开展“落实企业主体责任年活动”方案.docx

开展“落实企业主体责任年活动”方案为深入推动企业主体责任和监管部门责任落实，营造良好社会共治氛围，根据XX市局工作要求，决定2023年在全市继续开展“落实企业主体责任年活动”，进一步提升全市食品质量安全水平，现制定活动方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻以人民为中心发展思想，严格落实“四个最严”要求，以保障全市食品生产质量安全为目标，指导督促企业自觉落实主体责任，防范食品安全风险，推进全市食品质量安全水平不断提升。二、活动目标通过开展“落实企业主体责任年活动”，增强企业食品安全责任意识、底线意识和自律意识，促进企业主体责任进一步落实。企业负责人和食品安全管理人员监督抽考覆盖率达到100%；食品安全自查率达到100%；追溯体系建设进一步完善、风险管控能力进一步提升；监督检查发现问题整改率达到100%；推动规模以上企业建立实施良好生产规范、危害分析和关键控制点体系(HACCP)等质量安全管理体系；全年食品监督抽检合格率在98%以上。三、重点任务（一）指导督促企业建立健全食品安全管理制度。一是建立自查制度。指导企业定期开展食品安全状况全面检查评价，形成自查报告，每年不少于1次。二是建立食品安全风险管控制度。根据企业自查情况，梳理生产过程中的风险点，对关键环节开展风险分析和隐患排查，制定食品安全风险管控清单。三是建立健全“日管控、周排查、月调度”制度并做好记录。指导企业依据风险管控清单，结合生产实际，做好每日食品安全检查记录等相关记录。企业在确定自查项目、食品安全风险管控清单、每日食品安全检查记录等内容时，可参照附件，结合企业实际执行。（二）指导督促企业依法配各食品安全管理人员。一是指导企业依法配备食品安全总监和食品安全员。依据规定,大中型食品生产企业（两个责任包保分级为A级、B级）应当配备食品安全总监和食品安全员，小微企业应当配备1名食品安全员。食品小作坊依据XX省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例，应配备食品安全管理人员。二是明确食品安全总监和食品安全员岗位职责。指导企业结合实际，明确企业主要负责人、食品安全总监和食品安全员的岗位职责，制定食品安全总监职责和食品安全员守则（三）指导督促企业严格落实食品安全管理责任。一是专职或兼职食品安全管理人员应协助企业主要负责人做好管理工作，制定管理内控文件和责任落实方案。二是加强原辅料管理，确保所使用的食品原料、食品添加剂和食品相关产品符合国家有关要求，不得添加任何非食用物质。三是加强生产过程管理，客观、真实地记录和保存食品质量安全信息，如实记录企业生产全过程质量安全信息，做到食品安全信息全过程可追溯。（四）指导督促企业加强食品安全检验检测。一是具备自检能力的企业应配备能够满足检验检测需要的仪器设备和专业技术人员，对生产加工和贮存过程用于监测、控制、记录的压力表、温度计、记录仪等设备应定期校准。二是应按照食品安全标准进行检验，合理确定原辅料、半成品和成品的检验检测项目和频次，妥善保存检测数据和检验报告。三是不具备自检能力的企业应委托有资质的食品检测机构，按照食品安全标准对产品进行检验，检验合格后方可出厂。（五）加强企业主体责任培训考核。一是加强培训I。应采取线上、线下多种渠道，加强规定的培训、宣传和解读，引导企业不断增强主体责任意识，全面掌握“两个责任”和规定的相关内容。二是组织考核。要对本辖区企业的食品安全总监、食品安全员开展监督抽查考核，APP监督抽考覆盖率达到100%。四、实施步骤（一）动员部署阶段（即日起至5月31日）。各相关科室要结合实际，深入开展宣传发动和人员培训。（二）对标整改阶段（6月1日至8月31日）。指导督促企业认真查找问题和不足，对自查发现问题，逐项进行整改，形成自查报告。（三）检查督导阶段（9月1日至10月31日）。各相关科室要结合日常检查、飞行检查、专项整治等工作，对企业自查整改情况和主体责任落实情况进行全面的检查督导，对检查中发现的问题和自查不认真、问题整改不到位的企业进行警示约谈。要将辖区内大型企业、高风险企业和监督抽检不合格企业作为重点对象进行督导。（四）巩固规范阶段（11月1日至11月30日）。认真分析梳理活动开展情况，对发现的问题尤其是共性问题，要采取有效措施督促企业进一步进行整改。省厅将适时对各地开展落实企业主体责任年活动情况进行抽查，并将抽查情况纳入本年度食品安全考核。（五）总结提高阶段（12月1日至12月20日）。认真查摆问题，剖析原因，梳理亮点，总结经验，积极探索落实企业主体责任的长效机制，推动落实主体责任活动向纵深开展，并于2023年12月20日前，将工作总结以正式文件报送局食品生产流通监督管理科。五、工作要求（一）加强宣传，精心组织。开展落实企业主体责任年活动，主体是企业及其负责人，各相关科室要采取灵活多样的方式搞好企业发动工作，增强企业的紧迫感和使命感。结合今年开展活动的重点，要加大宣传、督促力度，务求取得实效。（二）强化监管，严厉处罚。各相关科室要依据规定，督促企业建立食品安全相关制度，依法配备食品安全管理人员，对多次督促警告，仍不整改的，依法从严处罚。部分企业一年内出现多批次产品抽检不合格，对此类企业要依照相关法律规定从严监管，从重查处，记入失信企业名单，对企业法人、主要负责人和食品安全管理人员实施行业禁入。（三）广泛动员，全民参与。各相关科室要充分发挥广大消费者、新闻媒体、行业协会、企业内部、第三方机构等的监督作用，督促企业更好地落实食品安全主体责任，组织企业之间学习交流，深化活动效果和示范作用。