XX市应急管理局2023年营商环境工作建设方案.docx

XX市应急管理局2023年营商环境工作建设方案为深入贯彻落实国家、省、市营商环境工作部署，积极营造公平、透明的营商环境，以“办事效率高、营商成本低、政务服务优、创业创新活力强”为目标，进一步优化提升应急管理领域营商环境，特制定本方案。一、指导思想牢固树立服务意识，提高政务服务质量，坚持问题导向，加强主动服务，以转变职能为核心，以行政许可及行政执法服务为重点环节，全力促进全市营商环境优化发展。二、工作内容（一）提高政务服务水平，全面强化服务效能。1.严格落实政务公开制度。提升政务公开水平，做到决策公开、程序公开、结果公开，让市场主体第一时间了解最新政策、平等参与市场活动。及时宣传报道各项创新举措和工作成效，主动收集群众意见建议，提高群众、企业对该项工作的知晓率和参与度。利用微信公众号、门户网站、安全生产月活动等开展多种形式的安全生产、防灾减灾宣传教育,增强全社会的安全意识，提高全民自救避险能力。2 .强化高频政务服务事项梳理。完成政务服务事项的梳理规范工作，建立健全政务服务事项录入审核、调整更新、认领、维护制定办事指南，以政务服务事项为主线，开展政务服务事项申请材料数据供需对接。3 .深化行政许可便利化服务。全面推行安全生产审批事项网上咨询、网上解答，网上办理，为企业提供全程“零跑动”“不间断”“无门槛”服务。做到全程为企业服务、帮助企业解决实际困难，提高审批效率，申请材料应减尽减，减轻企业负担、提高服务效能，认真落实容缺受理，积极推进“不见面审批”，申请材料及审批事项结果以邮寄方式送达，真正做到让企业“最多跑一次”行政审批事项全部在行政审批网上申报系统上做到全程网办，积极推进一网通办。4 .提升工程建设项目全流程网上办理水平。按照国家、省、市有关要求，依法依规梳理和规范工程建设项目审批流程、事项清单，分阶段申报材料清单和受理审批标准，夯实全流程线上审批基础。通过推进工程项目审批标准化建设，实现“清单之外无审批，流程之外无环节，指南之外无材料”。（二）进一步加强监管，创造更加有序发展的营商环境。5,持续提高监管执法规范性和透明度。科学制定和实施年度安全生产监督检查计划，建立完善部门协同监管机制，积极配合各相关单位开展联合监管执法，积极推进“双随机、一公开“监管执法、信用监管等监管方式，持续推进“互联网+监管”方式创新，健全数据归集与共享措施。完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制，提升监管科学性、精准性，对低风险企业合理降低监管抽查比例和频次，为企业提供优质审批服务、为全市营商环境建设推出创新举措，及时为企业提出合理化建议，协调各方为企业排忧解难，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险，加强企业的安全生产宣传教育活动，进一步推进安全生产宣传常态化，落实安全生产主体责任，普及安全生产知识。6 .大力推动包容审慎监管。进一步全面梳理部门权力清单，完善不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项、免予行政强制事项行政执法“四张清单”。只要不碰触安全生产底线，科学设置观察期、给予过渡期、实行保护期，通过包容审慎监管执法方式，引导规范和督促其依法经营。7 .进一步强化社会信用体系建设。充分发挥以信用为基础的新型监管机制在安全生产领域的积极作用，加强信用信息归集。加强安全生产领域行政许可和行政处罚“双公示”工作，不断提升“双公示”工作水平，做到“应公开、尽公开”。强化监管领域失信惩戒措施，完善守信激励和失信用修复机制。积极推进安全生产信用分类分级监管，实行信用等级差别化管理，与“双随机、一公开“监管有机结合，提高监管及时性、精准性、有效性。三、工作要求（一）完善责任落实机制。按照局党委统一领导、各科室分工负责、齐抓共管的要求做好营商环境各项工作。各科室、直属事业单位主要负责人为履行本部门加强营商环境建设“第一责任人”，按照条块结合、上下联动、分级负责、共同整治的原则，推动营商环境建设各项工作措施落到实处。成立营商环境建设工作组，具体组成如下：组长:XX副组长:XX成员：XX（二）完善工作推进机制。不断完美加强营商环境的方法和手段，深入监管服务企业，开展执法、监管情况问卷调查，不断推进执法检查服务质量和水平。（三）完善监督保障机制。通过信访、12350接报中心、机关纪委举报等渠道，积极受理企业和群众反映的营商环境建设突出问题，全力打造一流的营商环境。