xx县美丽乡村建设经验做法.docx

XX县美丽乡村建设经验做法围绕建设“激情XX县、速度XX县、公园XX县、幸福XX县”的战略目标，在推进“公园XX县''建设中，XX县把“三清一拆”作为切入点，“空心村”治理助推美丽乡村建设工作。“变”因何起“三慌”成心病，面子里子一起做问题在一线发现，难题在一线解决，实惠在一线呈现，幸福在一线描绘，这是XX县县委、县政府的新思路。随之而变的是党政领导的身影更多出现在难题聚集的基层，让广大群众拥有了更多的获得感，灿烂的笑容洋溢在脸上。4月初，XX县打响美丽乡村建设“三清一拆”攻坚战，集中利用一个月时间，在孝固村片区开展清杂物、清残垣断壁和路障、清空闲宅基、拆除违章建筑专项行动，对清理出来的土地、坑塘全部绿化，做到大街小巷干净通畅，房前屋后整齐清洁。群众对最近身边发生的变化看在眼里，喜在心头。为什么会有这样的变化？大家都说县里的领导干部作风变了，工作更务实了。“打造美丽乡村，要坚持'做美面子和做实里子同步，抓好清理''利用'两大文章，让乡村变脏乱差为洁净美，变闲置房宅为财富田园。”在XX县县委书记李红光看来，美丽乡村建设绝不仅仅是为了给村庄一个美丽的外表，关键在于提升农民的生活水平和生活质量。为把美丽乡村建设真正做成让群众得实惠的民心工程，从去年5月份开始，XX县县委、县政府主要领导每天利用早八点前时间，骑自行车下村走访调研，全面掌握农村工作情况。通过深入乡村走访，与干部群众亲切交谈，县里的领导发现了问题：农村支街背巷脏乱差、废弃坑塘垃圾遍布、老旧房屋残垣断壁摇摇欲坠的问题十分突出，看在眼里脏得慌、晚上走路疼得慌、危房易出事故怕得慌，农村的“三慌”问题已成为困扰群众多年的心病。美丽乡村建设，“净”是基础和底线，这就要首先消除脏乱差，彻底解决“三慌”问题。通过对全县农村进行摸底，发现全县共有空闲宅基IlOOO处、坑塘652处，折合土地面积10800亩，这不仅影响了农村形象，也造成了资源的巨大浪费。XX县把“三清一拆”作为美丽乡村建设的突破口和转变干部作风、提高服务能力、促进农民增收的重要举措，按照“宅权不变、群众自愿、绿树留存、百姓受益”的原则和“以净为底、以美为形、以文为魂、以人为本”的基本要求，从去年6月份开始，以“空心村”治理为重点的“三清一拆”工作在全县推开。“变”在何处“三园”留乡愁，作风转变新风起“三清一拆”得民心、顺民意，群众支持拥护，但如何让群众参与进来？以什么模式迅速落实？“XX县的'三清一拆'模式可以概括为11个字：低成本、可复制，综合效益好。工作中，我们坚持尊重民意，以上率下，全县域推开三清一拆工作。"XX县政府县长孙志英给出了答案。为推动工作快速深入开展，XX县县委、县政府以推进农村面貌改造提升行动为契机，制定“空心村”闲散宅基治理实施方案。坚持因地制宜、以上率下，按照“清理、平整、拆除、整修”的要求，对需清拆的闲置宅基分类制定方案，着力提升和丰富美丽乡村内涵，留住美丽乡愁。坚持领导带头是关键点。在深入推进“空心村”治理过程中，该县县级领导经常脚蹬自行车带头深入基层一线，与群众一起铺胡同、清宅基，义务参加劳动。书记、县长做在前，党员干部动起来，纷纷利用一早一晚时间，骑自行车下乡，与群众面对面谈心，肩并肩劳动,赢得了群众的理解和支持。在XX县，县直单位干部积极行动起来，开展志愿帮扶，每周至少组织一次义务劳动；各乡镇每周组织3次义务劳动。在乡镇党委、政府的组织引导下，村两委干部也由之前的空心村治理“设计者”变成了“施工队”，群众由开始的指手划脚、驻足观望，变为踊跃参与、共同劳动，村村呈现热火朝天的清拆场景。因地制宜、创新机制是该县推进“三清一拆”、打造美丽乡村的有效抓手。通过深入挖掘村庄文化特色，留住了乡愁记忆。如，古城营乡枣坡村把碾盘、石磁等老物件，摆放到街心公园或休闲绿地，充当石桌、石凳，成为村中一道独特的风景；新鲜庄、刘云固、西姚四头等村，把有历史、有特色、有纪念意义的老房屋、老祠堂、古槐、抗战遗址等，因地制宜打造成民俗馆、纪念馆，传承了历史文脉，丰富了人文资源。在资金整合上，该县用足涉农资金，整合林业、农牧、教育等部门涉农资金打捆使用，用于“三清一拆”后的宅基绿化、街巷硬化等。同时，通过建立农村卫生长效管护机制，制定村规民约、星级文明户评比等形式，引导群众共同维护村庄治理成果。据统计，10个月来，全县各级干部出义工10万余人次，全县218个村共清杂物2.6万立方，清残垣断壁9022处，清空闲宅基2139个，拆除坍塌破房4897间，折合土地7878亩，建成农村特色菜园503处、游园205处、果园142处。“变”向何方集体增收农民富，要创全省公园县“坚持以五大发展理念为引领，解放思想、实干实政，把三清一拆'的过程变成产业壮大、集体增收、群众致富的过程。”按照这样的思路，XX县县委、县政府走出了一条美丽乡村建设的新模式。XX县县委副书记、农工委书记程一华说，“三清一拆”工作为美丽乡村建设夯实了基础，不仅让村庄变景区、农民变成股民、闲宅变“三园”，还变废为宝，改善了人居环境。据统计，春节期间，新马头镇新鲜庄村接待游客5万余人次，刚刚过去的清明小长假，接待游客3万余人次，一个小小的村庄变成了美丽迷人的景区。自去年10月份起，新鲜庄村利用两个月时间，精心打造了集旅游、休闲、创意、爱国主义教育于一体的省级美丽乡村。大力发展农家餐饮、传统手工、漫画、根雕等产业，着力打造农民漫画创意特色小镇，收到了良好效果。香城固镇刘云固村由村集体牵头，组建了槐香种植专业合作社，收储回租村内空闲宅基和坑塘，建设了菊花、果蔬种采体验大棚等，把闲散宅基变成财富田园，把农民变成了股民，实现了群众得租金、集体有收入、村庄环境美。对清理出的闲散宅基、坑塘，该县采取“乡镇供苗、群众种植管护”的方式进行绿化，建成了一个个小型果园、花园和游园，形成了农村公园新景观。梁二庄镇东姚四头村和西姚四头村抓住坑多、树多的特色，整修出便道、凉亭、吊桥和“盘山路”，建成了“海敬公园”，营造了“平原山景”的独特风貌。为突出绿的特色，该县还在全县218个村大力实施村庄绿化，部分重点村按外围30米、出村路两侧各30米的标准，建设了高标准的环村林带，庭院深深、绿树荫荫的绿色家园建设初见成效。“三清一拆”难点在“拆”，重点在“用”。该县对清理出的坑塘进行盘活利用，变废为宝，改善人居环境。邱城镇前段寨村把原来满是垃圾的坑塘，通过市场化运作方式建成鱼塘，搞淡水养殖和休闲垂钓，并在村郊建设CS实战基地，发展起城郊一日游。对农村破旧房屋、残垣断壁拆除后，他们用拆下的旧砖铺砌胡同，对支背小巷进行硬化，既节约了成本，又改善了环境。同时，该县积极探索美丽乡村后续管理机制，通过对村内垃圾进行分拣，可回收的通过腐化成有机肥实现废物再利用，不可回收的进行集中清运处理等方式，实现农村卫生管护长效化。下一步在全力推进“三清一拆”工作的基础上，XX县坚持高标准规划、新理念打造、超前性定位，积极借鉴外地经验做法，因地制宜，努力打造动漫创意小镇、康养小镇、伊斯兰风情小镇和传统手工艺制品小镇，力争早日建成全省第一个公园县。