滨湖区废铅酸蓄电池行业专项整治工作方案.docx
滨湖区废铅酸蓄电池行业专项整治工作方案按照关于印发无锡市废铅酸蓄电池行业专项整治工作方案的通知（锡滨环201913号）部署，自2019年1月至2019年6月，在全区范围内集中开展为期6个月的废铅酸蓄电池行业专项整治工作。一、工作目标全面落实无锡市委、市政府打好污染防治攻坚战暨“263”专项行动的部署安排，坚持问题导向，注重标本兼治，通过废铅酸蓄电池行业排查整治，严厉打击废铅酸蓄电池非法收集、倾倒、利用处置等环境违法犯罪行为，研究建立废铅酸蓄电池行业环境监管长效机制，切实解决污染环境和损害群众健康的突出环境问题，为全市生态文明建设提供环境安全保障。二、整治范围全区废铅酸蓄电池产生企业（包括机动车和电动车铅酸电池销售企业，汽车维修厂、4S店、汽车拆解点、汽配销售服务集中区、电动车维修点等企业1集中收集和利用处置企业、废铅酸蓄电池非法收集、利用处置黑窝点等。集中收集和利用处置企业名单详见附件一，其他名单按照属地原则由各街道（镇）环保办或派出所提供。三、排查内容（一）废铅酸蓄电池产生企业检查重点1、产生情况。对照企业生产环评，重点检查废铅酸蓄电池产生情况检查企业是否建立产生台账以及台账是否健全,是否存在数量不实等情况。2、贮存情况。重点检查废铅酸蓄电池贮存场所是否符合危险废物贮存污染控制标准要求，是否张贴危险废物标志牌，是否存在危废露天堆放、贮存场所污染防治措施不到位等问题。3、利用处置情况。重点检查企业是否按要求建立危废管理台账、是否落实申报登记及转移联单制度、是否交有资质单位利用处置、自行处置是否符合环评与环境监管要求、是否存在台账不健全、申报不实、擅自拆解倾倒废液等情况。（二）废铅酸蓄电池集中收集企业检查重点1、经营许可情况。重点检查企业是否具有环保部门核发的废铅酸蓄电池集中收集经营许可证、是否按许可证要求从事经营活动。是否存在许可证出借、挂靠、超范围经营等情况。2、贮存情况。重点检查贮存仓库是否符合危险废物贮存污染控制标准要求，是否存在危废露天堆放、贮存场所三防措施不到位及厂外设立临时贮存点等问题。3、利用处置情况。重点检查企业是否按要求建立危废管理台账、是否落实申报登记及转移联单制度，是否交有资质单位利用处置，是否存在台账不健全、申报不实、擅自拆解倾倒废液等情况。（三）废铅酸蓄电池利用处置企业检查重点1、经营许可情况。重点检查企业是否具有环保部门核发的废铅酸蓄电池经营许可证、是否按许可证要求从事经营活动。是否存在危废管理台账不健全，收集、贮存、利用处置不规范等情况。接收的废铅酸蓄电池是否严格执行转移联单，是否非法接收倒酸电池、再生粗铅、铅膏铅板。2、污染防治情况。重点检查企业是否按照环评及再生铅行业规范条件（2015版、废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ519-2009）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）等文件要求落实污染防治措施，是否存在污染防治设施不正常运行、超标排放等问题。3、次生危废情况。重点检查企业次生危废是否落实申报登记及转移联单制度，是否交有资质单位利用处置，是否存在申报不实、利用处置不规范等问题。（四）废铅酸蓄电池非法收集处置黑窝点通过日常环境监管、各类环保督查、政府热线、12369信访举报等各种渠道，全面排查废铅酸蓄电池非法收集、利用处置黑窝点，涉嫌重大犯罪的，由公安机关立案侦查。四、进度安排（一）动员部署阶段（2019年1月31日前）区环保局会区公安分局联合制定本方案，并成立专项整治工作领导小组，由区环保局吴江俊副局长、区公安分局谈德明副局长任组长，区环保局污染防治科、区环境监察大队和区公安分局治安大队负责开展具体工作。（二）排查整治阶段（2019年2月1日5月15日）结合日常环境监管信息和江苏省危险废物动态管理信息系统等，对辖区内废铅酸蓄电池产生、收集、利用处置企业及非法黑窝点进行全面系统排查，摸清废铅酸蓄电池行业企业底数，列出问题清单和整改计划，严格落实整改要求，区环境监察大队各中队于2019年5月10日前分别形成专项整治工作总结报告报送至大队综合科，由综合科上报市生态环境局，区公安分局的专项整治工作总结于2019年5月15日前报送至市公安局。（三）全面总结阶段（2019年5月16日一5月31日）配合市环保局、市公安局开展抽查，对检查组检查发现的问题继续跟踪。具体时间由市环保局、市公安局另行通知。五、整治要求（一）加强组织领导区环保局及区公安分局分管领导要亲自安排部署工作成立专项整治工作领导小组闹定切实可行的专项整治工作方案,明确工作职责及进度安排，做到排查一批、查处一批、曝光一批、震慑一批，确保摸底排查到位、落实整改到位、立案查处到位。（二）强化部门联动进一步发挥环保、公安在打击环境违法犯罪领域联动执法优势，全面加强协调配合，建立联合执法、信息共享、会商督办工作机制，形成监管合力。及时移送、立案查处一批非法收集、转移、利用处置等环境违法犯罪行为。（三）严格整改要求废铅酸蓄电池产生企业存在危废管理台账不完善、未交有资质单位利用处置、擅自拆解倾倒废液等环境违法行为的，应立即要求其限期整改，情节严重的责令停产。废铅酸蓄电池持证企业存在违反经营许可条件、非法收集、利用处置，不严格执行转移联单，非法接收倒酸电池、再生粗铅、铅膏铅板等环境违法行为的，应立即要求其限期整改J清节严重的责令停产并依法依规由发证机关暂扣或吊销许可证。对检查中发现的非法收集、倾倒、利用处置废铅酸蓄电池的无证无照黑窝点，应依法依规关停取缔，并溯源追踪上下游单位。区环境监察大队对发现的环境违法问题要依法依规及时查处到位，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关。（四）建立长效机制各地要以此次专项整治行动为契机,将专项行动中行之有效的措施和做法及时转化为常态化的工作机制和制度。通过加强废铅酸蓄电池源头管理、完善收集回收体系，研究探索废铅酸蓄电池生产者责任延伸制并选择有条件的地区及企业开展相关试点工作，推进废铅酸蓄电池行业规范有序发展，从根本上防范各类危险废物环境违法行为发生。附件一：无锡市滨湖区废铅酸蓄电池集中收集和利用处置企业名单附件二：无锡市滨湖区废铅酸蓄电池行业专项整治情况明细表无锡市滨湖区废铅酸蓄电池集中收集和利用处置企业名单序号地区企业名称地址许可证号经营品种许可数量(吨/年)1滨湖无锡市恒润物资再生利用有限公司无锡市滨湖区胡域镇鸿翔路26号JSWX028200D014-1废弃的铅蓄电池(HW49,900-044-49)30000吨/年30000无锡市滨湖区废铅酸蓄电池行业专项整治情况明细表序号市（县）、区企业名称行业类型是否存在问题行政处罚情况是否移交是否立案查处备注
