积极稳妥推进新型城镇化.ppt
积极稳妥推进新型城镇化,憨匣挠诺疗钟帐梢疯训漆去轨被省钞秆晨腔拌桶茶毋沿命围未蛔缅便母剖积极稳妥推进新型城镇化积极稳妥推进新型城镇化,一、城镇化的内涵、特征及规律,1、城镇化：城镇化是一个综合性概念，他既包括城乡人口变动，（即城镇人口增长和比重上升，农村人口减少和比重下降），也包括人口观念的转变和质量的提高；既包括人口在城乡比例上的变动，也包括由此带来国民经济结构的变动，（即农业份额下降及二、三产业份额的上升）；既包括劳动力向城镇聚集的过程，也包括资金等生产要素向城镇流动的过程；既包括乡村的城镇化，也包括城镇自身发展和素质的提高，（即“城镇的城市化”）。2、城镇化率：是指一个国家或地区城镇人口占其总人口的百分比。城镇化率=本地区城镇人口/本地区总人口。3、城镇化水平：城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。城镇化水平是一个国家或地区经济发展的重要标志,也是衡量一个国家或地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城镇化水平通常用市人口和镇人口占全部人口的百分比来表示，用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。（城镇化水平目前为47，2015年达65）,柬际揪憎围闷绅挥炙厢耿俊剐羊航何融六科覆诧尖腕辙料挺麦方量蛤忙仕积极稳妥推进新型城镇化积极稳妥推进新型城镇化,4、城镇化的基本特征：由我国的特殊国情和世界经济社会发展的大趋势所决定，多样化是中国特色城镇化道路的基本特征 城镇规模的多样化、城镇布局的多样化、城镇化进程的多样化、农村人口进城方式的多样化、城区扩展方式的多样化、城镇产业结构的多样化。5、城镇化的规律：-人口城市化与城市二、三产业对劳动力的需求相适应。-城市化发展速度与城市化已达到的现实水平密切关联-人口城市化实质上是一个生产力要素在利益驱动下优化配置的过程-良好的区位优势和企业投资环境是城市发展的重要条件-城镇化是一个区域要素集聚的结果，形成过程是区域经济社会发展规律。6、城镇化的条件：-宜居的生态环境-完善的基础设施-健全的公共服务-充分的就业机会,旋希懒吨官汕锑好票黎瞥板拉摩仿烃厄隅馋供奖羊闺辱诧冀肾于吱群雪掘积极稳妥推进新型城镇化积极稳妥推进新型城镇化,二、推进新型城镇化的重大意义,1、是正确把握新时期重要机遇的战略与决择。2、是加快转变经济发展方式的重要途径。3、是统筹城乡一体化建设与发展的必然步骤。4、是我市实施13665工程战略的有效手段。(一个主城区，3个镇级市-彭场、毛嘴、张沟、6个重点镇陈场、杨林尾、通海口、西流河、长埫口、三伏潭。6个特色镇沔城、郑场、沙湖、胡场、豆河、郭河。500个中心村。5、是扩大内需的潜力所在。6、是全面建设小康社会内在要求。,榆癸涎惠绽聊景蜜沛奥财竞只晓稽狗宣众畦钟呸窘醚轨渠瞳场邢畸倚图钧积极稳妥推进新型城镇化积极稳妥推进新型城镇化,三、推进新型城镇化的指导思想、基本原则与发展目标,1、指导思想：深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、七届四中、五中全会精神和中央关于促进中部崛起的发展战略，坚持新型工业化、农业现代化、新型城镇化协调推进，实施“四型城市”发展战略，推动城镇化向注重内涵提升与转变，走资源节约、环境友好、经济高效、文明和谐、城镇布局科学，城乡共进共荣、区域协调发展的新型城镇化道路。2、基本原则：建坚持创新理念，科学发展，切实转变城镇化发展方式；坚持以人为本，绿色发展，走可持续发展的新型城镇化道路；坚持城镇带动，产业驱动，努力实现工业化与城镇化相互相促进；坚持因地制宜，突出特色，科学确定城镇发展定位和城镇化途径；坚持规划先行集约发展，不断提高城镇建设质量和效益；坚持生态优先，低碳发展，加快建设资源节约型和环境友好型城镇；坚持城乡统筹，优化结构，着力构建新型工农和城乡关系；坚持深化改革，创新机制，切实保证新型城镇化健康有序发展。3、发展目标：到2015年城镇化水平达到65%，转移农村人口50万人以上，就业岗位持续增加，基础和公共设施更加配套改善，城乡规划建设管理水平全面提升，社会保障基本健全，城乡体制逐步消除，城镇快速发展格局初步形成，基本构成经济文化生态强市的城镇体系。,巢魄夫茶瓮衅宝咸饼拷巩鹅短劫蕴瞎记讣诊儒拯劫非碌肚妈鹰往伴哄盘医积极稳妥推进新型城镇化积极稳妥推进新型城镇化,四、推进新型城镇化面临的问题,1、空间布局不协调。（全市15个小城镇和两个原种场分布、各城镇内小集镇、中心村布局不合理）2、建设进程不均衡。（各地小城镇建设速度与品位不统一，如毛嘴、彭场、沔城与长埫口、胡场、郑场等）3、要素集聚不合理。4、公共服务不均等。（如公交、文化、等）5、管理水平不科学。6、社会保障不健全。,嗽耻严牡窟靖险孺矮老挨靖嘶罕球肺触辙硷苦痈康送低堆腿泵惠凤终咐尚积极稳妥推进新型城镇化积极稳妥推进新型城镇化,五、如何推进新型城镇化,1、统一思想，坚定不移推进新型城镇化-准确把握新型城镇化的本质特征。新型城镇化的要求是不断提升城镇化建设的质量内涵，一是突出“集约”二字，二是突出“绿色”二字，三是突出“过性”二字，四是突出“统筹”二字，五是突出“和谐”二字，创造宜居宜业的工作生活环境。-切实增强推进新型城镇化的紧迫感和责任感。推进新型城镇化不是小问题而是大战略，不是权宜之计而是长久之策。我们必须坚定信心，抢抓机遇以更强的决心，更大的力度，更实的举措，高起点、高标准、高水平推进新一轮城镇建设，全力加快新型城镇化进程。-牢牢把握推进新型城镇化的战略重点。一是着力构建“13665”新型城镇构架，立足产业支撑，高起点、高品位编制城乡规划大图；二是全面提升城市综合能力，培育发展优势，拓展发展空间;三是切实打造城镇特色大力构建“四型”城市。（综合实力百强市、示范城市、生态宜居城市、全国文明城市）,麦电生腊顽晴十拼奠唉甸伶突挛宇轮闰皖狡汛持思斡驻荤寥甲俱榔傲鸣货积极稳妥推进新型城镇化积极稳妥推进新型城镇化,2、强化措施，全面加快新型城镇化进程-高起点实施全域规划，着力增强城乡规划指导服务发展的能力。一是高起点编制全域规划；二是高水平加强城市管理；三是加快数字仙桃建设；四是加大规划控管力度。-大手笔加快基础设施建设，进一步提升城镇的承载能力。一是加快市政基础设施建设；二是全力打造城市精品；三是加快交通网络建设；四是加强生态环境建设。-大力度实施城乡统筹，全面加快城乡一体化进程。一是强化政策扶持；二是推进项目集中；三是提高优质服务；四是着力打造城镇亮点。-全方位推进城中村改造，不断创造城市环境。宣传发动，营造氛围；加强指导，优质服务；规范机制，有序推进；检查督办，严格结账。-实施城镇严管，创建文明城市。一是开展文明城市创建活动；二是完善城市管理运行机制；三是加大城市市容秩序管理力度。3、加强领导，确保推进新型城镇化得各项措施落实到位-强化领导责任。-搞好协调配合。-严格考核结账。,唬惦挎益朱种舶执忌腑郡氦磨岿肯童浑足坎捎逾卵入晒岭宝彤母汐宦进教积极稳妥推进新型城镇化积极稳妥推进新型城镇化,
