职业技术学校2023学年食堂劳务外包采购项目招标文件.docx

公开招标文件职业技术学校2023学年食堂劳务外项目名称：包采购目录2第一章招标公告3第二章采购需求6第三章供应商须知13供应商须知前附表（一）13供应商须知前附表（二）16一 总则17二 招标文件22三投标文件22四投标文件的编制23五投标文件的提交24六 开标和评标25七 投标无效的情形29八 中标和合同31九其他事项32第四章合同格式331 .总则342 .合同文件343 .合同价款、期限344 .款项支付345 .项目内容356 .安全责任357 .履约保证金368 .甲乙双方责任369 .违约处理3610 .不可抗力3711 .争议及仲裁3712 .合同修改3713 .合同生效37第五章投标文件格式39一资格审查文件格式39二资信商务及技术文件格式46三报价文件格式51第六章评审办法和细则54第一章招标公告项目概况：青EU县职业技术学校2023学年食堂劳务外包采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（）获取（下载）采购文件，并于2023年07月13日09:00（北京时间）前递交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：QTFSCG2023-098项目名称：青田县职业技术学校2023学年食堂劳务外包采购采购方式：公开招标预算金额（元）：2640000最高限价（元）：2640000采购需求：数量：1预算金额（元）：2640000单位：项简要规格描述：见招标文件第二章招标需求备注：/合同履约期限：标项1,见招标文件第二章采购需求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商为中小企业/小微企业。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年07月13日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（）公告附件方式：供应商登录政采云平台O进入“项目采购”模块”获取采购文件”菜单，进行网上获取响应文件售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2023年07月13日（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标，在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，供应商自行打印投标文件接收回执。开启时间：2023年07月13日（北京时间）地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为:政采云一项目采购一询问质疑投诉一询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为：政采云一项目采购一询问质疑投诉一质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网一政府采购投诉处理一在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）潜在供应商应当依照本公告第三条第3款规定方式获取招标文件，其他渠道获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。（2）备份响应文件：供应商自行确定是否提交；若提交请在响应文件截止时间前将备份响应文件打包压缩加密后（未加密造成泄密的由供应商自行承担）以电子邮件的形式发送至，备份响应文件在“电子响应文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用。七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、采购概况青田县职业技术学校是一所县直属的中等职业技术学校，座落在青田县瓯南街道水南公路107号。在校师生情况：师生总数：2022学年，学校有教职工235人，在册学生2810人，其中住校生2000多人。每年5月至6月中旬，高二开始会有小部分学生出去实习，在学校就餐学生会有所变化。2023年招生计划1400人。（一）学校食堂学校师生食堂经营范围仅限于餐饮服务。1 .师生餐厅1：位于师生食堂一楼，就餐区面积约1458平方米，可同时容纳1000人就餐。2 .师生餐厅2：位于师生食堂二楼，就餐区面积约1586平方米，可同时容纳IoOO人就餐。3 .师生餐厅3：位于师生食堂三楼，就餐区面积约1734平方米，可同时容纳1200人就餐。4 .师生餐厅4：位于烹饪楼一楼，就餐区面积约850平方米，可同时容纳450人就餐。（二）食堂设备1.学校每学期为食堂提供日常经营所需设备，能满足正常的生产和运作需要。食堂设备以展示现状为准，学校不为瑕疵承担责任。学校食堂配备十台用电双眼大功率的灶具，蒸饭车、稀饭锅、消毒柜以热交换产生蒸汽为传热介质，物理催干型洗碗机三台，三门蒸柜两台、煮面炉及其他设备等（其中2023年秋季学校食堂可能新投入自动饺子机和包子机等设备）。5 .中标人除学校提供的上述设备外，如还需配备设备的，经学校审核同意后由学校购置并支付。中标人所提供的设备未经学校审核同意的，费用由中标人自行承担，合同期满后，中标人自己的相关设备设施学校要求拆除的，中标人应当无条件拆除搬离校园，并恢复原貌。采购人在确认中标人恢复原貌后再退还履约保证金。6 .合同期限内由学校提供的设备，如数量发生减少或因中标人人为损毁的，中标人应及时补齐或修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，中标人应保证学校提供的设备能正常使用。届时未补齐或修复的，学校可要求中标人原价赔偿或委托他人补齐或修复，费用从承包款中扣除。（三）经营场所1.师生食堂一楼餐厅1、二楼餐厅二2、三楼餐厅3,米饭及部分肴由一楼厨房加工好后再送至二楼、三楼出售，另二楼、三楼亦可加工各自餐厅特色的菜肴。7 .烹饪楼一楼师生餐厅4,单独一个食品加工区，出售风味小吃等特色餐品。（四）经营方式1 .中标人每天定时提供采购清单，由学校负责食堂用品采购，在校监会的监督下由中标人与学校食堂管理人员共同负责数量与质量的验收；向师生出售的菜肴价格由学校决定；师生食堂用工、菜单、仓库及帐目等均分开。2.每天的经营时间约从早上六点到晚上十点，其中餐厅4每天经营时间早上七点至晚上七点。供餐情况如下：每天向师生供应包括早中晚三餐、夜宵点心及接待用餐；食堂三楼须向师生提供自助餐厅及零点就餐等特色餐厅；如节假日有加班、上课，必须服从学校安排；向周末留校学生供应早中晚三餐；遇节假日或学校决定加餐，必须服从学校安排供餐；按学校要求向困难学生提供必要的营养餐；如有特殊情况（学校其它活动如高考，专业技能考试，公务员（事业单位）招考，参加技能训练、结对帮扶学生留校等）必须服从学校安排。（五）烹饪饭菜种类1 .师生餐厅1、2、3、4：早餐主食及菜品不少于15种，主食稀饭、面食（包子类两种及以上）、豆浆、甜汤、馄饨、面条、蕃薯、紫薯、土豆、芋头、玉米等；中晚餐菜品不少于15品种，必备猪肉、海鲜、家禽等主荤不少于5种，各种时令蔬菜，且连续两天不能相同，经常变换种类及烹饪方法。开设风味餐品不少于七种如：拉面、盖浇饭、汤面（粉干、粉丝、年糕）、烧饼、饺子等,风味餐品根据学生意见定期更换品种。其他菜品每月出3一4个新品；夜宵按需提供，以清淡、营养健康为主。早、中、晚餐明码标价按份计算消费。2 .保证就餐正点饭菜保温、优质、足量（每份饭菜数量、当餐总供应量）、品种多样、价格优惠（高中低档菜品合理分配）。二、采购内容序号采购内容单位数量预算金额（元）备注12023学年食堂劳务外包项12640000投标人报价不得超过预算金额，否则作无效标处理。说明投标人报价及人员配备时，工人数量按60人进行编制。1.食堂劳务外包期限：2023年7月15日起到2024年7月14日止，中标人须在2023年8月5日前落实全部工作人员并经采购人确认同意。3 .由于本校正在扩建及招生实际人数不确定,服务工作强度、工作量等存在不确定因素，中标人签订合同后，采购人有权根据食堂劳务工作需求决定实际用工人数，劳务费按经采购人确认的实际工人数量结算，劳务费则按中标价/60人*师生共用食堂实际用工人计算。三、劳务费用说明（一）预算金额学校师生食堂共用工60人，投标人劳务费报价不高于2640000元（包括工人工资、雇主责任险、意外保险、住宿补贴、采购代理费、税金等一切完成本项目所需的费用）。（二）用工要求1.本项目工作人员不得少于60人，其中食堂管理、接待人员1名，厨师不少于10名，这些岗位不能相互兼职。2 .项目经理须具有初中毕业以上（含初中）学历和健康证，且必须常驻学校食堂现场。（投标文件中必须提供初中毕业以上（含初中）学历证、健康证复印件或扫瞄件）。3 .采购人设置的岗位行业或相关部门规定需持证上岗的，投标人配置的人员必须持证，经采购人确认同意后方可聘用。4 .中标人的人员骋用必须符合劳动部门等有关用工规定，由此造成的后果由中标人承担。5 .如有工人不服从食堂管理人员管理的，学校有权建议辞退工人，中标人必须根据学校建议执行辞退工人，并及时将人员补充齐全。6 .中标人聘用的工作人员要求身心健康，无精神病史和犯罪记录，否则后果自负，学校如果发现有此类人员参与食堂工作，取消当年的考核奖。（三）福利待遇1 .中标人每年给工人发放4套工作服，2条围裙，2双袖套、手套和水靴，中途变动的工作人员由中标人购买以上物品。2 .每年8月20日前，中标人统一组织办理健康证，费用由中标人承担，中途如有人员变动，由中标人组织体检，体检办证的费用由中标人承担。3 .每年8月20日前，按有关文件要求做好身份证等证明、证件登记。交青田县职业技术学校后勤保障处审核，审核同意后方可履行合同，合同期内有工人更换的及时向学校补交相关证明、证件。4 .食堂工作人员的节假日慰问由中标人处理。5 .学校在实际情况允许的前提下可提供部分员工住宿房间，期间工作人员因住宿原因引起的安全责任及赔偿均由中标人自行承担。如学校提供的住宿房间不能满足中标人需求的，中标人自行到校外租房，费用由中标人自行承担。四、对中标人要求1 .青田县职业技术学校食堂劳务外包，工人管理由中标人负责，并接受校方等相关部门督查。2 .食堂卫生由中标人商负责管理，如卫生检查不合格（或不达标），行政、卫生监督部门所责令整改、罚款等，均由中标人自行承担。如一学年内被行政、卫生监督部门行政处罚、通报（包括暗访）两次及以上的，学校视情况有权单方终止合同。3 .中标人在合同期内不得以任何理由停止食堂营业，否则学校有权不予以退还履约保证金。4 .由于食品加工不当造成的食物中毒，由中标人自负经济和刑事责任，学校将有权终止合同。5 .所有劳务人员具有较强的责任心，做到不损坏公共设施，不在工作时间内成群聊天,不随意窜离工作岗位，不得无故缺岗，不得迟到早退，不得消极怠工，不得酒后作业，不做与作业无关的事。6 .中标人按时发放工作人员工资，不得拖欠或克扣，并按规定做好社会统筹保险缴纳等工作和其它法律法规以及合同要求履行的义务。合同期内如遇工资、社会保障等经费政策性调整，中标人应当按国家政策给予调整，新增经费由中标人自行承担。7 .中标人按照以人为本的原则关心职工，严格遵守有关劳动等其它相关法规，保障员工合法权益。8 .中标人自行解决其员工住宿、就餐、劳动保护等相关问题。9 .中标人及其员工必须遵守学校的一切行政管理、消防安全等规定和制度。采购人有权对中标人员工的工作行为进行监督，如发现其员工有违反学校规定的制度或行为的，采购人将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，采购人有权要求中标人予以辞退，中标人必须无条件接受并及时补足相应岗位工作人员。10 .采购人有权对中标人承包区域内各项服务质量开展检查评比、接待性、考核等工作，中标人需无条件配合，并根据采购人要求临时增加人员或设备工具等，费用已包括在报价内。11 .遇突发事件或安全检查时，中标人必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成，费用已包括在报价内。12 .中标人不得以任何理由向采购人工作人员支付小费或赠送实物，不得在承包区域或住宿区域内从事非法活动或有损采购人利益的活动。13 .中标人不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事采购人认可的服务工作。在合同期间，中标人的任何股份配置变动应通知采购人。未经采购人书面批准,任何占有支配地位的股份转让形为将视为中标人出租、转让的违约行为。14 .中标人达不到采购人要求及其各项服务承诺，采购人有权要求其整改。若拒不整改的，采购人有权单方终止合同，并不予以退还履约保证金。15 .中标人的食堂员工之间闹矛盾，拒绝开菜单、厨师不烹调菜肴、员工间打架斗殴等行为且态度恶劣的，采购人有权单方终止合同，并不予以退还履约保证金。16 .中标人做好重大活动及自然灾害的预案和预防工作，切实完善突发事件的应急处置方案，提高重大活动保障能力和水平。17 .食堂产生的潜水根据上级的要求，中标人每餐要及时处理，中标人日三次要为学校食堂油污处理设施设备清洁保养，学校不另行支付劳务费。18 .学校食堂为所有食堂工作人员刷卡就餐消费。19 .中标人必须服从学校的加餐安排，学校加餐（包括周末及节假日加餐、学生课外活动加餐等）费用计入营业额；学校因为特殊原因给学生免费供餐，费用也计入营业额，学校不另外支付加班费。20 .学校食堂在劳务外包的寒暑假期间，学校师生有课外活动或培训（高考、专业考试、公务员及事业单位招考、技能训练、结对帮扶学生留校等），中标人必须安排人员为师生提供饭菜，营业收入计入当年食堂营业额，不另外支付劳务费。21 .学校因培训、考试、会务等工作需送餐，中标人必须安排人员执行送餐服务等相关工作。22 .食堂内的所有卫生（厨房、餐厅、楼梯、卫生间等卫生）由中标人负责清理，学校不另行支付劳务费用。23 .食堂内的消防安全检查由中标人在学校政教处的指导下进行，学校不另行安排人员及支付劳务费用。24 .中标人须熟悉食堂水电线路，食堂内设备及简易水电维修（维修材料、工具由学校提供）由中标人自行负责。25.食堂劳务外包部分扣款条款:序号招标人要求扣款条款1本项目工作人员不得少于60人，其中食堂管理、接待人员1名，厨师不少于10名。中标人所聘请人员人数不满足要求的，每少一人，学校一经发现每次扣中标人劳务费各1000元。2每年8月20日前，中标人统一组织办理健康证，费用由中标人承担，交青田县职业技术学校总务处审核，审核同意后方可进行履行合同。若发现中标人使用未办健康证的工作人员，每人次扣当月劳务费100O元，如果期中有新增人员必须在2个工作日内办好健康证。3每年8月20日前，按有关文件要求做好身份证登记。交学校食堂管理人员审核同意后方可履行合同，合同期内有工人更换的及时向学校补交相关证件。学校发现一次将扣中标人劳务费50元/人/次。4中标人必须服从学校的统一管理，并遵守学校制定的各种岗位职责。中标人不服从学校管理，扣当月劳务费5000元，造成严重后果的，由中标人承担经济损失，且学校有权提前终止合同。5食堂中的过期、变质、不合格食品要及时下架。学校一经发现将扣中标人的当月劳务费2000元，造成严重后果的，由中标人自负经济和刑事责任，学校将有权提前终止合同。6所有工作人员必须统一着装。在工作期间，如果有工人没有穿统一的工作服或不整洁的工作服。学校发现一次将扣中标人劳务费50元/人/次。7中标人或其工作人员严禁私自把食堂食品（不论是否付款）或物品带出食堂门口。发现一次扣中标人劳务费200元。8食堂所有场所只能刷卡消费，严禁收取现金。工作人员每收一笔现金扣中标人劳务费1000元。9中标人在经营过程中严禁故意少收、多收师生的菜费。一经发现每次扣工人及中标人劳务费各1000元。10食堂员工请假或外来人员看望员工要向食堂管理者报备。如学校抽查发现有未报备的，每人次从中标人劳务费中扣500元。11食堂员工出现没有按时供应饭菜、销售不合格产品、超范围经营、出售不卫生食物、食堂内外卫生较差、擅自改变建筑与设备等现象，由学校总务处组织相关人员进行考核。视考核情节轻重，每次给予扣除劳务费50元至2000元。12工作中若有器皿清洗不干净，饭菜中有虫子、苍蝇及石子等物质，被举报或学校抽查到。学校发现或中标人被举报（事实成立）一次将扣中标人劳务费50元/人/次。13学校不定期对中标人劳务人员仪容仪表、服务态度、被师生投诉等情况进行检查。一经发现学校从中标人的劳务费中扣50元/人/次。五、考核奖惩1 .考核总额=合同价*8%2 .营业额考核以学年为单位，中标人最低考核营业额应达到600万元以上。在校生数以3000人预算。3 .计算公式：K为考核营业额，Y为预算营业额，S为预算学生数，J为实际学生数。K=Y除以S乘以J4 .食堂营业利润：-3%W利润率4%以内，且食堂满意度测评满意度265%,总营业额在600万以上，奖励考核总额的60乐奖励金额;该学年合同价X8%X60%°5 .食堂营业利润：-3%W利润率V4%以内，且食堂满意度测评满意度270%,总营业额在650万以上，奖励考核总额的70%,奖励金额=该学年合同价X8%X70%°6 .食堂营业利润：-3%W利润率V4%以内，且食堂满意度测评满意度280%,总营业额在700万以上，奖励考核总额的80乐奖励金额二该学年合同价X8/X80%。7 .食堂营业利润：-3%利润率V4%以内，且食堂满意度测评满意度290%,总营业额在800万以上，奖励考核总额的90乐奖励金额;该学年合同价X8%X90%°8 .食堂营业利润：-3%W利润率4%以内，且食堂满意度测评满意度295%,总营业额在900万以上，奖励考核总额的100%,奖励金额=该学年合同价X8%XlO0%。9 .食堂营业利润：利润率力软或利润率-3%采购人从中标人劳务费或履约保证金中扣盈亏额30%。10 食堂满意度测评：不满意度250%,采购人扣中标人劳务费或履约保证金IoOOO元。11 .中标人达到标准可领取奖金的，应提供税务发票方可领取。备注：1.中标人同时出现上述第8、9项情况的，采购人按各条款的要求进行扣除费用。2.考核时，按考核条件顺序满足。六、经费支付1 .采购人将中标人合同价的92%平均划分至每个月，每个月中标人所得经费扣除相应罚款后即为中标人当月实际所得经费。经采购人扣除的费用（包括考核经费），直至合同结束，采购人均不再补该笔费用。当月实际所得经费二合同价X92%÷10个月-相应罚款（如有）2 .中标人每月10日前向学校提供劳务费正式发票，由学校食堂打入中标人对公账号。3 .考核奖惩的金额在每年7月份发放。中标人须足额向工作人员发放工资，不得以考核经费未发放为由暂扣减其工作人员工资，否则采购人有权取消中标人该学期所有的考核经费。4 .合同期间因不可抗力（如疫情）原因造成中标人无法正常开展工作达一个月以上的，采购人减少相应付给中标人的劳务费，并按当地政府相关部门规定的青田县最低工资标准乘以实际聘用劳务人员数量进行结算（该费用已包含税费）。中标人领取上述费用之日起15日内向所有劳务人员发放国家规定的当地最低工资标准。5 .中标人须为员工交纳社会保险、人身意外险和雇主责任险，该费用包含在总价内，采购人不再另外支付该项费用。6 .中标人提供相应金额的税务发票，采购人在10日内予以支付。第三章供应商须知供应商须知前附表(一)条款号条款名称编列内容1.2.1采购人见第一章招标公告1.2.2采购代理机构见第一章招标公告1.4.1联合体0不接受；口接受。1.6投标费用不论投标的结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。本项目采购咨询服务费由成交供应商支付，按照发改价格2011534号文件服务类费率标准下浮30%计取，采购代理服务费经计算后少于5000元的按5000元收取。代理机构出具税务普通发票。成交供应商应在领取成交通知书前以转账形式支付给采购代理机构。户名：1.7.1现场踏勘不组织。组织，详见第二章采购需求。1.8.1答疑会Gl不召开；召开。时间：年月日时分；地点：1.9.1分包L不允许。2.允许，但主体部分不得分包，详见第二章采购需求1.11.2小型、微型企业的价格扣除1 .本项目所属行业：项目规划2 .本项目里专门面向中小企业采购项目3 .非专门面向中小企业采购项目，小微企业享受以下价格扣除优惠政策。(1)对小型和微型企业产品给予期的价格扣除。(2)小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议合同总金额30%以上的，给予联合体暨的价格扣除。1.13.6质疑联系人1.采购需求及供应商资格条件质疑：单位：L13.11同级政府采购监督管理部门见第一章招标公告2.2.4澄清、修改发布网址1.浙江政府采购网()条款号条款名称编列内容3.3资格审查文件组成 1.有效的营业执照电子文档； 2.负责人身份证电子文档； 3.若有委托代理人的，则还应当提供授权委托书及委托代理人的身份证电子文档； 4.关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函； 5.供应商类型声明函。6.其他。注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。3.4资信商务及技术文件组成1 .投标函；2 .类似案例成功的业绩（若有）；3 .商务响应表；4 .实施方案及实施计划（结合“第二章采购需求”和“第六章评审办法和细则”进行编制）；5 .拟投入的项目班子；6 .供应商需要说明的其他文件和证明。注：结合“第二章采购需求”和“第六章评标办法和细则”进行编制，编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。3.5报价文件组成1 .开标一览表；2 .投标报价明细表；注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。4.3.1投标有效期90天4.5.1投标文件份数1 .电子加密投标文件：政府采购云平台在线提交、上传一份；2 .备份投标文件：电子邮件提交一份，由供应商自行确定是否提交；若提交请将备份响应文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至（4）o注：供应商在线解密失败后，启用备份投标文件，否则不启用备份投标文件。3.中标供应商在领取中标通知书时同时提供纸质投标文件2份，纸质投标文件内容必须与电子文件一致。5.2.1投标文件提交截止时间同投标截止时间，见第一章招标公告5.2.2投标文件提交地点见第一章招标公告6.1.1开标时间和地点见第一章招标公告，投标人可以远程在线参加，不必现场参加开标6.3.1评审办法综合评分法7.3非实质性条款允许偏离项数/项8.2.1成交公告发布网址1.浙江政府采购网()条款号条款名称编列内容8.3.1履约保证金政府采购合同金额的U缴纳方式：电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函。缴纳时间：合同签订后五日内。退还时间：合同履约完成、项目验收合格后无息退还。履约保函：以各银行或保险公司出具的为准。供应商须知前附表（二）采购活动日程安排表序号工作内容时间安排备注1发布招标公告2023年6月21日L浙江政府采购网()2发放招标文件2023年6月21日起获取方式：招标公告附件自行下载3现场踏勘和地点0无XXXX年月XX_0XX时地点：4更正公告澄清或修改内容可能影响投标文件编制的，投标截止时间15日前，不足15日的，顺延投标截止时间；澄清或修改内容获取方式：更正公告5投标文件提交截止时间同供应商须知前附表（一）6开标时间同投标截止时间7成交公告及成交通知书成交人确定之日起2个工作日内8成交结果质疑期限成交结果公告期限届满之日起7个工作日内9成交结果投诉期限质疑答复期满后15个工作日10签订合同中标通知书发出之日起竺日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。一总则1.1 适用范围招标文件适用于本次招标项目的采购行为，法律、法规另有规定的，从其规定。1.2 定义1.2.1 “采购人”是指：见投标人须知前附表（一）；1.2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构，详见投标人须知前附表（一）；1.2.3“投标人”系指按照本招标文件的规定参加并递交投标文件的自然人、法人或其他组织；1.2.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人；1.2.5“投标人代表”系指负责人或其授权的委托代理人；1.1.1 2.6“合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件；1.2.7 “服务”系指投标人按招标文件规定应承担的服务内容，包括送货上门、安装、调试、技术协助、维修、产品三包制度、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务；1.2.8 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等；1.2.9 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务和产品；1.2.10 10标有“”符号均属于“实质性条款”，不允许负偏离；标有系指项目关键核心产品，作为判断同品牌产品的依据。1.2.12"电子投标文件”系指投标人通过“政采云电子交易客户端”编制的数据电文形式的“电子加密投标文件”。1.2.13“备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。1.3投标人应具备资格条件1.3.1符合本文件第一章“第二条”的规定；1.3.2金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。1.4联合体1.4.1 联合体：见投标人须知前附表（一）；1. 4.2联合体各方均符合政府采购法第二十二条第一款规定；1.4. 3联合体中至少有一方符合本文件规定的特定资质要求。但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；1.5. 4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；1.4.5联合体参与的，必须提供联合体协议书。1.6. 投标文件的语言及计量1.5.1投标文件以及投标人、采购人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以简体中文书写，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外；1.5.2投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；1.5.3投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应当采用中华人民共和国法定计量单位。1.6投标费用不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。采购代理费用见投标人须知前附表（一）。1.7现场踏勘1. 7.1采购人或采购代理机构按投标人须知前附表（一）规定的时间、地点组织投标人现场踏勘；1.7. 2投标人踏勘现场发生的费用自理；1 .7.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失：2 .7.4招标人在现场踏勘中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责；7.5投标人自身原因不参与现场踏勘的，不得就此提出质疑。1.8答疑会1.8.1采购人或采购代理机构按投标人须知前附表（一）规定的时间和地点召开答疑会:1.8.2答疑会后，采购人或采购代理机构按本章第2.2款规定对投标人所提问题进行澄清答复；1.8.3投标人自身原因不参与答疑会的，不得就此提出质疑。1.9 分包1.9.1 分包：见投标人须知前附表（一）；1. 9.2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。1.10 保密参与招标投标活动的各方当事人应当对评标情况以及在评标过程中的获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.11 政府采购政策1.11.1 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标：（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业：（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.11.2 根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）文件要求，在政府采购活动按下列情形之一给予价格扣除：对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审，价格扣除比例见投标人须知前附表（一）：联合体协议约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议合同总金额30%以上的，可给予联合体价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。价格扣除比例见投标人须知前附表（一）；参加政府采购活动的中小企业应当提供相应的中小企业声明函或监狱企业证明或残疾人福利性企业声明函。1.1.1 3供应商符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业，享受第L11.2条的扶持政策；1.11.4 供应商符合三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件要求，并提供残疾人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企业，享受第1.11.21条的扶持政策。采购进口产品：招标需求中未注明进口产品或允许进口产品，不得提供进口产品。1.12信用信息记录查询1.1.1 12.1查询渠道：信用中国网站（）、中国政府采购网（）；1.1.2 信用信息记录查询截止时间：同资格审查结束时间，网站显示的信用信息记录将作为投标人资格审查的依据；1.1.3 查询内容：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；1.1.4 信用信息留存方式：信用信息查询记录和证据以网页页面打印（或截图）等方式进行留存；1.1.5 联合体成员存在不良信用信息记录的，视同联合体存在不良信用记录。1.13质疑和投诉1. 13.1投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.13. 2提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目招标活动的投标人；潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内提出；1.13.3 同一招标程序环节的质疑，投标人须一次性提出，否则不予以答复；1.13.4 质疑主要内容应符合政府采购质疑和投诉办法（财政部94号令）等相关规定，质疑内容涉及保密事项，质疑人应提供有效的信息来源或有效证据；1.13.5 质疑人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑函（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构可不予接受、答复。邮寄方式送达质疑函的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。传真方式送达质疑函的，质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑函原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。在质疑期限届满前，质疑函已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。1.13.6 质疑联系人：见投标人须知前附表（一）1.13.7 相关当事人提供外文证书或