贵阳市花溪区阳光街道2022年背街小巷环境综合治理项目可行性研究报告.docx

贵阳市花溪区阳光街道2022年背街小巷环境综合治理项目可行性研究报告一、项目名称贵州省贵阳市花溪区阳光街道2022年背街小巷环境综合治理项目二、建设地点贵阳市花溪区三、业主单位贵阳市花溪区综合行政执法局四、建设规模和主要内容本工程为“贵州省贵阳市花溪区阳光街道2022年背街小巷环境综合治理项目”，建设内容为道路硬化、绿化、排水设施建设，路灯照明设施安装，拆除违章建筑物，清理占道经营摊点和占道，清理乱画，设置环卫设施，安装广告牌,自来水管网改造。五、建设必要性和可行性分析根据市、区“一圈两场三改”专题会议安排和工作部署,区综合行政执法局高度重视，结合“三感社区”，围绕环卫保洁、垃圾分类和清运、公厕和社区绿地建设等方面积极推进花溪区背街小巷治理工作，结合“三感社区”和“一圈两场三改”工作要求，计划围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造“15分钟生活圈”落实背街小巷环境综合治理责任，突出周边道路、环卫保洁、垃圾分类和清运、公厕和社区绿地建设、路灯照明等重点，结合实际做好2022年整治项目规划和内容设计，充分考虑民生需求，突出文化元素，把方便群众生活作为最终衡量标尺，高标准高质量推进背街小巷建设。党的十八大以来，习近平总书记多次对城市管理和城市治理作出重要批示指示，涵盖城市管理的地位和作用、城市管理体制改革、创新城市管理和城市治理、城市管理队伍建设、加强城市管理工作的领导等方面，为做好城市管理工作提供了根本遵循。总书记指出，要加强城市常态化管理,聚焦群众反映强烈的突出问题，狠抓城市管理顽疾治理，形成常态长效管理机制，努力让城市更干净、更有序、更安全、更靓丽。长期以来，背街小巷一直是城市管理的盲点盲区和短板弱项，更是市民群众反映最多最为强烈的城市管理问题。推进背街小巷改造，解决好环境脏、秩序乱、设施差等市民群众身边事，让城市变得更加宜居宜业宜游宜乐，提升市民群众获得感幸福感安全感，是深入贯彻落实总书记关于城市管理重要指示的具体举措。5.1 建设必要性项目现状1.花溪区背街小巷道路破损、排水不畅、化粪池堵塞，部分背街小巷环卫、绿化设施缺失等问题进行整治提升。同时按照“市级统筹、区政府主责、街道办事处负责、建管结合、标本兼治”的工作原则，突出问题导向，大力开展背街小巷专项治理，建立长效管理机制，重点整治城区背街小巷乱堆乱扔、乱停乱放、私搭乱建、污水四溢、摊点乱摆、墙面脱落等突出问题。2 .背街小巷脏乱差问题本项目范围内，道路交通堵。部分狭长的支路小巷，由于部分居民建筑私自挤占道路，造成道路越来越窄。同时,由于乱停乱放现象的存在，道路通行能力差，汽车很难通过。排水能力弱。老城区背街小巷多修建于上世纪90年代，由于大多是居民聚集区，供水管网相对比较完善。但是，排水设施很不健全，大部分排水管道多是用砖砌筑，加上超期服役，排水能力有限，夏季偶遇暴雨，堵塞、积水现象十分普遍。支路背街小巷两侧房屋绝大多数由于没有统一的规划，加上不临主干道，较为隐蔽，监管缺失，致使两侧建筑高度不一、质材不同、颜色各异，样式极不统一，杂乱无章，视觉效果不佳，大部分老城区都属于这种情况。3 .环境问题本项目实施范围内垃圾箱、垃圾桶的设计密度较小，加上保洁力量薄弱，造成垃圾无处倾倒、收集困难大、清运不及时，个别地方甚至长期无人清运，积累如山无人维护且绿化率不达标等问题，也有部分地方夏天蚊虫肆虐严重影响到了人们的正常生活。4 .配套基础设施问题背街小巷本身建筑使用年限较长，加之未得到专业的维修和维护，使得小区配套基础设施存在较多的问题。例如部分老旧小区在进行设计建设时所考虑的电力容量不足，随着现在家用电器的功率增大，夏天的时候这些老旧小区就容易出现跳闸和断电的问题，电力线路容量不足，这不仅仅会影响到老旧小区居民的生活用电，甚至会诱发火灾风险，导致出现消防隐患；也有部分老旧小区自来水供水压力不足，小区中高层会在用水高峰期出现断水的情况，部分背街小巷的排水设施不足，使得小区会出现污水外溢和因为雨雪天气出现积水。背街小巷配套基础设施存在问题，会影响到小区正常的使用，还会引发小区居住的安全隐患，因此背街小巷的技术配套设施问题是亟待解决的问题。5.1.2 项目实施是相应国家政策、地方政策的需要根据贵阳贵安城市精细化管理工作领导小组办公室背街小巷改造工作专题会会议纪要，花府办法（2021）86号文相关会议精神，2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务（2021年4月13日，国家发改委）、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议（2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过）、贵阳市背街小巷改造奖金管理办法（试运行）的通知、花溪区背街小巷综合治理实施方案等政策文件提出通过对棚户区、老旧小区、背街小巷改造。本项目实施是响应国家政策，二是提升项目区生态环境，三是当地人们创造良好的生存环境，四是实现资源的合理利用以及节能。5.1.3 升建筑安全的需要本项目老旧小区、背街小巷的改造，首先会提升房屋的安全性，通过改造将会对老旧小区的建筑物进行相应的加固和隐患排查治理，提升建筑的安全性和人们的生活质量。例如对存在安全隐患的建筑物进行加固处理，对沉降的建筑物进行改造等。5.1.4 项目建设是城镇化建设的必然需求背街小巷联系千家万户，与市民生活息息相关，其环境的好坏，不仅直接影响市民的日常生活，而且体现一个城市的综合管理水平。为进一步发挥花溪区的区位优势，增强花溪区的集聚功能，提高城市品位，创建文明城市。在构建城市大动脉、塑造城市新形象的同时，疏通城市的“毛细血管”,全面加强项目区支路背街小巷的改造至关重要、刻不容缓，加上花溪区是全域旅游区，更应该加大力度改造背街小巷。5.2可行性分析5.2.1 项目建设符合贵州省住房和城乡建设厅关于开展贵州省城镇老旧小区改造暨美好环境与幸福生活共同缔造试点工作的通知随着新时代社会主要矛盾的转化，人民群众的美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，对美好人居环境的要求也日益增长。当前我国城乡人居环境状况很不平衡，项目区域环境脏乱差问题仍然比较突出，人民群众对房前屋后的环境问题不太满意，与全面建成小康社会的要求还有差距。为不断改善人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的社会治理格局，本项目的实施是消除安全隐患，清除杂乱；补齐基础设施、满足日常需求；完善配套功能、提升整体品质。5.2.2 项目建设符合贵阳市背街小巷环境综合治理标准，对于背街小巷中存在的“脏、乱、差”共性问题,本项目将“以问题为导向，以市民满意为目的“，在市政设施治理好的基础上建章立制，将背街小巷纳入“大环卫一体化”清扫保洁。同时,施行“一街一策”改造方式，将背街小巷环境整治提升与街区历史、文化、发展相协调，确保环境变美、品质升级、居住幸福感显著提升。