甘肃省广播电视总台2021年“甘肃卫视落地及农广覆盖维护费”项目绩效评价报告.docx

甘肃省广播电视总台2021年“甘肃卫视落地及农广覆盖维护费”项目绩效评价报告一、项目基本情况（一）项目立项背景甘肃卫视作为让全国了解、认识甘肃的重要窗口，承担着对外宣传我省经济、政治、文化、民生发展及华夏文明传承创新区建设情况的重要任务，是广播电视领域公共服务的有机组成部分。近年来，受到省委省政府的高度重视以及领导的大力支持和协调，甘肃卫视频道在全国的落地覆盖工作一直进展良好。截至2021年底，甘肃卫视在全国落地覆盖人口已由2011年的5.1亿增加至10.12亿。使甘肃声音、甘肃故事和全省上下致力与全国一道建设幸福美好新甘肃的生动实践和鲜活画面，在全国重点城市得以荧屏呈现。农村广播为更好地面向农村服务三农，积极宣传党的对农政策和惠农措施，有力促进经济社会发展，2021年农村广播在全省以县为单位进行了集中性的调频覆盖，按照覆盖范围和批复内容，目前全省86个县区实现了包含农村地区在内的无缝覆盖。（二）项目预算安排及使用情况1.项目预算根据甘肃省财政厅关于2021年省级部门预算及绩效目标的批复（甘财预（2021）2号）的内容，甘肃省财政厅于2021年2月9日批复了总台2021年度部门预算，项目安排预算资金3,200.00万元，其中“甘肃卫视落地”项目3,080.00万元，“农广覆盖维护费”项目120.00万元。2 .资金投入情况本项目2021年3月将预算额度下达至省广电总台，实际到位资金3,200.00万元。3 .资金使用情况截止2021年12月31日，2021年“甘肃卫视落地及农广覆盖维护费”项目支出共计3,197.27万元，预算资金执行率99.91%,其中“甘肃卫视落地”项目支出3,080.00万元，“农广覆盖维护费”项目支出117.27万元。（三）项目计划内容及实施情况1.项目组织情况项目实施主管部门为省广电总台，项目组织实施为省广电总台内部各承办部门，在项目实施过程中各自承担的职责如下：省广电总台：向省财政厅申报项目预算及项目绩效目标。总台内部各承办部门：在总台的领导下具体负责项目的落地实施。4 .项目实施流程总台按照预算分解下达后，按照工作计划，由归口的职能部门负责，“甘肃卫视落地”项目归口广告经营管理中心落地办公室负责，“农广覆盖维护费”项目归口农村广播负责，项目负责人为第一责任人。“甘肃卫视落地”项目属于总台“三重一大”项目（大额资金使用），涉及大额资金支出的事项经总台党委会审议通过后执行。针对项目历年实施情况，广告经营管理中心落地办公室完善细化了工作职能、岗位设置及职责，内部形成“分工制衡”制度。对甘肃卫视在全国各省的落地工作，总台从合同谈判、款项支付审批、具体落地实施到覆盖验收等各节点进行过程控制。“农广覆盖维护费”项目由总台农村广播设置覆盖专员岗位，在频率分管副总监的领导、监督下全面负责全省覆盖站点合同签署、维护、维修工作。5 .资金拨付流程省财政厅向总台下达预算批复后，通过国库集中支付方式支付项目资金，下达额度3,200.00万元。二、项目绩效目标（一）总体目标通过保障落地覆盖，扩大甘肃卫视在全国的落地范围和落地人口，提升甘肃在全国的影响力，从而促进2021年创收任务的全面完成，提升总体节目质量；维护2021年度农村广播覆盖站点信号设备正常运行，及时按照相关技术标准修缮故障设备，确保农村广播频率节目正常传输。（二）年度目标甘肃卫视2021年完成覆盖人口达到10.12亿，全国有线网覆盖33个中心城市和54个大中城市；覆盖全国四星级以上酒店落地1250家；农村广播覆盖全省86个县区。本次评价对照项目年初绩效目标，结合工作实际，对相关指标进行了调整，更好反映项目绩效情况。三、绩效评价基本情况（一）绩效评价目的评价通过运用规范的绩效评价指标体系和科学的绩效评价方法，全面客观的评价2021年甘肃卫视落地及农广覆盖维护费项目资金的执行情况、资金使用情况，对项目的绩效情况进行综合分析，与预期绩效目标进行对比，总结业务活动经费资金项目实施的成绩与经验，揭示存在的问题与不足，在此基础上进一步优化资金使用、完善资金管理，为下一步的预算安排提供参考，提高资金的使用效益。（二）绩效评价对象与范围本次评价对象为省广电总台2021年甘肃卫视落地覆盖及农广覆盖维护费项目专项资金使用绩效；评价范围为2021年财政下达的3,200.00万元资金使用和项目实施效益情况,评价基准日为2021年12月31日。（三）评价依据1 .中华人民共和国预算法；2 .财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知（财预（2020）10号）；3 .中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见（甘发（2018）32号）；4 .甘肃省财政厅关于开展2021年省级预算执行情况部门和财政重点绩效评价工作的通知（甘财绩2022）4号）；5 .项目及资金管理办法、财务和会计资料；6 .项目设立的政策依据和目标，预算执行情况，年度决算报告、验收等相关资料；7 .其他相关资料。（四）评价原则、评价方法1 .评价原则（1）科学公正。在绩效评价中严格运用科学合理的方法，按照规范的程序，采用定量与定性分析相结合的方法，同时在反映项目产出、项目效益等方面的末级明细指标细化、量化程度高，降低评价人员的主观影响。（2）统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展。（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并接受社会监督。2 .评价方法本次绩效评价按照科学可行的要求，采用定量和定性分析相结合，现场核实、资料评审相结合，综合运用比较法、因素分析法和公众评判法等方法进行评价，通过对项目受益对象的问卷调查，了解受益人群对项目实施及其效果的认可度和满意度，确保评价结论公正客观，评价意见有效可用。比较法。是指通过对绩效目标与实际实施效果的对比，综合分析绩效目标实现程度。项目小组根据收集的项目支出资料和现场核查，了解项目支出实际情况，与项目支出申报时确定的绩效目标进行对比，评价绩效目标的实现程度。因素分析法。将影响投入和产出各项因素罗列出来进行分析，通过不同因素的权重评比，进行综合评分，最终确定项目的效率性和效益性。公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。项目小组对服务对象进行问卷调查，收集项目具体实施情况和效果的相关证据，为绩效分析结论提供有力支撑。访谈法。现场访谈项目相关人员，根据被询问者的答复收集客观的、不带偏见的事实材料；抽取卫视落地城市电话访谈卫视落地相关情况。抽查法。总台根据2021年甘肃卫视落地覆盖实际情况，抽取辽宁省网、吉林省网、福建省网、青海省网、南昌市网、新疆自治区网（不含兵团网络）作为此次抽查的对象进行线上抽查，同时对抽查城市的甘肃卫视落地四星级以上宾馆进行一定比例的线上核查。（五）绩效评价指标体系根据财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知（财预（2020）10号）甘肃省财政厅关于开展2021年省级预算执行情况部门和财政重点绩效评价工作的通知（甘财绩2022）4号）文件规定，本次绩效评价内容包括:项目决策情况、资金管理和使用情况、相关管理制度办法的健全性和执行情况，项目实现的产出情况，取得的效益情况和其他相关内容，重点评价项目的产出和效益。项目评价指标划分为三级，综合评价一级指标包括项目决策指标、过程指标、产出指标、效益指标、满意度指标，二、三级评价指标根据项目实际情况制定了可量化、可操作的细化绩效目标，指标分值根据项目指标重要程度、项目实施阶段等因素综合确定，项目评价指标体系详见附表。1.决策指标为一级指标，权重10分。从项目立项、绩效目标、资金投入三方面进行评价分析，主要包括立项依据充分性、立项程序规范性等指标。2 .过程指标为一级指标，权重15分。从资金管理、组织实施两个方面进行评价分析，主要包括资金到位率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性等指标。3 .产出指标为一级指标，权重45分。从数量指标、质量指标、时效指标、成本指标四个方面进行评价，主要包括甘肃卫视落地城市数、农村广播覆盖县区数、落地城市有线网甘肃卫视电视信号覆盖率、农村广播信号设备修缮及时率、甘肃卫视人均落地覆盖费用等指标。4 .效益指标为一级指标，权重20分。从社会效益指标、可持续影响指标两个方面进行评价，主要包括甘肃卫视、农村广播影响提升力、农村广播信号设备维护长效性等指标。5 .满意度指标为一级指标，权重10分。从观众满意度、听众满意度方面进行评价。（六）评价人员组成为了较好地完成本次绩效评价工作，省广电总台委托第三方组成绩效评价工作组实施评价工作，评价工作组人员由第三方人员组成。（七）绩效评价工作过程绩效评价工作过程主要包括前期准备、现场评价、综合分析、撰写与提交评价报告四个阶段。1 .前期准备阶段甘肃卓诚财务咨询有限公司接受总台本项目绩效评价工作委托后，立即组成2021年“甘肃省卫视落地及农广覆盖维护费”项目绩效评价工作组。工作组向总台相关部门递交重点项目绩效评价资料清单，由其先行准备有关资料,项目组制定2021年“甘肃卫视落地及农广覆盖维护费”项目绩效评价工作方案。2 .现场评价阶段此次评价工作按照2021年“甘肃卫视落地及农广覆盖维护费”项目绩效评价工作方案的要求开展本项目的绩效评价实施工作。（1）收集资料，细化绩效目标评价工作组首先对项目的相关信息进行收集整理，同时与相关部门进行充分的沟通，对项目的绩效目标、管理流程、实施内容进行了了解。了解到项目实施情况后，有针对性地设计了详细的绩效评价指标，形成了一套科学、合理、可操作性强的项目评价指标体系。（2）和总台有关部门负责人进行访谈根据评价方案中的访谈提纲，和总台有关部门负责人进行访谈。（3）抽取目标城市进行线上核查本次现场评价过程采取线上核查，抽取辽宁省网、吉林省网、福建省网、青海省网、南昌市网、新疆自治区网（不含兵团网络）进行线上核查，重点核查是否按合同约定接入并播放甘肃卫视节目，接入的频点是否为合同中所约定的频点，播放过程中有无插播广告或甘肃卫视节目以外任何内容；同时对所在的营业厅及星级酒店进行了线上抽样核查；对能进入居民家里的由对方尽量协商入户。最后核查成果以照片的形式提供给项目组。对项目进行满意度问卷社会调查本次甘肃卫视落地调查问卷涉及所有签订合同的省网，项目组按照一定比例进行问卷，农广覆盖调查问卷主要针对县区听众进行抽样调查问卷，此次项目问卷调查尽量扩大样本量，保证满意度评分的客观性和准确性。3 .综合分析阶段在现场评价之后对收集的评价资料、调查问卷进行复核，对项目产出的数量、质量、效果等进行分析，对项目绩效目标的完成情况进行评价、评分，根据评分结果对绩效评价结果进行评级。4 .评价报告撰写阶段在对项目资料进行全面分析的基础上，对项目绩效目标实现程度，项目的投入、过程、产出和效果等做出具体分析和评价。对项目绩效方面存在的问题进行综合分析，形成评价结论及相关建议，按照省财政厅规定要求和文本格式撰写评价报告。四、评价结论及分析（一）综合评价情况及评价结论依据项目支出绩效评价指标体系和评分标准，总分一般设置为100分，分值和对应等级一般划分为四档：90分（含）ToO分为“优”、80分（含）-90分为“良”、60分（含）-80分为“中”、60分以下为“差”。根据评分等级综合评定2021年“甘肃卫视落地及农广覆盖维护费”项目绩效评分为98.38分，绩效等级为“优”。评价认为，2021年“甘肃卫视落地及农广覆盖维护费”项目立项依据充分，立项程序规范，预算编制科学，资金及时到位，管理制度健全，资金分配合理，资金使用规范，项目的实施效益显著，观众和听众满意度较好。具体评分情况：见绩效评价指标体系。（二）现场评价情况分析现场评价对项目过程进行了检查，项目年度绩效目标完成情况如下：甘肃卫视在全国覆盖人口达到10.12亿人；有线网覆盖33个中心城市，54个大中城市；覆盖全国四星级、五星级酒店落地1250家；在全国2328张县级及以上的有线电视公共网中，甘肃卫视在1709张网络中入网，入网率为73.4%,其中甘肃卫视在28个省级有线电视公共网中入网23个，入网率为82.1%；在323个地级有线电视网公共网中入网232个，入网率为71.8%；在1977个县级有线电视公共网中入网1454个，入网率为73.5%。农村广播覆盖全省86个县区。五、绩效评价指标分析2021年甘肃卫视落地及农广覆盖项目绩效评价分级设计项目决策、过程、产出、效益、满意度五个一级指标，一级指标评分显示，项目决策、满意度方面绩效目标完成情况较好，在过程、产出、效益方面还有待进一步提升。一级指标得分情况详见下表：一级指标分值得分得分率决策指标109.696.00%过程指标1514.4796.47%产出指标4545100.00%效益指标2020100.00%服务对象满意度109.3193.10%合计10098.0598.05%（一）项目决策情况项目决策指标包括项目立项、绩效目标、资金投入三个二级指标，项目立项指标包括立项依据充分性、立项程序规范性两个三级指标，绩效目标指标为绩效目标合理性一个三级指标，资金投入指标包括预算编制科学性、资金分配合理性两个三级指标。指标分值10分，评价得分9.6分，得分率96%o1 .项目立项(1)立项依据充分性该项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策，与甘肃发展政策和优先发展重点相符合，符合总台基本职能，且不存在相关同类或重复项目。本次评价认为，项目立项依据充分，该指标分值2分，评价得分2分，得分率100%O(2)立项程序规范性该项目是经2021年甘肃省十三届人大四次会议审查批准，根据中华人民共和国预算法的规定，甘肃省财政厅下达批复总台的延续项目，项目按照规定程序履行了项目立项手续。本次评价认为，项目立项程序规范，该指标分值2分，评价得分2分，得分率100%。2 .绩效目标项目年初按照甘肃省省级预算绩效目标管理办法文件要求设置了项目绩效目标和评价指标，年度自评按照年初设定的绩效目标进行评价，自评程序较为规范。但个别目标设置还需进一步完善，其中年初目标设置中未设置成本指标，无法反映项目成本是否控制在合理范围内；数量指标“农村广播覆盖县区数二84个”不符合甘肃省实际情况（2021年甘肃省区县数为86个）；效益指标设置不全面，项目产生的效益不能很大程度上体现。除此之外，其他指标均可通过明确、可衡量的指标值予以体现，且与项目年度计划总目标相对应。本次评价认为，项目绩效指标基本明确合理。该指标分值2分，评价得分L6分，得分率80%。3 .资金投入（1）预算编制科学性2021年“甘肃卫视落地”项目年初预算3,080.00万元，“农村广播覆盖维护”项目年初预算120.00万元，2021年“甘肃卫视落地”项目实际财政专项支出3,080.00万元，无结余资金，“农村广播覆盖维护”项目实际财政专项支出117.27万元，结转2.73万元。项目实施前，承办部门及时召开会议，分析研究项目专项资金使用计划，依据总台关于转发省财政厅2021省级部门预算批复及绩效目标的通知（甘广台财发（2021）3号文件）精神，编制了项目方案，并经总台党委会（2021年第19次）会议审批通过。本次评价认为，项目预算编制合理、科学。该指标分值2分，评价得分2分，得分率IO0%。（2）资金分配合理性2021年甘肃卫视落地覆盖预算、合同标的金额与本期实际发生额均控制在预算批复3,080.00万元以内。用于支付甘肃卫视频道在全国有线电视网络公司、星级酒店、第三方数据公司以及其他传输平台的落地覆盖所产生的合同费用。2021年农广覆盖预算、合同标的金额与本期实际发生额均控制在预算批复120.00万元以内，用以支付农村广播运行维护费。均符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在虚列支出情况。本次评价认为，项目资金分配合理。该指标分值2分，评价得分2分，得分率100%。(二)项目过程情况项目过程指标包括资金管理、组织实施两个二级指标，资金管理指标包括资金到位率、预算执行率、资金使用合规性三个三级指标，组织实施指标包括管理制度健全性、制度执行有效性两个三级指标。指标分值15分，因预算执行率未达到预期目标，扣0.03分，制度执行有待提高，扣0.5分,评价得分14.47分，得分率96.47%。1 .资金管理(1)资金到位率项目专项资金及时足额到位，到位率100%。该指标分值3分，评价得分3分，得分率100虬(2)预算执行率2021年项目总体支出3,197.27万元，结余资金2.73万元，预算执行率99.91%,因资金预算执行率未达到目标值100%,按照比例扣0.03分。该指标分值3分，评价得分2.97分,得分率99.1%。(3)资金使用合规性专项资金的使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金支出的审批程序完整，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在虚列支出情况。该指标分值3分，评价得分3分，得分率100%。2 .组织实施（1）管理制度健全性甘肃卫视频道落地覆盖工作实行经费预算管理和覆盖目标量化考核，按照“预算审批、保障区域、项目到人、集体议定、逐级审批、计划支付”的原则开展工作。制定了甘肃省广播电视总台（集团）财务资产管理制度（试行）甘肃省广播电视总总财务审批管理制度（试行）甘肃省广播电视总台传输覆盖专项资金管理办法（试行）甘肃卫视落地覆盖工作管理制度甘肃卫视落地覆盖验收管理细则等相关制度，规范了项目工作流程及制度化管理。针对农村广播覆盖维护工作，总台农村广播设置覆盖专员岗位，在频率分管副总监的领导、监督下全面负责全省覆盖站点合同签署、维护、维修工作。同时制定了农村广播无线传输覆盖管理办法，从设备的归属管理、合同的签订与费用支付、设备的维护与维修、设备的登记管理及采购等方面进行了明确要求。本次评价认为，总台制定了适用于本项目的财务管理制度及业务管理制度，且符合相关财务及业务制度的规定，制度健全。该指标分值3分，评价得分3分，得分率100%O（2）制度执行有效性项目实施过程中，能够严格按照制度管理使用专项资金，制度执行总体有效。但项目签订的个别合同要素不全，合同无签订日期。本次评价认为，制度执行总体有效。该指标分值3分，评价得分2.5分，得分率83.33%。(三)项目产出情况项目产出指标包括数量、质量、时效、成本四个二级指标，数量指标主要评价甘肃卫视全国落地城市数、甘肃卫视全国落地四星级以上宾馆数、农村广播覆盖县区数、甘肃卫视覆盖人口数；质量指标主要评价落地城市有线网甘肃卫视电视信号覆盖率、农村广播信号设备修缮合格率、甘肃卫视全国落地工作验收率；时效指标主要评价农村广播信号设备修缮及时率、甘肃卫视全国落地工作完成及时率；成本指标主要评价项目甘肃卫视人均落地覆盖费用。指标分值45分,评价得分45分，得分率100%o1.数量指标(1)甘肃卫视全国落地城市数。目标值大于等于150个，通过查看数据及汇总，2021年甘肃卫视落地数为225个，本年已完成绩效目标。该指标评价分值4分，评价得分4分,得分率100%o(2)甘肃卫视全国落地四星级以上宾馆数。目标值为大于等于1250个，实际完成值1250个，本年已完成年初既定目标。该指标评价分值3分，评价得分3分，得分率100%。(3)农村广播覆盖县区数。目标值为86个，实际完成值86个，农村广播已覆盖全省，本年完成年初既定目标。该指标评价分值4分，评价得分4分，得分率100%。(4)甘肃卫视覆盖人口数。目标值大于等于9亿，根据北京美兰德媒体传播策略有限公司提供的2021年甘肃卫视全国覆盖与收视状况调研报告中体现，甘肃卫视2021年覆盖人口约10.12亿。该指标评价分值3分，评价得分3分,得分率100%O2 .质量指标经对目标城市及目标县区进行线上核查，查看第三方美兰德咨询公司有关数据，分析该项目产出质量目标完成情况如下：(1)落地城市有线网甘肃卫视电视信号覆盖率。目标值为100%,实际完成值100%。该指标评价分值5分，评价得分5分，得分率100%o(2)农村广播信号设备修缮合格率。目标值大于等于100%,实际完成值IO0%。该指标评价分值5分，评价得分5分,得分率100%o(3)甘肃卫视全国落地工作验收率。目标值大于等于90%,实际完成值100%。该指标评价分值5分，评价得分5分,得分率100%o3 .时效指标经查看项目维修、验收等记录，分析该项目产出时效目标完成情况如下：(1)农村广播信号设备修缮及时率。目标值为及时，总台2021年农村广播信号设备日常巡检及时，发生故障后第一时间维修，实际完成值为及时。该指标评价分值5分，评价得分5分，得分率100%。（2）甘肃卫视全国落地工作完成及时率。目标值为及时，总台2021年甘肃卫视全国各省落地合同及时签订，信号及时落地覆盖，实际完成值为及时。该指标评价分值5分,评价得分5分，得分率100%。4 .成本指标甘肃卫视人均落地覆盖费用。目标值小于等于0.034元/人，实际值为0.03元/人（2020年甘肃卫视落地费支出3,080.00万元，全国覆盖人口数10.12亿，人均落地覆盖费用为3,080.00万元/101200万人=0.03元/人）。该指标评价分值5分，评价得分5分，得分率100%。（四）项目效益情况项目效益指标包括社会效益、可持续影响两个二级指标，社会效益指标主要评价甘肃卫视影响提升力、农村广播影响提升力情况；可持续影响指标主要评价农村广播信号设备维护长效性。指标分值20分,评价得分20分,得分率100%。1.社会效益指标（1）甘肃卫视影响提升力。目标值为提升，实际值为提升（2021年度甘肃卫视全国覆盖人口数/当年全国总人口数二IO12亿/14.1亿=71.7731%,2020年度甘肃卫视全国覆盖人口数/当年全国总人口数=9.83亿/14.1亿=69.7163%,2021年甘肃卫视影响提升力提高2.0568%）。该指标评价分值5分，评价得分5分，得分率100%。（2）农村广播影响提升力目标值为提升，经访谈、发放满意度调查问卷等方式的结果表明，总台2021年项目的实施，宣传了党对农政策和惠农措施，有力促进经济社会发展，同时，农村广播的影响力得到提升。该指标评价分值5分,评价得分5分，得分率100%。2 ,可持续影响力分析农村广播信号设备维护长效性。目标值是建立，通过该项目逐年的实施，总台不断健全完善农村广播信号设备维护机制及档案管理机制，2021年加大资金投入力度，农村广播已覆盖全省。经评价该项指标实际值为建立。该指标评价分值10分，评价得分10分，得分率100%。3 .满意度分析(1)观众满意度分析观众满意度目标值大于等于90%,实际满意度86.20%。对观众满意度的问卷调查，采取抽样调查的方式，主要对调查对象所在地是否能正常观看甘肃卫视节目、甘肃卫视节目是否受观众喜欢、甘肃卫视节目播放是否流畅、播放过程中有无出现断网或没信号的现象等方面进行问卷调查。调查问卷结果显示，部分观众建议增加甘肃本土特色节目纪录片，展现甘肃文化独有的特色，特别是甘肃的旅游节目；希望甘肃卫视节目在内容上和形式上可以新颖一点，丰富节目内容、增强创新意识，才能吸引受众关注的目光；希望部分节目及电视剧可以更加贴近年轻化，扩大观众群体等。该指标评价分值6分，评价得分5.75分，得分率95.83%。(2)听众满意度分析听众满意度目标值为大于等于90%,实际满意度80.10%o对听众满意度的问卷调查，同样采取抽样调查的方式，主要对调查对象所在地是否能正常收听农村广播节目、农村广播在宣传党的对农政策和惠农措施方面对听众有无帮助作用、农村广播节目音频是否清晰、播放过程中有无出现没信号的现象等方面进行问卷调查。问卷调查显示，部分听众建议农村广播可以增加农业气象方面的内容；希望扩大受众群体，更大程度上考虑不同群体需求等。该指标评价分4分，评价得分3.56分，得分率89%o六、项目主要经验及做法（一）以“节约费用、争取最大利益”为原则，确保预算资金使用精准。2021年总台严格执行预算管理要求，全面预算、管理控制，科学精准规划，降低覆盖成本。2021年签订的落地合同共26份，均在总台党委会授权的覆盖范围内，与上份合同价格相比，同口径降价308.56万元，平均降幅为9.5%,提高了项目资金的使用效益。（二）甘肃卫视覆盖精准定位，稳定了在全国有效覆盖格局。2021年，甘肃卫视全国覆盖人口达到10.12亿，其中，在华东和中南地区覆盖人口均超过2.7亿，2021年除西北地区外，甘肃卫视在其余五大地区覆盖人口均有不同程度增长。同时，甘肃卫视在北京、天津、河北等20个省（市、区）的覆盖水平超过甘肃卫视全国覆盖水平，具有一定的覆盖优势，稳定了在全国的有效覆盖格局。（三）进一步修订完善了项目专项资金管理制度2021年总台修订了甘肃广播电视总台传输覆盖专项资金管理办法，明确专项资金的具体实施部门和责任主体，从预算、资金审核支付和核算、绩效管理方面规范业务流程和决策程序，确保专项资金合理使用。七、存在的问题及原因分析个别合同签订不规范。本项目2021年与八家单位签订的合同不规范，存在合同要素不全，主要为合同无签约日期，无法反映合同的签订时间。八、有关建议一是建议总台进一步加强项目合同管理，严格按照总台制定的合同管理办法对项目进行管理，加强合同相关要素的审核，做到制度执行有效。二是建议进一步加强预算绩效管理，做到全面、科学、合理，增强指标考核的可操作性，对项目绩效目标的实现情况进行动态追踪，确保项目绩效目标按时完成。三是在本次绩效评价的基础上，总台应不断健全绩效评价工作机制，逐步提高评价工作质量，强化评价结果的应用，将绩效评价结果作为下一年度预算资金安排和预算管理工作的依据，建立绩效评价的长效管理考核机制。九、需要说明的问题