推进国企基层党建高质量发展对策建议思考.docx

推进国企基层党建高质量发展对策建议思考国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国企基层党组织是贯彻落实党中央、公司决策部署的“最后一公里”，也是最关键的一环。为坚持党的领导，全面提升基层党建质量，公司各级党组织准确把握一个"新''字，致力在当下的新发展阶段，深刻领会并认真贯彻新发展理念，积极适应并融入新发展格局，坚持“务实、创新、融合L在不断推进基层党建跨越式发展、推动公司高质量发展方面迈出坚实的一步。一、加强国企基层党建的重要意义党的根基是否牢固取决于基层党组织是否坚强有力，党员是否发挥作用。在“高质量”成为最强音的新发展阶段，持之以恒地推进国企基层党建高质量发展，既是深入贯彻全面从严治党方针、加强党的建设的内在需要，也是适应改革发展新形势、开辟党建工作新境界的必然要求。国企基层党组织要充分发挥党的执政之基、力量之源的战斗堡垒作用，坚持党建引领，履行好“教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”的职责，落实好支部“抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展”的主要任务。坚持“围绕中心、服务大局”的理念，充分发挥党建政治优势，找准党建工作与中心工作相容互促共提升的切入点和落脚点，坚持“务实”“创新”“融合:为基层党建高质量发展提供坚强的政治、思想和组织保证。二、坚持“务实、创新、融合”，推进国企基层党建高质量发展（一）在务实上下更大功夫。公司各级党组织以务实的态度思考谋划基层党建工作，以务实的作风开展基层党建相关工作，坚持理论联系实际，开展有计划有针对性的具体工作，解决实际问题，落实重点任务，取得了实实在在的成效，有力推进基层党建高质量发展。1.深学理论，筑牢思想根基。公司各级党组织牢固树立“在经济领域为党工作''的信念，坚持思想引领、强化政治理论武装，认真践行“第一议题”制度。公司党委中心组始终发挥“头雁”作用，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，以及党中央、集团公司重要会议、最新决策部署要求。召开党委中心组（扩大）学习会，坚持每周学、全面系统学、结合公司实际学，不折不扣实施“四化”模式；坚持“先学后议、以议促行”研究重大问题，在“学思践悟”中找方向、找方法、找答案；党支部强化示范引领，部门班子成员带头领学，成立“读书班”，成员包括部门班子成员、经理助理、支委委员、班组长、青年骨干等，坚持“四学”模式，将个人自学与集体学习相结合，辅导讲座与研讨交流相结合、线上学习与线下培训相结合，丰富学习模式，统一思想，在公司上下形成浓厚的学习氛围。公司注重中层管理人员和党员的教育培训，制定年度培训计划，通过“请进来+走出去”“线上+线下”等形式丰富学习模式和内容，扎实推进大学习大普及大落实工作,有力推动党的创新理论学习全覆盖、一贯到底，推动思想认识步步深化以及学习成果有效转化。全体干部员工通过学习更加坚定了忠诚信仰，清晰明确了肩上担负的责任，凝聚了奋进干事的力量。2 .严格落实党建责任。公司党委班子带领全体干部员工持续提高站位，坚持“两个一以贯之“不动摇，忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。逐步健全制度机制,在完善公司管理中始终坚持党的领导，在公司章程中纳入党建工作总体要求，完善重大事项、重大问题决定前议题必须上交党委会进行前置研究的程序，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。严格落实执行全面从严治党主体责任办法,定期召开党建工作领导小组会议、支部书记例会暨党群口会议，统筹部署党建工作，组织党委委员向党委书记汇报党建责任落实情况，高效运行监督委员会等机制，推进全面从严治党走深走实。加强对党的全面领导落实到党支部层面的分类指导，推进基层党建工作和生产经营工作深度融合。签订年度支部党建责任书，严格落实基层党建工作责任制任务清单，落实抓支部主体责任、书记第一责任、支委专责、班子成员“一岗双责”的“四抓”机制，认真开展基层党支部党建考核暨分类定级工作，以及基层党支部书记述职评议工作，推动全面从严治党责任层层压紧压实。扎实开展贯彻落实全国国企党建会精神"回头看''自查工作，切实找准改进提升的着力点、创新实践的切入点，更好地推动基层党建工作，从而推动国企高质量发展。3 .聚焦“三基本”，提升基层组织力。近年来，公司全面加强“三基本”建设，坚持问题导向，狠抓薄弱问题环节，注重工作成效，以聚焦价值创造为主线，抓实基层党建“四力提升“，切实抓好基本组织、基本队伍、基本制度，进一步推进党支部标准化、规范化、信息化建设，推动基层党建取得更加扎实的成效。（1）聚焦建强基本组织。针对集团公司党建考核提出“基层党支部设置不规范''的问题，公司第一时间整改，结合公司机制调整进一步健全完善了党支部设置，按照应建尽建的原则，具备条件的部门均独立设置了党支部，有力抓实了党的组织和党的工作全覆盖。同时，把党支部书记这个岗位作为培养锻炼干部的重要平台，结合新成立支部选举以及公司干部调整和选拔工作，严格落实“三懂三会三过硬”标准，突出政治标准，注重综合素质，把好廉洁自律关，管理部门要配齐配强党支部书记，提高部门领导班子与党支部委员的重合度，切实发挥基层支部委员作用，强化班组党员力量和作用发挥。另外，公司坚持“支部建在连上'源则，合理设置并动态调整项目现场党支部。为进一步加强公司项目现场党建工作，修订公司项目现场党建工作实施细则，明确了项目现场党支部的工作运行机制、项目管理部、党群工作部对于项目现场党支部的管理和考核职责，以及项目现场党支部书记对于项目现场基层党建的职责。（2）聚焦带好基本队伍。公司注重加强能力提升，通过多渠道多形式加强教育培训和实践锻炼，进一步加强基层党员干部与岗位职责相匹配的政治能力和工作能力。一是抓实党支部书记队伍建设，夯实推动基层党建高质量发展的中坚力量。依托集团公司培训班和网络学院，强化党支部书记理论知识的培训以及实战的基本功训练，通过党支部书记考试验证学习成果。二是抓实党建专家和党务干部队伍建设，提高党务人员理论素养和履职能力。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，制定党务干部培训和培养计划，有计划地安排业务骨干、年轻干部从事党务工作，加强党建专家队伍建设，畅通成长成才通道，不断优化党建工作队伍结构。通过外派参加培训、举办公司内部培训班、同时注重日常工作交流等渠道，提升人员素质和业务能力。三是抓实党员队伍建设，促进党员作用发挥。强化党员管理，完善制度机制，制定年度培训计划，强化执行落实。积极开展党内创先争优、党员立功竞赛、党员突击队、“党旗在一线高高飘扬、党员在行动”等活动。围绕“三重两特”任务，深化“双培养一输送”（把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到专业技术和管理重要岗位），不断壮大党组织后备力量。（3）聚焦抓实基本制度。公司要深入贯彻中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）对基层党支部工作提出的标准化、规范化要求，修订公司党支部工作细则（试行）。严肃政治生活，党支部严格落实制度要求，认真执行“三会一课二主题党日、党课等党支部组织生活基本制度。完善支部电子台账，通过发放统一的党组织生活记录本，用好用会党支部标准化规范化建设工作手册，从严从实规范党支部“三会一课”、主题党日的记录内容及格式，并通过月度检查有效解决记录不规范及记录碎片化的问题。另外，落实党支部按期换届提醒机制并认真组织开展按期换届选举工作，高质量完成年度党支部民主生活会及基层组织生活会和民主评议党员工作。力口强“六有”党支部活动场所建设，设立党员活动室，创建党员责任区、党员示范岗，成立公司科技创新大师工作室，开展“揭榜挂帅”课题研发，强化班组党员力量和作用发挥。（二）在创新上下更大功夫。公司各级党组织在抓基层党建工作的基础上不断创理念观念之新、创内容形式之新、创方法途径之新、创制度机制之新，形成党建特色工作品牌,增强党建工作实效。1 .坚持问题导向，把解决问题作为创新的切入点，固本强基，切实增强党组织政治功能和组织功能。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进新时代党的建设伟大工程，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕新要求找准中心工作和凝聚人心的着力点，在原有党务工作模式的基础上探索创新，丰富活动形式，增强活动吸引力，把基层党建政治优势与基层管理传统优势结合起来。2 .坚持政治引领，全面深化基层党建创新拓展及品牌建设。公司党委总结提炼公司文化，深化打造以“党建+技术创新”“党建共建”等为核心的党建品牌，加强公司品牌建设，把服务宗旨和奋斗意识融入公司文化。党支部创新拓展“一支部一特色”，紧扣庆祝中国共产党成立100周年、党史学习教育等主题，结合部门工作实际，依托主题党日、内外部党建共建等载体，全面开展各项特色活动，增强基层党建工作的吸引力、感染力，使支部特色更鲜明，为公司党建工作强根铸魂、凝心聚力。3 .以信息化手段创新基层党建管理。公司党委要紧跟信息化趋势，主动转变思维及时适应调整基层党建管理模式，在打造“智慧工程公司''的基础上向“智慧党建”迈进。集团公司运用现代信息化手段建立了党务共享中心平台，公司积极推广此平台PC端和APP端的使用，以“站排头、争第一”的精气神高质量完成党员登录率100%、党费缴纳率100%及平台功能使用率100%的要求，有效将基层党务工作人员从繁杂的具体事务中解脱出来，集中精力专抓基层党建重点难点,不断提升基层党建工作。同时，融合新媒体资源，用好微信、微博视频号等各种载体，积极探索“微党课”模式，加强党员学习教育培训。（三）在融合上下更大功夫。近年来，公司注重加强党建工作与生产经营深度融合的措施办法，领导班子成员加强对分管领域的深入思考研究，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，提高基层党建工作质量，推动公司创效发展，着力破解基层党建与生产经营“两张皮”问题，不断夯实高质量发展的根基。1.压实管党治党政治责任。强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识。一是持续提高“一岗双责”融合落实的政治站位，坚持党组织建设与生产经营目标同向聚合，党内活动与生产经营过程同频共振，推进党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核。根据公司领导班子调整情况，重新界定党委委员所在的党支部和联系点，进一步明确领导班子成员“一岗双责”责任。公司领导要以普通党员身份积极参加所在支部的组织活动，认真开展党课宣讲，同时认真督促指导对口联系点的党建工作。二是进一步完善“一岗双责''融合落实的运行机制，研究制定年度党委工作要点，公司党委同领导班子成员和各党支部分别签订党建工作目标责任书，层层落实党建责任。建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”责任体系。党委牵头抓总、纪委协助推动、书记带头主抓、班子成员主动参与，共同查找管党治党突出问题，明晰责任主体，细化分解责任。三是探索优化“一岗双责”融合落地的途径措施。党委书记带头，班子成员结合月度生产经营例会暨重点工作部署、月度安全环保例会、项目周例会、支部书记例会、公司监督委员会、“百日安全无事故”“质量提升活动''等，通过到项目现场质量检查、形势任务教育和“冬送温暖夏送清凉”等多种途径，定期深入基层党组织进行党建工作调研，全面掌握了解基层党组织建设情况,并在党委会上专题研究，深入分析存在的不足和改进方向，推动公司党建工作质量不断提升。2确保“三基本”与“三基”工作同向发力。“三基”工作一直以来都是石油石化行业的优良传统和管理基因。长期以来，公司深刻意识到抓实“三基”工作的重要性，始终坚持“严、细、实''的理念，致力于通过加强“三基”工作不断夯实公司的基础管理，并取得了明显提升。同时，积极探索基层党建“三基本”和管理“三基”的融合工作模式，为公司生产经营和改革发展奠定坚实基础。一是在基层建设中发挥党支部核心作用。强化基层党的领导，加强基层班子建设，根据公司三轮机构改革及时调整优化基层党支部的设置和运行，选优配强党支部书记和支部委员，参照党委会议事规则谋划健全完善支委会议事规则。抓实班组建设，落实班组党员全覆盖，通过发挥基层党组织的引领带动作用，推动基层党支部工作与中心工作深度融合。二是在基础工作中发挥党支部促进作用。强化岗位责任心和岗位能力提升，把各项工作任务做细做实做到位，促进岗位责任制的有效落实。完善人才“选用育留”机制，切实抓实“三基”工作，促使“三基”工作在基层真正落地生根。三是在基本功训练中发挥党支部的带动作用。推广“支委+团队工作法。在技术创新、安全环保等中心工作中发挥重要作用。认真落实“导师带徒”等工作，开展“朝阳工程”“卓越工程师”“青马工程”三大人才培养工程，提升青年精神素养及员工岗位胜任能力和解决实际问题的能力。3.发挥好考核评价的“指挥棒”作用，促进基层党建质量和实效持续提升。公司党委成立基层党支部党建考核领导小组及由党群口各部门负责人和工作人员组成的工作小组，修订公司基层党支部分类定级管理实施细则，优化基层党支部考核频次及方式，探索实行“月度+年度”的考核机制，探索完善党员积分管理，推进“四不两直''调研督导常态化。将常态化党建工作及每月重点工作纳入月度考核，重点考核每月中心任务及党建任务的完成情况。年度考核在公司党委领导下，采取对上述职和对下述职相结合、现场考评和党员群众代表测评相结合的“双述双评”模式。强化考核结果运用，注重正向激励，基层党支部考评定级结果作为评"先''树"优"和奖惩兑现的重要依据，同时按照不低于20%的权重，纳入所在部门或班子成员个人绩效考核。通过建立双向挂钩考核机制，激发内生动力，促进党建工作和生产经营两手抓、两手硬。4,注重先进典型示范引领。公司党委通过典型带动、指导帮扶等方式，持续提升基层党建工作整体水平。通过深入开展“双示范”创建，致力于解决党支部工作开展不平衡、部分党支部工作质量和实效存在差距等问题。一是树立标杆支部，鼓励其继续创新提高，并定期在支部书记例会上推广典型经验和成功做法，推动示范变规范、标杆变标准。二是针对部分支部的短板弱项，采取党支部结对的形式，帮助深入开展分析，明确改进方向和重点措施，加大典型经验推广应用力度，互学互鉴推进基层党建工作成效明显提升。三、结语新时代为基层党建工作高质量发展带来机遇。加强国企基层党建高质量发展有着重大意义。作为一家国企工程公司,各级党组织应继续扛稳责任，深入分析和准备把握形势变化和特征，强化党建思维、挖掘党建资源、提炼党建方法、总结党建经验，不断推进基层党建，在务实、创新、融合上全面发力，有力提升基层党建质量实效，切实以高质量党建引领公司高质量发展。