整治网络赌博问题实施方案.docx
整治网络赌博问题实施方案为进一步贯彻落实XX书记重要指示精神，强化全市XX队伍建设，坚决遏制XX队伍内部网络赌博之风，堵塞管理漏洞，消除风险隐患，保持队伍高度稳定，为XX改革营造安全和谐的良好环境，按照省XX局要求，XX局党委、纪委决定开展为期3个月的网络赌博问题集中整治工作，特制定此方案。一、指导思想以党的XX大精神为指引，深入贯彻落实中央八项规定、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例和应急管理部、XX局安排部署，在全员普查的基础上，紧盯重点领域、重点岗位和重点人员，坚决整治全市XX队伍网络赌博问题，切实做到隐患问题排查到位、整改责任落实到位，坚决消除诱发违纪违法问题发生的隐患苗头，彻底纠治队伍内部不稳定因素，确保队伍的高度集中统一。二、工作内容整治活动从2023年8月10日开始，至10月25日结束。活动分为方案制定、动员部署、集中实施、巩固提高四个阶段：（一）方案制定阶段（8月8日至8月15日）。全市各级XX队伍要按照XX局方案要求逐步推进完成工作任务的基础上，结合本单位工作实际，创新工作方法和形式，确保整治工作取得实实在在的效果。（二）动员部署阶段（8月16日至8月20日）。全市各级XX队伍要迅速行动，组织召开动员部署会议，积极做好思想发动工作，传达党中央和上级党委关于整治网络赌博的指示和决心，对下步工作全面进行动员安排部署，确保全体干部群众统一思想，凝聚共识，充分认识到整治网络赌博的重要性和紧迫性，增强危机感、责任感和参与意识。（三）集中实施阶段（8月21日至10月14日）。1.抓好学习教育。各级党组织要从正面引导和反面警示两个方面，将教育工作贯穿此次活动始终。一是开展法纪党规教育。通过集中授课，专家解读、网络教育、板报图版等形式，组织干部群众系统学习中央八项规定、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例、中华人民共和国监察法、最高院、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释以及各项党纪法规有关赌博问题的相关规定，帮助干部群众增强法纪意识和敬畏之心，自觉远离网络赌博行为。二是开展警示教育。运用队伍内外典型赌博案件开展警示教育，引导干部群众克服侥幸心理，自觉抵御金钱、物欲的诱惑，并运用概率统计、大数据分析等理论知识开展科普教育，向干部群众讲清十赌九输的科学道理。2.开展问题排查。一是以队伍各级党组织和各级机关党支部为单位，广泛开展谈心谈话活动，教育引导干部群众主动向组织报告本人及他人借债、借贷、大额消费等情况，从中深挖干部群众涉赌问题线索。二是结合基层风气监察工作，采取无记名问卷调查方式，对所属单位人员有无参与网络赌博情况进行深入摸排。三是通过设立举报电话、电子邮箱或微信举报账号等形式，发动干部群众举报身边的网络赌博行为，形成严防重治的高压态势。四是层层签订网络赌博整治工作责任状，明确整改时限、整改内容和整改责任，坚持抓关键少数，带头尽责、以身作则，层层包保，责任捆绑。各单位要根据排查情况，对本单位违纪违法隐患苗头问题进行全面的总结梳理，形成风险排查评估报告。如经排查没有任何苗头性、倾向性问题的，应组织所属干部群众逐人签署承诺书（附件2）,并由所在党委（党支部）书记、副书记共同签字，一旦发生任何问题，则根据相应法律法规、条令条例按照隐瞒不报、欺骗组织的行为从重处理，所在党委（党支部）书记、副书记应承担相应监管责任。3深入讨论剖析。组织所属干部群众围绕典型案例、干部群众自身和身边人、身边事广泛开展大讨论、专题组织生活会和撰写剖析材料活动，深入查摆本单位在管理教育工作上存在不足，积极研究制定改进措施，进一步统一思想、提高认识,坚定履行改革期间各项纪律规矩、同网络赌博斗争到底的信心和决心，忠诚履行职责使命。4.加大日常监管。一是采取日常检查与暗访督察、集中点验与随机抽查相结合的方式，聘请专业技术人员重点检查干部群众是否违规安装涉赌手机软件，是否私藏违规上网设备；重点检查基层单位是否定期检查绿色军营手机使用情况，战士是否违规使用智能手机等问题，全面堵塞利用手机电脑等电子设备参与网络赌博的漏洞。二是加强与金融机构的合作，使队伍第一时间掌握干部群众工资卡的异常支出。三是紧盯后勤领域、防火监督等重点岗位人员和有赌博史、纪律性差、生活奢靡、借贷数额较大等重点人群，加大日常监管力度，落实定期谈话提醒制度，确保管理无死角、监督全覆盖。四是通过邀请座谈、电话回访、走访等形式，定期与所属干部群众家属交心谈心，实时掌握干部群众思想状况和异常行为，督促家属加大日常教育管理力度，真正建立队伍、家庭协作共管机制。五是检查基层单位是否存在会计和出纳岗位一人担任、“三重一大”事项尤其是重大资金使用未经党委会议研究等问题，从根源堵塞管理漏洞，防止贪污、挪用公款等违法问题发生。（四）巩固提高阶段（10月15日至10月25日）。各单位要派员深入基层单位对此次活动成果进行考评，综合打分，对于成绩突出的，要进一步总结经验，形成长效机制，适时进行推广；对于成绩落后的，运用好监督执纪“四种形态”，对单位领导及时进行相应处理。各单位工作开展情况请于10月20日前报XX局政治处纪保督察科，XX局纪委将利用暗访督察等形式对各单位活动开展情况进行检查，对开展不力，实效不强、标准不高的单位和发生事故案件的单位将进行严肃追责。三、工作要求（一）提高思想认识，落实教育引导责任。各级党组织要充分认识到网络赌博对队伍战斗力、干部群众成长及家庭的严重危害，将预防网络赌博纳入“两个经常性”工作重要内容,教育引导广大干部群众（包括政府专职XX员、XX文员）培养积极向上的精神情趣，形成健康文明的生活方式，同网络赌博等歪风邪气作坚决斗争。（二）强化监督检查，确保队伍安全稳定。各部门、单位要加大网络赌博案件查处力度，对在集中排查活动期间主动交代的，可酌情减轻或免予纪律处分；对签订拒绝网络赌博承诺书后又参赌的，严格依纪依法进行处理。凡组织他人参与网络赌博从中渔利构成犯罪的，一律移送公安机关依法处理；不构成犯罪的，一律清除出XX队伍。对参与网络赌博赌资较大的，要按照中国共产党纪律处分条例和纪律条令有关规定给予党政纪处分。（三）加大监管力度，狠抓“两个责任”落实。各级党组织要高度重视网络赌博防治工作，坚持干部、学员一个不漏,重点岗位、重点时段、重要渠道紧盯不放，建立健全日常预防管理机制。要加强涉赌干部群众的教育转化和日常管理工作,坚持正面引导、解决问题为主，严防发生干部群众自杀或其他恶性事件。各级领导干部要切实负起责任，一级抓一级，一级带一级，凡是对直接管辖范围内的网络赌博问题排查不力、压案不查、隐瞒不报，以及日常监管不到位发生恶性事件的，将严肃追究有关领导的责任。
