市财政局“八五”普法工作情况总结中期自查评估报告2023-2024.docx

XX市财政局八五普法工作情况报告“八五”普法开展以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办、市普法办的支持和指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕普法规划的目标任务，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传教育，有效推进依法行政、依法理财，为法治政府建设贡献财政力量。一、加强组织领导，健全普法工作机制（一）健全工作机制，压实工作责任我局高度重视普法工作，成立了由局党组书记、局长任组长的财政法治建设领导小组，定期听取“谁执法谁普法”责任落实情况和法治建设各项工作，及时研究解决普法工作中的问题和困难，为全局普法工作提供了有力的组织保障。建立健全“统一部署、分工负责、形成合力”的普法工作机制，统筹落实财政系统“谁执法谁普法”法治宣传教育责任，组建由市财政局政策法规科（税政科）宣传队、县（市、区）财政宣传队及市财政局机关宣传队组成的肇庆市财政普法宣传队，构建“1+1+X”模式普法工作格局，切实提升普法实效性。（二）制定普法规划，明确工作任务一是定期更新普法责任清单。紧扣市普法办公布的年度普法要点，结合财政业务工作实际，每年制定局普法工作计划方案和普法责任清单。明确责任科室、普法内容、普法对象、普法目标和工作举措，切实增强普法工作的针对性和实效性，坚持做到普法工作早安排、早部署、早落实。二是落实普法工作指引。制定肇庆市财政局普法工作指引，将普法融入各项财政日常工作当中，确保财政法治宣传教育工作有序进行。（三）强化经费保障，夯实工作基础一是做好财政普法经费保障，将局内普法工作经费纳入部门预算，专款专用，保证普法工作顺利开展，主要用于完善各类普法教育学习资料、开展普法宣传培训、法律服务费等。二是落实全市普法经费保障，支持全市普法工作，各项法制宣传教育经费拨付到位，为全市普法工作的开展提供有力的经费保障。二、强化学法用法，提升干部法治素养（一）领导干部带头学法用法坚持领导干部学法用法制度，充分发挥局党组的“头雁”作用，把习近平法治思想、宪法、民法典、预算法、党内法规和法治政府建设实施纲要（2021-2025年）等重要内容列入党组理论学习中心组学习、党组会议议题，深入推进领导干部专题学法，“关键少数”率先垂范。严格执行行政负责人出庭应诉制度，我局办理行政诉讼案件，全部由局领导出庭应诉，应诉率达100%。（二）全体干部常态化学法考法一是通过专题宣讲辅导会、业务培训、“学习强国”和“财学”平台等多种形式，开展常态学法用法活动，组织干部积极参加习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规学习活动以及预算编制改革、政府采购等业务培训，强化预算法中华人民共和国政府采购法行政处罚法等财政法律法规学习。二是每年组织全局干部职工参加干部网络学院学习和广东省国家工作人员学法考试平台系统的考学，参考率和合格率均达到100%。三是组织我局行政执法人员参加行政执法资格考试，目前，我局通过考试获得行政执法资格的在岗在编人员合计41人。有效推动财政系统干部增强法治意识，依宪依法依规履职。三、聚焦主责主业，推动普法深度融合（一）在日常工作中普法我局按照普法任务清单，围绕热点难点问题，结合财政工作实际和服务单位、企业的法律政策需求，重点组织开展了宪法、民法典、预算法、预算法实施条例、政府采购法、会计法、税费优惠政策、财政违法行为处罚处分条例、国有资产管理制度等法律法规制度的普及宣传和政府会计制度、部门预算编制、部门绩效评价管理等政策解读及业务培训辅导会，推动普法与财政工作有机融合。（二）在重点业务工作中普法针对预算管理、税收优惠政策、数字财政、依法行政等重点业务工作，我局采用“请进来+走出去”模式，积极开展专题业务培训班，切实提高学法用法实效。一是“请进来”精准施训I。组织全市财政干部法治教育培训学习会，开展“学习贯彻民法典”主体培训，由中央党校教授刘锐同志就民法典的制定背景、重要意义、主要内容以及具体运用等进行视频授课，提高运用民法典维护我局权益、化解矛盾纠纷的能力和水平。充分发挥省财政厅“财学”平台数字化、智能化培训作用，全市财政系统积极参与“学习贯彻习近平法治思想”“新冠疫情冲击下的积极财政政策与风险防范”“十四五”财政改革和财税政策热点“新行政处罚法的制度要点”等专题讲座，进一步加强人才队伍培训，推进建设高素质专业化法治化的财政人才队伍。二是“走出去”靠前服务。为确保市直各预算单位“数字财政”系统“用得好、用得上”，我局共组织6批次对预算单位的集中业务培训，并通过制作演示视频广泛宣传解读有关政策文件和操作要点。系统上线初期，由局领导带领业务科室、数字财政专班及技术工程师等主动上门服务，就文件讲解、业务流程和系统操作进行了现场交流和演示，保障预算单位顺利上线“数字财政”。为贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，我局联合市科技局、市人社局、市税务局、端州区财政局、端州区税务局等单位分别赴肇庆学院、肇庆高新区开展政策宣讲活动，有效提高了政策知晓率，确保我市境外高端人才和紧缺人才对财政补贴政策应知尽知，应享尽享。为进一步提高市直单位熟练操作广东政府采购智慧云平台的水平，我局组织全市200余市直单位举办“云平台”操作培训班，宣传解读政府采购政策法规，解决采购单位在“云平台”操作过程中遇到的问题，切实加快“云平台”在我市的实施推广。依托腾讯会议平台，召开数字财政预算域系统操作、2021-2023年中期财政规划、2021年预算编制系统操作、2022年省、市项目库等系列业务培训，广泛宣传解读预算法预算法实施条例等政策法规，有效促进预算单位严格执行预算法，提高预算管理水平。(三)在财政执法中普法一是坚持以事实为根据、以法律为准绳开展各项财政专项检查，在实施预决算信息公开、“三公”经费支出、会计信息质量等检查中加强财经纪律宣传和政策解读，并通过检查进一步督促被检查对象加大学法力度，提高用法水平，依法依规使用财政资金，及时堵塞资金使用管理漏洞。二是在开展对政府采购代理机构执业情况监督检查中推动执法与法治教育同步进行，通过约谈方式，向检查发现存在问题较多的代理机构宣传预算、政府采购、会计等方面的法律法规,使预算管理和财政执法的过程成为向服务单位和社会公众弘扬财政法治精神的过程。三是建立财政以案释法案例库，用以案说法、以案释法的形式，深入剖析财政执法管理行为的问题症结和深层原因，从强化法治思维、构建制度体系、改进行政方式等方面提出解决办法措施。四、坚持依法理财，推进法治财政建设（一）全面履行依法理财工作职责。积极探索，着力提升财政预算管理效能。一是推进财政事权与支出责任划分改革和巩固预算编制执行监督管理改革有序衔接，持续落实财政资金“大专项+任务清单”的管理模式，引导各地、各部门提早谋划和储备项目，确保“事”和“钱”相匹配。二是推进“数字财政”建设和巩固预算管理一体化有序衔接，全市“数字财政”平台于2021年4月全流程上线，历史上首次实现全市预算管理业务规范和系统技术标准相同步，有效提升预算单位服务效率，标志着我市财政支付和收入征缴进入电子化的新时代。三是推进政府投资项目估（概）算改革和巩固预算绩效管理有序衔接，推动“大刀队”工作模式向县级延伸，实行县区大额财政资金使用项目备案，首次系统性建立肇庆本地政府投资项目估（概）算造价指标体系，从源头把控政府投资规模。（二）持续深化财政领域“放管服”改革。一是落实权责清单动态管理，积极做好省级权责清单事项调整实施承接工作，确保事项“应认尽认”。目前，我局共有行政职权35项，其中行政许可6项，行政确认6项，公共服务3项，其他行政权力2项，行政检查6项，行政处罚12项。二是不折不扣贯彻落实中央、省减税降费政策，切实减轻企业负担，2021年，全市减税降费累计超15.09亿元。严格执行国家和省出台的政策，实行基金、收费目录清单动态管理并落实常态化公示制度。三是优化法治化营商环境，制定肇庆市财政局落实肇庆市进一步优化营商环境若干措施工作方案，持续提升政务服务效能；积极推进“粤财扶助”平台在我市的推广应用，部署建设“肇财扶助”平台，对本地区出台的惠企利民财政补贴政策实行“一张清单”式目录管理，逐步实现财政补贴奖励政策查询、资金申报、审核、监管“一张网”管理，在创新监管方式同时，保障补贴受惠人合法权益，助力打造法治化营商环境；依托广东政府采购智慧云平台，实现我市政府采购全流程电子化和政府采购业务“一网通办”，进一步提高政府采购监管能力、工作效率和服务水平。五、创新宣传形式，提高普法实效性我局切实落实“谁执法，谁普法”主体责任，多渠道多形式开展普法宣传教育。一是定期派出宣传人员大力开展“六进”工作，切实落实法律宣传进企业、进社区、进学校等，联合市消费者委员会开展2022年“315”国际消费者权益保护日活动，并充分用好用足官方网站、电子屏、宣传栏、宣传横幅开展普法宣传，有效宣传宪法、民法典等法律法规，推动依法治市、法治社会观念深入人心，2021年以来我局共派出宣传人员430人次，开展各类宣传活动77次，发放法制宣传资料2330余份，宣传物品1554份，受宣传教育的群众达4090人（次），进一步提高公众对财政有关法律法规的认识和理解。二是充分利用互联网媒体优势，创新开展普法宣传活动，通过电台播出有闻有路与法同行广播节目，详细解读中华人民共和国预算法实施条例；通过门户网站发布新会计法解读普法视频；录制“绚丽中国红”法治演讲视频报送市普法办，有利于进一步提高公众对财政有关法律法规的认识理解和积极参与。六、完善监督体系，打造“阳光财政”（一）健全制约机制。严格执行肇庆市财政局廉政风险防控手册肇庆市财政局关于履职中发现问题线索集中管理暂行办法肇庆市财政局关于建立健全领导干部插手干预政府采购记录内部制度的通知等制度，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，确保我局按照法定权限和程序履行职责。（二）自觉接受人大、政协监督。我局认真执行向本级人大及其常委会报告预算执行情况、预算草案等工作制度，认真研究处理人大及其常委会组成人员对财政工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进相关财政工作。（三）主动接受社会监督。全面推进政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，加强预决算、预算调整、权责清单、执法依据、执法文书等信息的公开力度，不断增强财政工作的透明度。下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的工作要求，科学谋划“八五”普法工作，坚持党的领导，坚持以人民为中心，更好发挥财政在服务经济社会发展中的核心作用，为我市加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市提供坚实有力的财政保障。区财政局八五普法自查工作报告自2021年“八五”普法实施以来，区财政局始终坚持以发展为第一要务，把普法与服务经济建设、服务社会发展、维护社会稳定有机结合起来，紧紧围绕财政中心工作，积极开展法制宣传教育，不断加大干部职工学法用法力度，营造领导干部带头学法的良好氛围，积极推行重大决策前的法律咨询审查制度，大力推进财政行政审批制度改革，规范行政审批行为，切实提高依法行政、依法理财的水平和能力，有力促进了财政各项事业的健康持续稳定运行，为全区经济社会全面发展做出了应有贡献。一、组织领导和保障（一）主要负责人履行推进法治建设第一人责任人。一是健全各项法治机构，调整市区财政局法治财政领导小组、内部控制领导小组、“两依”状况评估工作领导小组、“三项制度”领导小组，局主要领导任组长，各分管领导任副组长，各股室负责人为成员，领导小组研究部署法治政府建设重点工作，解决法治政府建设重大问题，保障了各项依法治区工作的开展。形成了一把手负总责、分管领导具体抓、股室负责人积极落实的齐抓共管的良好机制。二是主要负责人亲自研究部署普法依法治理工作，要求全局干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，深入学习党的十八大以来的依法治国、依法治省、依法治市、依法治区的法律法规和政策制度，全局干部职工要依法办事，依法行政，依法理财，为民聚财，依法落实三保、六稳，做好对全区财务人员的相关法律法规政策的培训，为全区的经济建设保驾护航，为的“1234”发展战略贡献财政力量，提供财力支持。三是主要负责人参加普法依法治理重大活动。按要求参加区上组织的普法依法治理相关活动，如：2021年6月份参加禁毒宣传活动。在机关日常工作中，坚持科学决策、民主决策、依法决策和依法管理。建立了党组中心组集体学法制度，坚持党组会会前学习法。四是根据市区委办公室市区人民政府办公室关于印发市区财政局职能配置、内设机构和人员编制规定通知精神，内设机构成立了财监法规会计股（行政审批和信息管理股），落实人员负责全区的财政普法工作。（二）普法有规划，有计划。结合财政工作实际制定了县财政局财政法制宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）,每年制定普法计划，全面部署法制宣传教育工作。（三）法制宣传培训教育经费有保障。全区财政法制宣传培训教育经费列入了局机关的部门预算，2021-2020年，共计49万元,用于机关及全区财务人员的法制宣传教育培训，几年来，开展了宪法、监察法、行政复议法、财政支农政策、预算法、会计法、政府会计制度、内部控制报告编报等各类培训。局机关印制了财政业务管理汇编、机关内部管理制度汇编、内部控制制度汇编，我局（米祯东名师工作室）与区教育局联合编印了县（区）中小学会计实务操作规范、政府会计制度实务操作手册，购买政府会计制度等财政、财务业务资料。二、依法理财工作总体情况（一）财政制度建设取得成效。按照党委政府的要求,进一步开展规范性文件的清理和备查工作，截止2023年，共清理5项规范性文件，其中不属于我局制定的文件1项,废除规范性文件1项，保留规范性文件3项。（二）完善财政重大决策程序。为规范市区财政局重大行政决策行为，保障重大行政决策的科学性、民主性、合法性，根据省重大行政决策程序规定、财政厅重大行政决策程序规定、市财政局重大行政决策程序规定制定了市区财政局重大行政决策程序规定，确保重大决策程序合法，内容合法。2018年党组会研究讨论通过市区农业保险保险费补贴管理实施细则，报经区人民政府办公室印发执行。（三）积极推进财政行政审批制度改革。一是按照市区人民政府关于做好全区权力清单和责任清单动态调整工作的通知要求，认真清理和对照我局行政权力事项，我局编制了市区财政局行政权力清单。我局行政权力事项54项。其中，行政处罚46项，行政强制1项，行政裁决1项，行政检查3项，其他行政权力3项。二是按要求移交行政审批事项，将行政许可（中介机构从事代理记账业务审批）1项、其他行政权力（撤销、注销代理记账资格）1项移交区行政审批局。三是开展公共服务事项清理，按照市区人民政府办公室关于开展公共服务事项清理规范工作的通知要求，结合省公共服务事项目录（2018年版）文件，再次进行清理，根据省财政厅报送给省政府的省、市、县公共服务事项清单，只涉及省财政厅属于省级行使的二项事项，我局无行使县级公共服务的事项。四是开展以时定效，提高行政裁决（对政府采购供应商投诉处理决定）行政审批效率，维护企业和个人的正当权益。五是全面推行“双随机、一公开”事项，制定了市区财政局随机抽查实施细则、市区财政局随机抽查工作实施方案。（四）有效开展财政信息公开工作。建立健全政府信息公开工作制度。制定了县财政局政务公开实施办法试行，明确了领导和各股室的职责，将相关信息在政府门户网站上公开，保证了政务信息公开、透明，保障了企业、个人的知情权。（五）规范行政执法行为。我局行政执法程序合法，实体法运用总体恰当。2021年到2023年，我局发生行政复议案件2件，其中，不属于违法及错误，已作出情况说明1件，复议申请人主动撤回1件。维护了公平正义，保护了当事人的合法权益。三、法治活动开展情况（一）积极参与全国普法办、财政部、财政厅组织的法治宣传活动。一是参加全国普法办、财政部、司法部组织的第十届、十二届全国百家网站微信公众号法律知识竞赛活动,二是参加财政部组织的第三届“我与宪法”微视频征集活动，三是是按照X的征文通知，参加省财政厅组织的法治征文活动，四是组织行政事业单位财会人员参加全国减税降费知识竞赛，五是参加由省委依法治省办、省司法厅等组织的民法典网络知识竞赛。通过参加法治宣传活动，进一步提高了全区财会人员的法治意识，法律观念。（二）积极开展12.4国家宪法日宣传活动情况。一是开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，利用宣传橱窗、悬挂宣传标语等宣传财政法律法规和政策；利用12.4全国法制宣传日开展了财政法律法规、政策咨询活动，开展“喜迎二十大大家来学法”活动；二是开展国家工作人员宪法宣誓，在全局干部职工中进行宪法宣誓；三是开展宪法等法律法规集中学习活动，学习了中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国监察法行政复议法等法律法规。（三）开展中期督查工作情况。开展并上报市区财政局八五普法中期总结，总结了工作开展情况、经验、方法。（四）普法责任清单编制及任务分配情况。按照上级部门要求，制定了“谁执法、谁普法”的普法责任清单，明确了普法责任股室和普法内容。（五）干部学法用法情况。一是领导班子采取党组会、办公会等形式，开展宪法中国共产党工作机关条例国旗法监察法预算法及中省市区党委的各项工作规章制度等，二是职工开展学法用法，几年来，利用干部大讲堂及书记讲法等形式，学习了宪法、中国共产党支部工作条例（试行）、监察法、行政复议法、省行政处罚听证程序规定政府部门财务报告编制讲解、区政府廉政工作会议精神等法律法规的学习。三是参加公务员初任法律考试、参加全区行政执法人员考试、组织局机关全体行政执法人员参加法治教育培训考核。四、开展财税法律宣传教育活动几年来，我局通过多种形式的宣传教育，进一步宣传了法律法规。一是开展财政支农政策培训，通过集中培训、深入基层等方式，对全区各镇村社区的财会人员进行了村集体经济组织会计实务、村集体经济组织财务管理、村集体经济组织“三资”管理培训，二是开展政府会计制度培训，对全区的行政事业单位财会人员进行了政府会计制度准则培训，三是开展预算法、会计法、内部控制报告编报政府采购法、网络安全等专题培训，四是通过省会计人员继续教育网络平台与继续教育机构合作，开展全区会计人员继续教育培训，截止目前，有近700名会计人员参加培训教育并通过考核，完成当年的会计人员教育。通过一系列的法律宣传培训，提高了全区财会人员的财务知识，财务法纪观念。五、其他法治财政工作特色一是财政工作受表彰表扬。几年来，我局的财政工作快速发展，经济和社会效益得到了提高，先后获得上级财政部门和党委政府的表彰、表扬。获得2019年财政法治宣传教育工作先进集体、地方政府债务表扬、2021年至2017年度节能减排示范市建设工作先进集体和先进个人表扬、国家节能减排财政政策综合示范城市建设工作先进集体和先进个人表彰、全省总决算、部门决算、预算执行分析等表扬。二是繁荣法治文化作品创作，几年来，先后在财政与会计杂志发表了行政事业单位执行财务会计政策法规误区分析完善行政事业单位财会监督机制的对策与建议、财政监督杂志发表了完善行政事业单位财会监督机制的调研与思考等作品。展现法治财政的广泛深入的宣传，富有成效，宣传了的财政建设。三是积极参加行政诉讼案件，局主要领导及分管领导亲自参与，主动出庭应诉。四是财政部条法司调研我区财政领域“放管服”改革，对我区深化财政领域“放管服”改革工作给予充分肯定。五是坚守廉政道德底线，全局干部主动作为，不越位，不错位，坚守廉政底线。XX县财政局"八五普法"总结报告自2021年“八五普法”和开展依法治理工作以来，XX县财政局根据财政部、财政厅有关文件精神和县委、县政府的总体要求和部署，认真实施“八五”规划，切实加强民主法治建设，积极推进依法治县工作，为促进全县各项事业发展，作出了积极的贡献，对照全省财政“八五”法治宣传教育总结验收计分标准，现将我单位“八五”普法工作情况总结如下：一、加强组织领导，保障工作落实到位为切实抓好“八五普法”工作及依法治理工作的顺利实施，按照县依法治县办及本单位的工作规划，成立了法治宣传领导小组，由局长担任组长，分管法治的党组成员担任副组长，税政法规股工作人员及各股室长为成员的法制宣传小组。领导小组每年召开会议研究部署普法工作，明确财政系统干部职工、企业、学校、社区居民、村民等为重点普法对象，保障法治宣传教育工作经费到位，2021年-2023年每年从8万TO万元不等。设立财政法治宣传教育机构,2022年，根据县编办确定的职数税政法规股从监督局独立出来，配备3名专职法制宣传教育工作人员从事法治宣传教育工作。2021年伊始，编制了XX县财政局八五普法规划，根据规划所涉及的法律法规学习内容，每年年初制定XX县财政局财政法治宣传教育工作计划、XX县财政局“谁执法谁普法”任务清单，领导小组按照计划的要求，将每年的普法计划层层分解，同时，将股室、二级机构及干部职工的法治宣传教育工作情况纳入年度五个文明绩效考核指标范围，领导定期带头学习，定期督导落实，从而形成了领导带头学法，班子成员配合，全体干部职工参与的良好氛围，为“八五普法”工作的开展和任务落实创造了良好的氛围。二、积极搞好财政制度建设，依法理财取得良好成效1、2021年以来，认真落实XX县政府规范性文件制定程序规范，先后代理规范性文件关于推进政府购买服务工作的实施意见、关于修订XX县统筹整合使用财政涉农资金管理办法的通知、XX县统筹整合使用财政涉农资金项目报账管理办法、XX县民族贸易和民族特色特需商品生产贷款贴息引导支持资金管理办法（试行）等，报请县纪委备案，县司法局统一审核，统一编号，由XX县人民政府统一印发。按照县人民政府的统一要求，每年定期开展规范性文件清理，因时效过期XX县政府性债务管理暂行办法及时予以废止。2、根据上级统一决策部署，协同税务、环保等部门进行财政法律、法规、规章立法调研。2021年，我单位分别与XX县国税局、地税局进行了“营改增”“资源税”“车辆购置税”调研，针对XX“营改增”核算分析情况，指出工作中不足的地方并对不足的地方提出了建议，提高了“营改增”的申报质量和数量。2022年协同地方税务局、环境保护局对环保费改税进行了调研，通过电话联系、问卷调查，结合实际，写出了符合XX实际情况的调研报告。2023年，协同地税局、国税局、统计局、人行，对XX县宏观税负进行了专题调研，根据各个单位提供的数据和情况汇报，结合XX财政状况，形成了调研报告，报告对XX经济基本情况、税收收入结构、宏观税负比较分析、宏观税负偏低与税源质量不优的原因进行了剖析，重点调研了税收呈现“三低”的症结所在，并对培植地方财源、扩大税收规模、提高税收占比、促进产业税源结构化、全面提升宏观税负水平和收入给出了建议。2023年，协同税务局开展了耕地占用税的调研工作，对本县耕地情况、耕地占用税征管情况、耕地占用税政策实施成效进行统计，对耕地占用税适用税额给出了中肯的建议。2023年，协同税务局，开展了“五个100”工程税收调研工作，XX进入“五个100”工程的只有一个企业，由于企业刚刚建成，没有投产，没有税收。3、财政重大决策程序规范完善，重大决策的范围明确，执行中定期跟踪反馈。局党组严格实行民主集中制度，定期召开党组班子会议，“三重一大”事项一律由党组班子集体研究决定，局办公室做好会议记录，散会后，及时形成会议纪要，经领导班子审定办公室登记后，正式印发。在执行过程中，定期跟踪，搞好信息反馈，确保决策事项不折不扣执行到位。4、行政审批制度、财政行政许可、行政审批管理规范。2021年以来，按照州、县审改办要求，我局对本单位现有的行政权力和行政责任进行清理、调整。一是规范优化了财政行政许可事项（会计代理记账服务机构执业资格审批）实施流程，审批工作时限由法定的20天提速为10天。二是对我局原公布权力清单事项进一步精简，削减重复和不合时宜事项，规范保留了行政权力15项，确保本部门权力清单更加简洁明了，易于监管。相关权力事项、办事流程、自由裁量基准等全部录入“互联网+政务服务”平台并发布。三、是将行政审批、行政确认、行政裁决等事项、办事流程全部录入“互联网+政务服务”平台并发布。5、财政信息工作有效开展，建立健全信息公开工作制度，财政局办公室负责信息公开工作。按照县政府办统一要求，将财政局网站并入政府网站，设立相关板块。由财政局制定的XX县县直机关差旅费管理办法、XX县财政局关于明确全县党政机关公务活动用餐有关事项的通知、XX县财政局关于2021-2023年党政机关会议定点管理相关事宜的通知等文件，每年由财政部门编写的预决算报告、重大民生事项、重大基本建设、政府采购目录、非税收入收费清单、政府性基金目录等，都会在XX县政府门户网站财政板块公布，以便需要的人群了解使用。6、行政执法行为程序规范，财政执法主体适格、依据明确。根据湖南省行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法规定，我局要求执法岗位人员必须执证上岗，组织本单位未取得行政执法资格人员参加行政执法资格考试（及复考）工作，截止到目前，全局执法证的持有率达70%以上。监督局与业务股室每年检查一定数量的单位财务，在检查过程中严格执行财政纪律，严格规范执法，没有执法证的，不得从事财务检查工作，检查结束后，按照规定对财务检查报告和行政处罚决定书进行审核。三、依规开展法治活动，形成学法用法好习惯。1、积极参加全国普法办、财政部组织的法治宣传活动，XX县财政局组织全局干部职工及各业务股室联系的单位参加财政部办公厅关于开展全国减税降费知识竞赛的通知活动，取得了不俗的成绩，不论参加竞赛的人数还是竞赛的成绩，在全州名列前茅。2、组织开展12.4国家宪法日宣传工作，根据要求开展八五普法中期督查工作，编写每年的普法清单。我局高度重视宪法宣传，每年宪法宣传日，局办公室发文、制定活动方案或者以会议纪要的形式确定宣传宪法的方式，确定参加的人数，开展宣传活动的地点，保障活动经费。比如：编写黑板报、悬挂横幅、张贴标语、电子屏滚动播放宪法有关内容，形成学习宪法的浓厚氛围。2018年，我局开展了八五普法中期督查工作，总结了八五普法的前期工作成绩，找出工作中的不足形成总结报告，并提供了相关的督查材料。2021年以来，根据上级安排的普法任务，结合我局实际，每年编制普法责任清单，并将每一部法律的宣传任务落实到相关股室。税政法规股加强督促，责任股室按时按要求落实相关法律宣传任务。比如，预算股负责宣传预算法，会计股负责宣传会计法等等，先后开展宪法预算法会计法政府会计制度耕地占用税法个人所得税法资源税法等多项法律宣传活动，较好地完成了上级安排的任务，取得了较好的社会效果。3、八五普法期间，每年初，我单位制定本年度的普法计划和普法清单，以活动方案的方式规定财政领导干部每年举办2期及以上的法治专题讲座；适龄干部职工必须参加如法网的普法学习，必须达到规定学时，学完规定内容。几年来，不论是参学学员还是考试合格率都是100%;全体干部职工必须参加湖南省干部在线教育学习，达到规定学时，学完规定内容，考试必须达标，考试不达标的，不得参与评选评优；积极组织在职干部职工参加行政执法人员法律学习，学习成绩合格的学员，颁发行政执法证书，由于领导重视普法工作，班子成员带头学习，不论是学习学时还是考试成绩，财政部门每年都获得县级表彰。四、建立联动机制，共同开展财政法律宣传1、以会代训与走出去相结合，开展形式多样的财政法律宣传。会计人员从业，是一项专业性很强的工作，随着经济的发展，会计知识更新换代快，为了适应新的经济形势，每年，财政部门从高校邀请专职会计老师对全县行政事业单位会计从业人员进行培训，通过培训，会计人员及时掌握了新会计信息，账务处理方法与时俱进，账务处理科学规范，有效地防止了单位资金跑、冒、漏情况发生。2、乡镇财务涉及到千家万户，为了保障广大百姓的权益，税政法规股联合乡财股、金融债务股、行政事务中心等股室，深入基层，下到社区、乡镇，先后到砂坝镇、首车镇利用乡镇赶集的机会、到人员密集的休闲广场摆放展板的方式，向行人发放宣传单、宣传册宣传乡镇财务管理条例、财政法律法规，获得广大群众的好评，取得良好宣传效果。回顾过去，XX县财政局开展“八五”普法工作以来，依据上级要求，做了不少的工作，取得了一定的成绩，为财政资金规范有效运行提供了有力保障，有力地促进了财政改革事业的发展，但也有不足，比如，乡镇村级财务人员素质有待进一步提高，业务股室由于本职工作繁重，无法抽出更多的时间用于学法，会有重业务轻学习的情况发生等等，我们深知，推进法治化建设、依法治县、依法理财、依法治税是一个漫长的过程，接下来的路，任重而道远，时代赋予了我们责任，我们当不辱使命一往直前。县财政局“八五”法制宣传教育工作经验总结财政“八五”法制宣传教育是新世纪实施的第二个五年普法规划，具有鲜明的时代特征。五年来，我们在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的关怀指导下，经过我们的不懈努力，我县财政系统的法治化管理水平有了明显提高，广大财政干部特别是领导干部的法律素质也得以全面提升，初步实现了财政“八五”普法规划提出的的总体目标。依法行政，依法理财在系统内蔚然成风。下面就我们五年来的法制宣传教育进行系统的回顾和全面总结。一、提高认识，充分认识新形势下财政法制宣传教育工作的重要意义。财政部门作为国家的重要职能部门，履行着大量的行政管理和执法职能，其领导干部和执法人员法律素质的高低，直接影响着法律的实施，也影响着依法治国的进程，其中的关键因素就是广大财政干部能否真正做到依法行政，依法理财。因此，大力推进财政法制宣传教育工作，就成为实现全面提高财政法治化管理水平的必由之路。二、领导重视，精心部署，推动财政法制教育工作的全面开展。财政“八五”普法宣传教育工作启动以后，局党组对此高度重视，把它作为促进财政法治化管理的有效方式，作为推进依法行政，依法理财的的基础性工作来看待，作为促进我县财政经济事业发展的一项重要工作来安排。把深入开展财政法制教育工作做为实现财政法治化管理，提高我县财政队伍法律素质的根本任务来对待。局党组每年都把依法治县,依法治局工作列入重要议事日程，年初安排，定期研究，随时解决实际问题。一是成立了以局党组书记，局长杨家辉同志任组长，副局长谢文寒同志任副组长的“正阳县财政局”“八五”普法领导小组；二是制定了符合本部门实际情况的“八五”普法规划；三是明确要求全体财政干部必须做到学用结合，学以致用，以用促学，把学法用法落实到每一项具体工作中；四是要求“八五”普法预算经费要严格按照上级精神落实。为我县全面实施财政法制宣传教育工作第五个五年规划和贯彻落实九届人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议创造了良好的条件和氛围。三、求真务实，开拓创新，做好表率，进一步推进财政法制宣传教育工作。在学习、宣传、教育上，除按上级要求做好每项具体普法工作以外，我们还坚持用二、五学习日学习民法、刑法以及行政法规，特别是行政许可法和财政法规，同时，还运用周一党日活动学习党内法规。1、突出一个重点，深入开展宪法的学习宣传工作。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。在整个财政“八五”普法过程中我们始终把宪法的宣传教育作为工作重点,抓紧抓好。首先是努力提高财政系统领导干部的宪法意识和法制观念，通过各种形式对领导干部进行宪法教育，使财政系统领导干部在学习、掌握宪法知识的基础上，自觉树立崇尚宪法，遵守宪法和维护宪法的观念，并在本系统带头学习宪法，忠实执行宪法。其次是努力提高广大财政干部的宪法意识和法制观念，把宪法的学习和财政部门的工作密切联系起来，牢固树立党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一的观念，在实际工作中贯彻宪法精神，实践依法治国方略,严格依法行政，依法办事。2、抓住两个关键对象，进一步做好财政部门各级领导干部和财政执法人员的学法用法工作。各级财政领导干部和财政执法人员是财政“八五”普法的重点对象，也是实现“两个转变，两个提高”目标的关键。在整个财政“八五”普法实施的进程中，我们在深入贯彻执行中组部、中宣部、司法部关于领导干部学法用法工作的若干意见的基础上，结合自身实际，努力健全，完善本部门领导干部法制教育工作制度。一是推行领导干部学法制度。至目前共举办局机关和二级机构领导干部法制讲座5期，参加政府举办的领导干部法制培训班5期，局党组法制座谈会10次。二是实行领导干部学法考试考核制度。至目前共参加政府举办的法制考试5次，本部门组织的普法考试5次。三是执行领导干部学法管理制度。对本部门系统内领导干部学法考试考核的情况进行登记，妥善管理，将其作为各级干部年度考核和领导干部任免，晋升、奖惩的依据之一。与之同时我们按照关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法培训的意见的要求，组织全体财政干部和财政执法人员参加政府组织的法制考试和“普法合格证”考试5次，本部门组织考试5次，参加政府举办的法制培训班5期，本部门组办财政法制宣传教育骨干培训班5期，确保每个财政干部每年学法时间不少于40小时。通过财政法制宣传教育，使广大财政干部基本做到既不失职、又不越权;既要防止行政权力被滥用，保障公民权利和单位利益，又要强化手段，提高行政效率，维护公共利益和国家利益。3、分清三个层面，切实抓好财政法制宣传教育工作。一是做好局直机关干部职工的财政法制宣传教育工作。我们认为，局机关的干部职工应该在我县财政“八五”普法活动中发挥示范带头作用。因此，我们按照财政“八五”普法规划和中央制定的关于领导干部，公务员学法用法意见的要求，制订了详尽，完善的学习计划，规定了就财政普法读本各项法律的学习要求，并规定必须在学习日以笔记的形式写出自己的学法体会，确保机关干部职工掌握宪法和国家基本法律知识，掌握财经专业法律知识，使之不断提高依法决策，依法管理，依法行政，依法办事的能力和水平。二是指导做好基层财税所的财政法制宣传教育工作。我们通过举办财政法制骨干培训班和财政系统法制讲座以及督导检查，大力加强面向基层的财政法制宣传教育工作，使基层财政干部熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规知识，并能够在实际工作中熟练运用，有效提高他们遵纪守法的自觉性和依法办事的能力和水平。三是面向全社会开展财政法制宣传教育工作。为了提高我县全社会财政法律意识，我们充分利用每年的法制宣传月和“12.4”法制宣传日活动，采用广播电视专栏，答记者问，滚动字幕，宣传车，设立财政法律咨询台等多种形式，强化财经法律宣传效果，扩大宣传面，让财政法律宣传教育工作真正贴近生活，融入大众。五年来，共举办财政“八五”普法电视专题48期，出动宣传车160辆次，张贴宣传标语15000余条（幅）,设立财政法律咨询台96个（次），制作板面100余块，悬挂横幅320余条，散发宣传单1万余份，收到了良好的社会效果。4、落实四项制度，提高了财政法治化管理水平。普法是手段，目的是依法治理，不断提高财政法治化管理水平。对执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任制这四项基本制度，我们着重抓了落实工作。一是要明确在财政执法过程中的责任，层层抓好落实。二是做好执法公示。有关执法的依据，范围、权限、处罚和强制措施的种类及办理行政审批、行政许可、行政事业性收费的适用范围、对象、条件、方式、规则、程序等内容，都应向社会公布，让当