机构16111.1.2 环境管理计划16211.1.3 企业日常监管计划16411.2 污染物排放清单16411.3 信息公开16911.4 排污口信息16911.4.1 项目排污口信息16911.4.2 项目排污口建设要求17011.4.3 排污口管理17111.5 环境监测计划17111.5.1 监测内容17211.5.2 监测实施和成果的管理17311.6 建设项目环境保护“三同时”验收内容17312项目建设环境可行性分析17612.1 产业符合性分析17612.2 省级政策、文件符合性17712.2.1 与湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见的符合性17712.2.2 与湖南省畜禽规模养殖污染防治规定符合性17712.2.3 与湖南省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见符合性17812.2.4 与湖南省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见符合性17812.3 与国家环境保护“十三五”规划符合性分析17912.4 技术政策符合性分析17912.4.1 与畜禽养殖业污染防治技术政策（环发2010151号）相符性分析17912.4.2 与畜禽规模养殖污染防治条例符合性分析18212.4.3 与关于做好禽畜规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知（生态环境部办公厅文件），环办环评201831号文件相符性分析18312.4.4 与畜禽养殖产地环境评价规范（HJ5682010）符合性分析18312.4.5 与畜禽养殖业污染治理工程技术规范符合性分析18512.5 选址合理性分析18512.6 项目平面布置合理性分析18812.7 入河排污口论证18912.7.1 论证原则18912.7.2 论证范围18912.7.3 论证规模19012.7.4 入河排污口设置方案19012.7.5 水功能区管理要求及水域纳污能力核算19112.7.6 入河排污口所在水功能区（水域）水质现状及纳污状况19212.7.7 对受纳水体的水功能影响分析19312.7.8 入河排污口设置合理性分析19512.7.9 论证结论19612.8 “三线一单”相符性19713结论与建议20013.1 项目概况20013.2 环境质量现状20013.3 环境影响评价结论20113.3.1 施工期环境影响评价结论20113.3.2 营运期环境影响评价结论20113.4 与政策规划的符合性20313.5 平面布置及选址合理性20313.6 “三线一单”符合性分析20413.7 环境风险分析20413.8 公众参与结论20513.9 清洁生产、达标排放、总量控制结论20513.10 评价总体结论20513.11 对策建议205附件附件1：环评委托书附件2：营业执照附件3：备案证明附件4：执行标准函附件5：农村农业局批复附件6：设施农用地备案申请附件7：环境现状监测数据质量保证单附图附图1：项目拟建地地理位置示意图附图2：项目总平面布置图附图3：环境保护目标分布图附件4：卫生防护距离包络图附图5：环境质量现状监测点位分布图附图6：项目周边水系图附图7：地下水分区防渗图附图8：排污论证范围示意图附表附表1：建设项目环评审批基础信息表附表2：建设项目环境影响评价自查表1、概述1.1 项目由来养猪业是关乎国计民生的重要产业，猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。发展牲猪生产，对于保障人民群众生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定具有重要意义。近年来，我国养猪业综合生产能力明显提升，但产业布局不合理、基层动物防疫体系不健全等问题仍然突出，一些地方忽视甚至限制养猪业发展，猪肉市场供应阶段性偏紧和猪价大幅波动时有发生。自非洲猪瘟疫情发生以来，生猪产业的短板和问题进一步暴露，能繁母猪和生猪存栏下降较多，产能明显下滑。为稳定牲猪生产发展，多部门相继印发文件，出台了一系列政策措施：2019年9月，国务院办公厅下发了国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944号）,从六大方面提出要求稳定生猪生产,促进转型升级，增强猪肉供应保障能力。湖南省人民政府办公厅于2019年9月H日印发了关于促进生猪保障市场供应的政策措施，从十二个方面提出政策措施，进一步促进生猪产业高质量发展，保障市场供应和价格基本稳定。农业农村部关于印发加快生猪生产恢复发展三年行动方案中也提出：湖南为生猪及产品调出区，要为全国稳产保供大局作出贡献，实现稳产增产。近来，猪肉价格快速上涨，对居民生活产生了不小的影响，生猪养殖行业为当前牵涉到广大老百姓的一项民生工程。基于国家、地方政府针对养殖业的支持及各项扶持政策等有利条件下，衡南县天浩农牧有限公司拟投资28000万元在衡南县铁丝塘镇花泉村邓家组（El12.8975119。，N26.8460811。）建设现代标准化规模养殖场。项目由衡南县天浩农牧有限公司投资，与湖南新五丰股份有限公司合作。项目于2020年3月13日在衡南县发展和改革局进行了备案，项目编码：2020-430422-03-03-009620。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（修订）（国务院令682号）中的有关规定，应当在工程开工前对该项目进行环境影响评价。同时对照建设项目环境影响评价分类管理名录（国家生态环境保护部第1号令，2018.4.28修订），本项目属于“一、畜牧业1、畜禽养殖场、养殖小区”的“年出栏生猪5000头及以上”，应编制环境影响报告书。因此，衡南县天浩农牧有限公司于2020年8月1日委托湖南景诚环境工程有限公司承担该项目的环境影响报告书编制工作，湖南景诚环境工程有限公司在现场调查、环境现状监测、预测计算分析等工作的基础上，编制完成了衡南县天浩农牧有限公司（花泉）生态养殖产业基地项目环境影响报告书。1.2 项目特点（1）建设特点衡南县天浩农牧有限公司（花泉）生态养殖产业基地项目总投资28000万元,建设地点位于衡南县铁丝塘镇花泉村邓家组，项目总规划土地面积928亩，其中项目建设区域使用面积140.6亩，787.4亩暂时作为绿化用地。项目主要建设1个规模化养殖场，主要分为养殖区、粪污处理区以及生活三个区域。项目建设内容主要包括11栋猪舍（5栋配怀分娩一体舍、2栋诱情舍、2栋GDU猪舍、2栋应急保育舍）、4栋管护用房、生活办公楼、消毒间、饲料仓库及他配套工程等。配套工程包括建设道路、给排水、供配电、绿化、粪污处理设施等公用辅助设施。养殖场建成后，常年存栏基础母猪12000头。（2）排污特点本项目产生的污染主要集中于营运期间。废气：本项目运营后废气排放源主要为猪舍及粪污处理区产生的恶臭气体、沼气燃烧废气以及食堂油烟。猪只采用“优化饲料喂养”，减少臭气排放量；猪舍采取“喷洒除臭剂+除臭水帘墙+加强绿化+猪舍四周密闭”，污水处理区周边栽种植物和草木，并时常喷洒除臭剂等，以减少对外排放。通过诸如此类的综合防臭措施，从源头削减恶臭排放源强，使恶臭气体对周围环境的影响较小；沼气燃烧过程中产生的NoX和SO2的排放浓度较小，食堂油烟拟采用油烟净化器进行有效处理。废水：主要来源于猪尿液、猪舍、猪用具清洗废水、喷雾除臭废水及职工生活污水等。场区运营后实行严格的雨污分流制度，废水经“预处理+气浮+厌氧+两级AO+沉淀+消毒”工艺处理后出水水质执行畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）中的相关标准后排入项目被北面530m处农灌渠。噪声：主要来源于猪群叫声、猪舍排气扇、水泵、风机等产生的噪声，项目拟通过合理布置、选用低噪声设备、安装减震垫、加种绿化等措施对其进行治理。固体废物：主要包括猪粪、沼渣、病死猪、分娩废物、医疗废物、废包装材料、废脱硫剂、生活垃圾等。猪粪、沼渣脱水后运至堆粪棚，外售给有机肥生产单位处理，病死猪暂存于厂内设置的冷库，委托当地病死畜禽无害化处理中心进行处置。医疗废物委托给具有危废处置资质单位处理。废弃包装料由废品物资回收站收购综合利用。沼气脱硫产生的废脱硫剂由厂家回收，员工生活垃圾经分类定点收集后清运至垃圾填埋场处理。1.3 分析判定相关情况衡南县天浩农牧有限公司（花泉）生态养殖产业基地项目为新建项目，项目采取龙头企业+规模化养殖场的合作方式，猪舍采用“全漏缝地板+尿泡粪”的清粪方式。本项目属于国民经济行业分类分类中的“AO313猪的饲养”，属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类中的第一大类“农林业”中第4项畜禽标准化规模养殖技术开发与应用，因此，本项目符合国家产业政策要求。本项目位于衡南县铁丝塘镇花泉村邓家组，项目用地不占用基本农田，根据衡南县人民政府关于印发衡南县畜禽养殖禁养区划定方案的通知（清政发12020J2号）、衡南县农村农业局出具的关于衡南县天浩农牧有限公司申请新建生态养殖产业基地项目的请示的批复（详见附件5）、衡南县自然资源局和衡南县铁丝塘镇人民政府对本项目申请建设的意见（详见附件6）可知，本项目拟建地符合相关选址条件，项目建设符合衡南县养殖产业发展规划。项目在平面布置上生产区和非生产区功能分区布置相对独立，通过合理组织功能分区，合理布置工艺车间，合理组织交通运输使物料运输方便快捷；保证生产工艺流程畅通。保证场区平面布置符合环境保护、安全生产、卫生防疫、绿化与工业企业卫生要求。项目位于衡南县铁丝塘镇花泉村邓家组，项目拟建地不属于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感点，不在生态保护红线范围内（详见附件4）,因此，项目建设符合生态红线要求，选址可行。1.4 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录（2018修订版）等有关规定，本项目需开展环境影响评价工作，编制环境影响报告书。因此，衡南县天浩农牧有限公司于2020年8月1日委托湖南景诚环境工程有限公司承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，我司立即组织有关技术人员对项目现场进行了勘察，并收集了与拟建项目有关的技术资料，并通过对工程所在地进行环境现状调查、监测，进一步收集了相关环境背景资料，建设单位在受工程影响人群中开展了公众参与调查。按照建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)的要求，环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见图1。图1评价工作程序图1.5 关注的主要环境问题及环境影响根据本项目特征，评价关注的主要环境问题及影响如下:(1)施工期施工期产生的生产污水和施工人员生活污水对周边环境产生一定的影响。施工扬尘主要来场地平整、建材装卸、车辆行驶等作业，对大气环境产生一定的影响。施工过程中产生的建筑垃圾，施工人员产生的生活垃圾，评价其对环境产生的影响。项目建设占有林地、草地、旱地，基础挖掘、管线铺设、道路修整等会造成水土流失，地表扰动，破坏土层等活动对生态环境造成一定的影响。(2)营运期项目营运期废气对大气环境的影响及降低恶臭气体采取措施的问题；项目营运期废水处理达标后外排对纳污水体的影响；项目营运期猪只叫声对周边环境的影响；项目营运期固体废弃物产生及处理处置情况。1.6 环境影响评价主要结论项目建设符合国家产业政策、环保政策及清洁生产要求，项目选址合理，平面布局可行；排放的各类污染物经采取相关措施后对区域环境空气、地表水、声环境影响不大，在采取有效的事故防范、减缓措施的前提下，风险事故的环境影响的控制在可接受范围内，因此，从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。2总则2.1编制依据2.1.1 国家法律、法规、政策文件（1）中华人民共和国环境保护法2015.01.01；（2）中华人民共和国环境影响评价法2018.12.29；（3）中华人民共和国水法2016.7.2修订；（4）中华人民共和国水污染防治法2018.1.1；（5）中华人民共和国大气污染防治法2018.10.26修正；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法2018.12.29；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020.4.29修订；（8）中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1.1起施行；（9）中华人民共和国水土保持法2011.3.1；（10）中华人民共和国畜牧法2015.4.24；（11）中华人民共和国土地管理法2004.8.28修订；（12）中华人民共和国野生动物保护法2009年修正；（13）中华人民共和国安全生产法2014年修订；（14）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发2（）0539号2005.12.13；（15）中华人民共和国野生植物保护条例国务院令第204号1997.1.1；（16）中华人民共和国清洁生产促进法,2012.7.1；（17）中华人民共和国动物防疫法,2015.4.24修订；（18）建设项目环境影响评价分类管理名录,2018.04.28修订；（19）环境影响评价公众参与办法生态环境部令第4号文，2019.01.01；（20）畜禽规模养殖污染防治条例国务院令第643号，2013.11.Ho（21）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见国办发201748号;（22）农业部关于印发<病死及病害动物无害化处理技术规范的通知（农医发（2017）25号）；（23）环境保护部农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知（环水体（2016）144号）；（24）农业部办公厅关于印发V畜禽粪污土地承载力测算技术指南>的通知（农办牧2018l号）；（25）农业部办公厅关于印发<畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）>的通知（农办牧20182号）；（26）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,（国发201引37号）；（27）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，（国发201517号）；（28）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知,（国发201631号）；（29）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，（环境保护部环办201430号）；（30）畜禽粪污资源化利用行动方案（2017-2020年）农业部，2017.7.7发布。（31）全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案（2018-2020年）；（32）中华人民共和国财政部关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知（财办农20I969号）；（33）农业农村部关于印发加快生猪生产恢复发展三年行动方案的通知，2019.12.4；（34）国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见国办发201944号；（35）关于规范生猪及其产品调运活动的通知（农牧发20I823号）；（36）关于抓好生猪生产发展稳定市场供给的通知（农办牧201882号）；（37）自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知（自然资发电201939号）；（38）农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023号）。2.1.2地方法规及规范性文件（1）湖南省环境保护条例（2019.9.28修订）；（2）湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB43/023-2005）；（3）湖南省污染源自动监控管理办法（湖南省人民政府令第203号）（2006.4.1）；（4）湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案（湘政发2016176号）；（5）湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见（湘政办发20I627号）；（6）湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省中长期动物疫病防治规划（2013-2020年）的通知（湘政办发201引45号）；（7）湖南省大气污染防治条例2017.4.5；（8）湖南省人民政府关于印发湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）的通知（湘政发201817号）；（9）湖南省实施施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法（2018.5.1）；（10）湖南省畜禽规模养殖污染防治规定（湘政办发（2017）29号）；（三）湖南省畜牧水产局关于印发湖南省生猪规模养殖场防疫管理办法的通知（湘牧渔发201”195号）；（12）湖南省人民政府关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水源保护区划定方案的通知，湘政函2016176号；（13）湖南省主体功能区规划,湘政发201239号,2012.11.17.；（14）湖南省饮用水源保护条例（2017.11.30）；（15）湖南省环境保护厅关于印发湖南省“十三五”环境保护规划的通知（湘环发201625号），2016.9.8；（16）湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省大气污染防治专项行动方案（2015-2017年）的通知（湘政办发201633号）；（17）湖南省人民政府关于印发湖南省土壤污染防治工作方案的通知（湘政发20174号）；（18）湖南省人民政府关于印发湖南省污染防治攻坚战三年计划（2018-2020年）的通知（湘政办发201817号）,2018.7.26；（19）湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政发201820号）；（20）关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见（湘政办发201768号）；（21）湖南省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见（湘政办发2015103号）；（22）湖南省人民政府办公厅印发关于促进生猪生产保障市场供应的政策措施（湘政办明电201928号）；（23）湖南省农业农村厅明传电报关于下达各州最低生猪出栏任务的通知（湘农明电201924号）；（24）湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政发201820号）；（25）衡阳市人民政府关于城区及旅游风景区畜禽规模养殖区域划定的通告（衡政通20I410号）；（26）衡南县人民政府关于印发衡南县畜禽养殖禁养区划定方案的通知（清政发20202号）。1.1.3 技术导则（1）建设项目环境影响评价技术导则一总纲（HJ2.1-2016）2017.01.01；（2）环境影响评价技术导则一大气环境（HJ2.2-2018）,2018.12.01；（3）环境影响评价技术导则一地表水环境（HJ2.3-2018）,2019.03.01；（4）环境影响评价技术导则一地下水环境（HJ610-2016）,2016.01.07；（5）环境影响评价技术导则一声环境（HJ2.4-2009）2010.04.01；（6）环境影响评价技术导则一生态影响（HJl9-2011）2011.09.01；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJI69-2018）,2019.03.01；（8）环境影响评价技术导则一土壤环境（HJ946-2018）2019.7.01；（9）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）,2019.03.01o1.1.4 其他规范及要求（1）畜禽养殖产地环境评价规范（HJ568-2010）；（2）畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）；（3）国家标准规模猪场生产技术规程（GB/T17824.2-2008）；（4）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）,2002.4.1；（5）畜禽养殖业污染防治技术政策（环发2010151号）；（6）畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）；（7）规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ/BAT-10）；（8）建设项目竣工环境保护验收暂行办法，国环规环评坪20174号；（9）病死及病害动物无害化处理技术规范（农医发201725号）；（10）畜禽养殖业污染防治办法（原国家环境保护总局第9号）；（三）畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T1168-2006）；（12）关于加快推行清洁生产的意见，国家发展改革委、国家环保总局、科技部、财政部、建设部、农业部、水利部、教育部、国土资源部、国家税务总局、国家质检总局，2004年1月；（13）重大动物疫情应急条例，中华人民共和国国务院令第450号，2005.11.16；（14）危险废物污染防治技术政策，原国家环保总局、国家经贸委、科技部环发2001199号,2001.12.17；（15）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部环发20I277号文，2012.7.3；（16）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环境保护部环发201298号文,2012.8.7；（17）国家危险废物名录,环境保护部、国家发改委，2016.8.1.；（18）产业结构调整指导目录（2019年本），中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号，2020.1.1；（19）规模猪场环境参数及环境管理（GBm7824.3-2008）；（20）国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见（2007.7.30）；（21）高致病性禽流感疫情处置技术规范（农业部2005.11.14）；（22）病死及死因不明动物处置办法（试行）（农业部2005.10.21）。1.1.5 相关规划及评价依据（1）衡阳市生态环境局衡南分局关于衡南县天浩农牧有限公司（花泉）生态养殖产业基地项目环境影响评价执行标准的函；（2）建设项目环境影响评价委托书；（3）环境质量现状监测数据及质量保证单；（4）污水处理站设计方案；（5）其他相关资料。2.2 评价目的及原则2.2.1 评价目的为了贯彻“以防为主，防治结合，综合利用“环境管理方针，使项目的建设达到经济效益、社会效益与环境效益的统一，按照国家建设项目环境影响评价技术导则的规定开展环境影响评价工作，针对建设项目的特点，本评价的目的主要为：（1）通过对评价区域内环境空气、地表水、地下水、声环境及土壤环境进行现状监测，评价该区域的环境质量现状是否符合当地环境功能要求，如果超标分析超标原因，并提出改善措施，同时判断拟建场地是否符合畜禽养殖产地规范要求；（2）通过对评价区域自然环境及污染源的调查，了解场区周围的自然环境和污染状况，分析存在的环境问题及项目建设的环境制约因素并提出解决的办法；（3）对项目进行工程分析，确定各污染源的位置与源强，核算主要污染物的排放量，为环境影响预测、防治对策和“总量控制”提供基础资料，遵循总量控制原则，分析项目实施后区域内污染物变化情况；（4）选择合适的预测模式，预测和评价拟建工程污染物排放可能给受纳环境造成的影响范围、程度，并提出相应的防治措施；（5）对项目拟采取的环保措施进行可行性与可靠性的分析论证，对其达标情况、环保投资及运行费用等进行环境影响损益分析；（6）从区域规划、环境功能区划及畜禽养殖产地规范要求分析场址选择的可行性；（7）根据规模化养猪场建设规范和当地自然环境情况，分析平面布局的合理性;（8）提出项目建成后企业环境管理与监测机构的设置方案，提出运行期环境管理与监控计划；（9）从环境效益、经济效益、社会效益三方面论述项目建设的必要性。2.2.2 评价原则针对工程排污特点，依据国家、行业部门和湖南省的环境保护法律法规，分析工程排放的各类污染物能否达标排放，工程设计中是否采用了清洁生产工艺，对拟采取的环保治理措施进行合理性、可行性论证，做到针对性强、措施得力。评价中贯彻“达标排放”、“清洁生产”、"总量控制''和"可持续发展”的原则。本评价将依据环境影响评价技术导则要求，合理确定评价范围、监测项目，并根据工程特点，选择有代表性的监测点位、监测因子和预测模式，力求做到科学、公正、明确、客观地给出评价结论。2.3 评价内容与重点2.3.1 评价内容本次评价的主要内容为：（1）工程分析；（2）环境质量现状调查分析；（3）环境影响预测评价；（4）环境风险分析；（5）环保措施可行性分析；（6）清洁生产；（7）产业政策、选址、总平面布置合理性分析；（8）环境经济损益分析；（9）结论与建议等。2.3.2 评价重点本次评价的重点为：工程分析、水环境影响评价、大气环境影响评价（臭气浓度的污染影响分析）、固体废物环境影响评价、污染防治措施可行性论证。2.4环境影响识别、评价因子筛选评与评价标准2.4.1 环境影响识别根据工程特点、环境特征以及工程对环境影响的性质与程度，对该工程的环境影响要素进行识别，识别过程见表2-1。表24工程环境影响要素识别阶段环境要素施工期营运期占地基础工程物料运输废气排放固废堆存噪声废水排放补偿绿化社会发展劳动就业经济发展土地作用自然资源植被生态自然景观地表水体民活量居生质空气质量地表水质声学环境居住条件经济收入/表示短期不利影响/有利影响/表示长期不利影响/有利影响空格表示不明显影响或没有影响由表1-1看出，项目对环境的影响主要为：项目施工建设产生的废水、扬尘、固废、噪声等对周边环境的影响;项目营运期间恶臭等废气对大气环境的影响；项目营运期间固废、噪声、废水对周边环境的影响。2.4.2 评价因子评价因子的确定见表2-2o表22主要评价因子确定表评价要素评价因子大气环境环境质量现状评价因子：PM25CO、O3、PM仆SO2、No2、H2S.NH3影响评价因子：H2SNH3地表水环境环境质量现状评价因子：pH、COD、BOD5、NH3-N、TP、TN、粪大肠菌群影响评价因子：COD、NH3-N地下水环境环境质量现状评价因子：pH、氨氮、耗氧量、硝酸盐、硫酸盐、氯化物、总硬度、总大肠杆菌、铁、铳、铅、珅、汞、镉、K+、NaCa2Mg2CO32HCo3声环境环境质量现状评价因子：等效连续A声级影响评价因子：等效连续A声级土壤环境环境质量现状评价因子：PH值、铜、锌、铅、镉、碑、铭、汞、银影响评价：定性分析固体废物影响评价：固体废物产生量及处置情况生态环境现状评价：土地利用、动植物资源及种类影响评价：土地利用、水土流失、动植物资源2.4.3评价标准根据衡阳市生态环境局衡南分局关于衡南县天浩农牧有限公司(花泉)生态养殖产业基地项目环