农村建房调研报告.docx

农村建房调研报告XX镇为推动全镇农村建房科学化、集约化和规范化，加快社会主义新农村建设和农业现代化，促进城乡统筹发展，建成美丽乡村，对规范农村村民建房工作进行了自查调研。现将自查调研有关情况报告如下。一、领导重视，安排部署农场建房调研工作为了全面摸清我镇规范农村村民建房现状、村民建房意愿、村民建房存在的困难和问题，我镇成立了规范农村村民建房调研小组，由党委副书记任组长，农业综合服务中心、自然资源所、党政办、民政办、乡村振兴和经济发展办为成员，由农业综合服务中心牵头，组织相关部门人员深入全镇14个村（社区）进行了规范农村村民建房专题自查调研。二、深入调查，全面掌握全镇规范农村建房情况镇调研组通过召开村（社区）两委领导班子、县镇党代表和人大代表及村民代表座谈会、走访听取群众意见等形式，全面了解了XX镇农村建房的现状、村民建房的意愿、村民建房存在的困难、问题及存在困难、问题的原因。（一）农村建房的现状。XX镇位于XX县西部，距XX县城22千米。辖区面积74.81平方千米，下辖11个行政村,XX社区、红星场社区、前锋社区等3个社区，132个村（居）民小组。2022年末，户籍人口14267户50839人。全镇乡村植被保护良好，地势为丘陵地形，耕地面积较少。镇内房屋近七、八年来规划较为合理，整齐有序；多数根据原屋改建，部分伴路而建，也有少部分占用农田乱建，房屋分布显得比较零散杂乱。（二）村民建房的意愿。总体上都希望向往空旷地带、向交通便利的地方集聚，想住的宽松、舒适，追求交通便利、生活方便、环境优美、设施全面、保障有力。（三）村民建房存在的困难、问题及存在困难、问题的原因。缺少建房土地和建房资金是村民建房的主要困难和问题。其原因是：除去基本农田，可用建房土地极少，自然资源部门对占用基本农田建房未开口子。其他区域多为山地、高低不平，且有部分山地为泥石流、山体滑坡、下沉开裂等不稳定的危险区。除上述原因无地建房外，目前有很多村民自己家里田地少、没有土地建房或有土地但多为山地危险地而不能建房。还有土地承包制度使土地调换难，公路等基础设施占用土地无法补地，以及基本农田保护制度等也造成了村民没有土地建房。也有部分村民因收入较低或没有收入来源，造成有地也建不起房或不敢建房。三、上下联动，扎实开展规范农村建房工作对于村民建房的现状，存在的困难、问题及其原因，镇党委、镇政府近几年来也有所察觉，采取了一些积极措施，一是自然资源所冻结了村级所有村民建房土地审批，有效防止了无序建房现象蔓延；二是加大了规范村民建房管理政策、规定等宣传力度,有效营造了规范建房的氛围；三是开展拆除农村空心房、破旧房和零杂房活动，有效缓解了建房土地紧缺问题；四是大力打击了未批先建、批东建西和乱占乱建等违法违规建房行为，有效遏制了不良建房恶性循环；五是镇里成立了规范村民建房管理领导小组，抽调精干人员力量设立了镇规范村民建房管理办公室，村级也同时成立了规范村民建房管理领导小组，明确了村（社区）书记为第一责任人，文书为协管员，有效解决了有人管理规范建房的问题；六是镇里组织开展了镇、村（社区）干部规范村民建房管理培训，让规范农村村民建房工作走向制度化、规范化、科学化。四、依规依策，提出规范农村建房工作的对策和措施镇党委、镇政府立足本镇实际，依规依策，提出了有效规范农村建房工作的“三注重”对策和措施：一是注重宣传，营造氛围，让规范农村建房政策家喻户晓、人人皆知；二是注重管理，提高实效，让规范农村建房利民惠民、村民拥护；三是注重规划，放眼未来，让规范农村建房和乡村振兴衔接。具体做到了：适应“两美两审两改“（即生态秀美、村庄优美，村级初审、镇审批，改善人居生活环境、改变杂乱无序面貌）的新形式，按照“六有”（即有规划覆盖、有审批程序、有标准图集、有绿化美化、有检查验收、有奖惩措施）和“三高三到位”（即认识要高，起点要高，标准要高；工作要到位、管理要到位、奖罚要到位）的要求，坚持“四项原则”（即依法依规原则，规划先行原则，保护耕地原则，一户一宅原则），认真落实“两个主体”（即镇政府组织实施主体和村（居）委会日常监管主体）的责任，实施“四到场”（即批前选址到场，批后放样定位到场，开工砌基到场，竣工验收到场）制度、“五不批”（即不符合规范要求的不批，未承诺建新房拆旧房的不批，现有宅基地超过规划面积的不批，不具备分家立户条件的不批，原住宅出售、出租或赠予他人的不批）和“五禁止”（即非法倒卖集体土地建房，禁止占用基本农田建房，禁止建新不拆旧房，禁止未批先建、批少建多、批东建西，禁止违反城镇规划、乡镇土地利用总体规划、村庄规划建房）规定，实施村居协管员初审，自然资源所、农业综合服务中心复审）管理办法，严格落实“两证”（即乡村建设规划许可证和集体土地使用权证）制度，严格把好“五关”（即公示关、勘查关、批准关、验收关、发证关），切实做到先规划后建房，严格土地管理、保护耕地资源，积极倡导节约集约用地，达到改变建房陋习，后建服从先建，增强规范建房管理意识，杜绝违法违规占地建房行为，共建宜居、利居、乐居的美丽乡村，促进城乡统筹发展。从我镇规范村民建房管理实践中，通过总结成绩与经验，得出了如下结论：一是不折不扣地宣传中央、省市县有关规范村民建房管理的政策和法律法规，切实增强了镇村（社区）干部和广大群众的规范村民建房管理意识；二是积极努力地落实规范村民建房管理举措，切实得到了镇村（社区）干部和广大群众对规范村民建房管理的支持和拥护；三是扎实创新地实施规范村民建房管理，切实有效地确保了规范村民建房管理促进乡村振兴，富民强镇，城乡统筹发展。