越剧艺术学校绿化养护服务采购项目招标文件.docx

竞争性磋商文件第一部分磋商公告第二部分投标人须知第三部分招标项目范围及要求第四部分评标办法及标准第五部分合同主要条款第六部分磋商响应文件及其附件格式第一部分磋商公告项目概况竦州越剧艺术学校绿化养护服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台/获取采购文件,并于2023年6月30日14点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：ZJSY-SZ2023N05062 .项目名称：竦州越剧艺术学校绿化养护服务采购项目3 .采购方式：口竞争性谈判0竞争性磋商口询价4 .预算金额：149.592万元5 .最高限价：149.592万元6.采购需求：（详见招标文件第三部分）序号项目名称数量单位预算备注1噪州越剧艺术学校绿化养护服务采购项目3年149.592万元7 .合同履行期限：合同签订之日起3年。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；8 .落实政府采购政策需满足的资格要求：2 .1.口无；2.2. 专门面向中小企业：口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；团服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；团服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；3 .特定资格要求：/4 .本项目不接受联合体投标。三、获取采购文件时间：2023年6月19口至2023年6月30口,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台http方式：供应商登录政采云平台/,在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件，仅需浏览磋商文件的供应商可点击“游客，浏览磋商文件”直接下载磋商文件浏览）。售价：免费四、响应文件提交截止时间：2023年6月30日14点30分（北京时间）地点：政采云平台五、开启时间：2023年6月30日14点30分（北京时间）地点：政采云平台http:WW六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励供应商使用保险/保函替代保证金及进行预付款增信.支持供应商基于中标项目进行应收账款融资。中标供应商若想了解或使用相关服务，可拨打政采云金融热线进行咨询，或登陆政采云平台查看相应政策文件及各相关服务方案：https:/jinrong.zcygov.enfinance-service/#/home,2 .本项目通过“政府采购云平台（W）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。3 .为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。4 .投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。5 .投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标供应商名称并加盖公章。6 .通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。7 .采购文件获取截止时间为2023年6月30日14点30分止。如对采购文件有异议应该按财政部第94号令政府采购质疑和投诉办法和浙财采监（2007）2号文件规定的时间要求一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期提出的，代理机构不予受理、答复。对未按上述方式获取采购文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理。8 .书面质疑受理地点：9 .根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，供应商须申请加入“浙江省政府采购供应商库”；请供应商及时登入“浙江政府采购”网进行登记注册。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：第二部分投标人须知一、前附表序号项目编例内容1采购人2采购代理机构3开标前答疑会或现场考察0不组织。组织，时间为：/年/月/日至/年/月/日（上午/至下午/）,联系人：/,联系方式：/o4质疑与澄清供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。6投标保证金本项目不设置投标保证金。7开标时间和地点按“采购公告”规定。8电子投标文件组成、编制、形式、份数、上传和递交组成：由“资格证明文件”、“报价文件”和“资信技术文件”三个部分组成。投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的以介质（U盘）存储的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。投标文件份数：1 .一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）c每份电子投标文件应包括资格证明文件、资信技术文件及报价文件三部分内容。2 .如中标，中标人需根据招标人要求提供纸质投标文件（与电子投标文件一致）至少三份，在领取中标通知书时递交至代理公司（地址：峰州市三江街道官河南路555号天佳总部大楼2楼），如与电子投标文件不符将影响中标人领取中标通知书。3 .“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交一份（邮寄地址：）。签字或盖章要求：1 .电子投标文件必须有电子签章；2 .开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；3 .政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。电子加密投标文件的上传、递交：（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。9备份投标文件的密封包装、递交（1）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）：（2）“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。10电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。11投标有效期投标截止时间后90天。12投标文件开启时间：2023年6月30日14时30分（北京时间）。地点：政采云平台（WWW）。13解密时间投标文件解密时间为首次投标文件开启后30分钟。（以电子交易平台设定时间为准）14活动现场确认声明投标人名单公布后30分钟内，投标人通过邮件形式发送经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见附件），扫描件发至代理机构经办人邮箱：，联系人：电话：。未按规定发送的，视为无异议，后果由投标人承担。15履约保证金不要求。0要求。履约保证金的数额为政府采购合同金额的工_。履约保证金缴纳的形式：供应商应当以支票或汇票或本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金形式为支票或汇票或本票（账户另行通知）的，履约保证金待验收通过后视履约情况到采购人处办理履约保证金的退还手续。履约保证金形式为银行保函或者保险公司保证保险，履约保证金保函应在合同履行期限内有效，如出现工期延期等情况，及时办理续保手续，不得出现保函或保险时效失效的情况；如出现保函或保险时效失效的情况，则中标人需支付保函时效失效违约金，该违约金按500元/天计算。如出现保函或保险失效的情况，导致中标人的违约金额无法从保函或保险出具单位理赔的，采购人有权从合同款中予以直接扣除。履约保证金退还时间：项目验收合格并经采购人认可后7日内无息退还。注：供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供：L供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐2.在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3.在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。16付款方式养护费用按季度支付（每季度次月付款），每个月的款项为年合同价的1/12,每季度付三个月的款项，中标供应商提供正规财务发票。17分包0A同意将非主体、非关键性的工作分包，但事前须得到采购人同意。B不同意分包。18放弃投标函采购文件获取后不参加投标的供应商，须在投标截止时间前三个工作日向采购代理机构提供书面说明并加盖公章。19采购标的对应的中小企业划分标准所属行业根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定（有最新中小企业划型标准的以更新后的为准）：（1）标的：绿化养护服务，属于其他未列明行业；说明：声明函中所列行业与采购文件所明确的行业不一致但不改变划型结果情形的，不影响声明有效性，也不作为虚假资料情形认定。20支持中小企业财政扶持政策国本项目专门面向中小企业，不再进行价格政策扶持。本项目非专门面向中小企业，价格扣除：根据浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）和财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号），对小型或微型企业的投标报价给予20%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。小微企业应按照采购文件附件要求提供中小企业声明函。注：在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策（此条本项目不适用）。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件15）的残疾人福利性单位视同小微企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。21节能产品、环境标志产品相关政策本项目为服务项目，不适用节能环保政策。口根据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）文件的规定，本项目如需采购节能产品、环境标志产品品目清单内的产品的，供应商所投的相应产品须提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，采购人对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。提供中国政府采购网（）网页查询打印材料等说明材料。注：属于强制采购品目清单中的产品如未获得证书，其投标将被拒绝。22投标人信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站(WwW.creditchina.gov.Cn)、中国政府采购网(WW)渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。23是否允许采购进口产品0本项目不允许采购进口产品。可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。24项目属性与核心产品A货物类，核心产品为：OEIB服务类。25演示0不要求；本项目要求进行现场方案讲解，每个供应商时间不超过工分钟，并解答谈判小组的提问，解答提问时间另计。讲解顺序：L26方案讲解0不要求。27样品0不提供。提供，按招标文件“第三部分采购需求”要求。28代理服务费中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，请在投标报价中自行考虑：收费标准为国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知(计价格(2002)1980号)、(2011)534号的规定执行；中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。公司名称：29其他本招标文件规定如有与法律法规冲突的，以法律法规为准。解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。注：排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。二、总则2.1 适用范围本磋商文件适用于本次所述项目的招标。2.2 定义2.2.1 “采购人”系指是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见本项目“磋商公告”。2.2.2招标（采购）代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜并组织磋商活动的机构，见本项目“磋商公告”。2.2.3磋商响应供应商：是指参加本政府采购项目磋商的供应商。2.2.4成交人：是指经评审获得本项目最终合同签订资格的磋商响应供应商。2.2.5买方（甲方）：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同。2. 2.6卖方（乙方）：是指合同签订的另一方，一般与成交人相同。2.3招标方式2.3.1本次招标采用竞争性磋商方式进行,2.3.2如投标人或实质性响应磋商文件的投标人不足三家时，按有关规定实施。2.3.3本次投标报价为人民币超过预算价或最高限价的作无效标处理。（预算价:149.592万元）。2.4磋商费用2.4.1投标人应自行承担编制磋商响应文件及参加本次磋商所涉及的一切费用。不管磋商结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。中标人需支付政府采购代理服务费。2.5保密2. 5.1参与招标投标活动的各方应对磋商文件和磋商响应文件中的商.业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。2.6 语言文字2. 6.1除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。2.7 计量单位2. 7.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2.8踏勘现场2.8.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。2.8.2投标人踏勘现场发生的费用自理。2.8.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2.8.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2.9答疑会2.9.1投标人须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。2.9.2投标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。2. 9.3答疑会后，采购人按本章3.4款规定对投标人所提问题进行澄清答复。2.10 转包与分包2. 10.1本项目不允许转包及分包。2.11 偏离2. 11.1投标文件应完全响应磋商文件规定的实质性内容和条件。2.12 其他2.13 .1投标人对所投标项内的产品或服务必须按采购数量或服务全部进行报价。212.2投标人提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照磋商文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。三、竞争性磋商文件3.1.磋商文件的组成3.1.1第一章磋商公告3.1.2第二章投标人须知3.1.3第三章项目招标范围及要求3.1.4第四章评标办法及标准3.1.5第五章合同主要条款3.1.6第六章磋商响应文件及其附件格式3. 1.7补充文件（如有）3.2、 磋商文件的解释权磋商文件的解释权归采购组织机构所有。3. 3磋商文件的澄清3.3. 1投标人在获取磋商文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定的时间前，将问题发电子邮件至（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。3.3.2投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。3.3.3所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告形式告知所有购买磋商文件的投标人。3.4磋商文件的修改3. 4.1在磋商截止时间前规定时间内，采购人有权修改磋商文件，以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改磋商截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为磋商文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。四、磋商响应文件3.1 磋商响应文件1 .1.1投标人应仔细阅读磋商文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解磋商文件，并按照磋商文件要求,详细编制磋商响应文件，磋商响应文件内容必须针对本次招标响应。4 .1.2投标人必须按做事文件的要求提供相关资料，并对磋商文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证磋商响应文件的准确、真实、明确。磋商响应文件响应内容对磋商文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作磋商响应文件完全响应磋商文件要求。4. 2磋商响应文件的组成4.1.1 资格证明文件部分D提供营业执照复印件；2）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书（格式自拟）：3）投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信息以信用中国网站（WwW）、中国政府采购网（）公布和查询为准。4）中小企业声明函（见格式）；5）残疾人福利性单位声明函（见格式）；4.1.2 资信技术部分1）评分索引表（见格式）；2）投标函（见格式）；3）营业执照复印件，相关认证证书；4）法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、授权委托人身份证复印件；5）项目业绩（见格式）；6）商务资信响应表、服务响应偏离表；7）技术人员名单、职称等相关材料；8）人员培训；9）车辆、设备配置；10）安全管理方案；ID项目现状分析及建议；12）绿化养护方案；13）重点难点分析及处理措施；14）应急预案；15）服务承诺及优惠措施；16）廉政承诺书（见格式）；17）投标人认为需要提供的与投标评标有关的其他资料。4.2.3报价部分D开标一览表（见格式）；2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明，格式自拟。（如备品备件、附件和易损件清单）。4.2.4 投标时提供的人员、业绩、荣誉、资质、项目案例等，必须为投标人本身所具有。4.2.5 注意事项：投标人提供的各类资信证明文件必须是真实可靠且在有效期内的，否则有可能导致被认定为无效、取消投标资格等后果。未按技术资信文件需要提供的资料和顺序标注页码并编制目录的投标文件，其不利于评审的风险由投标人自行承担。4.3磋商响应文件的编制4.3.1 本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。4.3.2投标供应商应当按照本章4.2款中规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和资信技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价,是投标供应商的责任。4.3.3本文件第六章磋商响应文件及其附件格式中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第六章磋商响应文件及其附件格式未提供格式的，请各投标供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。4.3.4磋商响应文件应当对磋商文件规定的内容进行明确，对磋商文件规定的实质性内容应当作出响应。4.3.5磋商响文件由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。4.3.6投标供应商没有按照本章节“4.2、磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。4.4报价4.4.1投标人应按磋商文件中开标一览表要求填写。4.4.2报价为采购人可以合格使用产品或提供服务的价格，包括货款、包装、运输、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切与本项目相关的费用。4.4.3磋商文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。4.4.4磋商报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。4.5磋商响应文件的有效期4.5.1自磋商截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。4.5.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.5.3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改磋商响应文件。4.6磋商响应文件的式样4.6.1投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。4. 6.2投标文件是电子投标文件，包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件“，在投标文件编制完成后同时生成。（1） “电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。（3） 一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（4）每份电子投标文件应包括资格证明文件、资信技术文件、报价文件三部分内容。4.6.3投标文件中投标函、法定代表人授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合磋商文件格式要求，否则投标文件无效。4. 6.4投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。如对磋商文件的某项要求，投标人的磋商响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。磋商响应内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读，或者在按磋商文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。五、磋商响应文件的上传、递交4.1 磋商响应文件的上传、递交5. 1.1电子加密响应文件的上传、递交：（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。5.1.2备份响应文件的密封包装、递交：（1）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份响应文件”（一份）：（2）“备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份响应文件”将不予接收，（邮寄公司采用EMS或顺丰，以代理机构工作人员签收时间为准），采用邮寄的方式的请提前一天通知代理机构；（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。5.2 解密和异常情况处理1. 2.1开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。5. 2.2通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。6. 2.3投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。5.3 磋商响应文件的修改和撤回5.3.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。5.3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改磋商响应文件。5.4备选投标方案5.4.1投标人不得提交备选投标方案，否则，磋商响应文件将被判定为无效标。（与“电子加密响应文件”同时生成的“备份响应文件”不是投标备选（替代）方案）六、磋商文件的开启6.1 开标形式6. 1.1采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。6.2 开标准备6.2.1磋商的准备工作由采购组织机构负责落实。6.2.2采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。6.3磋商流程(两阶段)6.3.1 磋商第一阶段(1)向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；(2)磋商响应文件解密结束，通过邮件形式发送各供应商组织签署政府采购活动现场确认声明书；(3)开启磋商响应文件中的商务技术文件，进入资格审查；(4)对资格审查通过的供应商进行商务技术文件符合性审查、商务技术评审；(5)第一阶段开标结束。备注：采购人或采购代理机构将对依法对供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“供应商资格审查”相关规定。6.32磋商会议第二阶段(1)符合性审查、商务技术评审结束后，举行磋商会议第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。(2)开启符合性审查、商务技术评审有效供应商的报价文件，通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认(不予确认的应说明理由，否则视为无异议)。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。(3)评审结束后，通过发送邮件形式公布中标候选人名单，及采购人最终确定成交人名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。6.3.3供应商资格审查1.磋商会议第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足磋商文件的要求。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究供应商的法律责任。2 .供应商提交的资格证明材料无法证明其符合磋商文件规定的“供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理(无效投标)，并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3 .单位负费人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。七、磋商7.1 磋商组织7.1.1 采购人将根据磋商项目特点组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，对磋商响应文件进行评估和比较。7.2磋商程序7.2.1在磋商专家中推选磋商小组组长，优先推选资深专家为组长。7.2.2磋商小组组长召集成员认真阅读磋商文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉磋商项目的基本概况、质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，合同主要条款，磋商响应文件无效情形，评分方法、磋商依据、评分标准等。7.2.3资格审查，采购人、经其书面授权的采购人代表或经其书面授权的磋商小组按照磋商文件要求对磋商响应供应商逐一进行资格审查。7.2.4符合性检查，磋商人员对通过资格审查的各磋商响应文件依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。7.2.5磋商文件有实质性变动的，磋商小组以书面形式通知所有参加磋商的供应商。7.2.6磋商小组将对确定为实质性响应本磋商文件的磋商响应文件进行详细评价和