盐池县畜禽养殖污染防治规划.docx

盐池县畜禽养殖污染防治规划(2021-2025年)目录第一章总则11.1 规划背景11.2 规划编制目的和意义21.3 规划编制依据31.4 指导思想71.5 基本原则81.6 规划范围和时限91. 7规模认定9第二章区域概况1021102. 2¾t2j142. 3生态环境概况16第三章畜禽养殖污染防治现状163. 1盐池县畜禽养殖统计数据163. 2盐池县畜禽养殖规模场分布情况173. 3畜禽养殖污染主要处理方式和现状183. 4畜禽养殖产排污情况203. 5畜禽粪污资源化利用情况233. 6种养结口现状233.7'J+lx：JcOzti2438I：耳页25第四章规划目标2741U戈IJ目11274. 2畜禽养殖环境承载力分析284. 3目标可实现性分析29第五章主要任务305. 1强化区划分类管理和源头控制306. 2推进畜禽养殖污染总量控制335.3推进畜禽养殖污染治理345.4加强畜禽养殖环境监管能力建设36第六章重点工程396.1“出户入园”集中安置工程396.2畜禽粪污贮存设施建设工程396.3粪污处理机构能力提升工程406.4病死畜禽无害化处理工程406.5畜禽养殖标准化示范创建工程416.6畜禽养殖监管能力建设工程41第七章工程投资估算与资金筹措437.1工程投资估算437.2才日45第八章规划实施效益分析46第九章保障措施479.1 加强组织领导479.2 强化协同配合479.3 健全管理制度489.4 yCl499.5 加大宣传保障50附表1区域规模养殖场基本信息清单51附表2大型畜禽规模养殖场粪污资源化利用配套土地面积要求清单.57附表3畜禽养殖污染防治重点工程支持主体和内容清单63附表4行政区域内耕地、园地、林地、草地面积清单66附图1盐池县行政区划图67附图2盐池县水系图68附图3盐池县土地利用类型图69附图4盐池县畜禽养殖禁养区划定分布图第一章总则1.l规划背景为防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，2014年1月1日中华人民共和国国务院令第643号畜禽规模养殖污染防治条例开始实施，规定了畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治要求。随后2015年1月1日新环境保护法开始实施，要求推动农村环境综合整治，畜禽养殖场、养殖小区选址合理，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。2017年以来相继出台国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见农业农村部办公厅生态环境部办公厅进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知等意见，推进全国畜禽养殖污染防治及粪污资源化工作。为深入推进畜禽粪便资源化利用，加快推进我区农业绿色发展，2017年自治区政府办公厅出台宁夏加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017-2020年），明确提出大力实施商品有机肥替代化肥行动。近年来，盐池县畜禽养殖业持续稳定发展，规模化养殖水平显著提高，保障了畜禽产品的供应，但随之而来的畜禽养殖污染问题也日益突出。做好畜禽养殖业污染防治，关系畜禽产品有效供给和农村居民生产生活环境改善，是重大的民生工程。为加快推进盐池县畜禽养殖污染防治工作，依据生态环境部、农业农村部畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（环办土壤函（2021）465号）要求，特编制盐池县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年），做到在未来的畜禽养殖防污建设与管理中，有据可依、有章可循，促进畜禽养殖业的可持续发展。1.2 规划编制目的和意义1.3 .1编制目的通过对盐池县辖区内畜禽养殖业现状的全面调查总结，结合未来发展趋势，并根据禁养区、限养区和适养区的划定，按区域环境容量合理调整和优化畜禽养殖业结构、布局和规模，明确未来畜禽污染防治工作主要任务、目标和工作要求，加强对畜禽养殖污染防治的环境管理，促进全县畜禽养殖业稳定、健康、持续发展。1.2.2编制意义编制盐池县畜禽养殖污染防治规划（20212025年），有利于加强对全县畜禽养殖业的环境监管和工作指导，将畜禽养殖业污染防治作为一项重要内容，纳入国民经济和社会发展规划及畜牧业发展规划重要工作，有利于盐池县生态环境改善，保障人民群众身体健康，促进社会经济持续健康发展。此外，通过对规模化养殖场污染物实施达标排放和总量控制,有利于探索符合实际的畜禽养殖污染综合防治措施。结合生态农业建设及无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展，实行资源化、无害化、减量化，推行清洁生产，不断提高畜禽养殖管理和污染防治水平。规划编制依据1.3.1相关法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（修订）（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（修订）（2018年10月26日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（修订）（2018年1月1日）；（4）中华人民共和国土壤污染防治法（2018年8月31日）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月29日修正）；（6）中华人民共和国畜牧法（2015年4月24日）；（7）中华人民共和国城乡规划法（2019年4月23日）；（8）中华人民共和国土地管理法（2020年1月1日）。1.3.2国务院行政法规及规范性文件（1）中华人民共和国国务院令第643号畜禽规模养殖污染防治条例（2014年1月1日）；（2）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年4月21日)；(3)国务院，国令第682号建设项目环境保护管理条例(2017年10月1日)；(4)中华人民共和国国务院令第736号排污许可管理条例(2021年3月1日);(5)国务院，国发(2011)35号关于加强环境保护重点工作的意见(2011年10月17日)；(6)国务院，国发(2013)37号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(2013年9月10日)；(7)国务院，国发(2015)17号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(2015年4月2日)；(8)国务院，国发(2016)31号国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(2016年5月31日)；(9)国务院，国办发(2016)81号关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(2016年11月10日)；(10)国务院，国办发(2017)48号关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(2017年5月31日)。1.3.3部门规章及规范性文件(1)原国家环境保护总局，总局令第9号畜禽养殖污染防治管理办法(2001年3月20日)；(2)原国家环境保护总局，环发(2007)51号关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知(2007年4月3日)；(3)原环境保护部，环发(2008)127号关于进一步促进宁夏环境保护工作的意见（2008年12月24日）；（4）生态环境部，环办大气（2019）16号关于印发2019年全国大气污染防治工作要点的通知（2019年2月27日）；（5）生态环境部，环土壤（2019）25号关于印发地下水污染防治实施方案的通知（2019年3月28日）；（6）农业部，农办牧（2018）2号畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）（2018年1月5日）；（7）农业部，农牧发（2018）4号畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）（2018年3月16日）；（8）关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知（环办土壤（2019）55号）；（9）关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧（2020）23号）。1. 3.4地方法规及规范性文件（1）宁夏回族自治区环境保护条例（修订）（2019年3月26日）；（2）宁夏回族自治区生态保护红线管理条例（2018年11月29日）；（3）自治区人民政府印发关于落实全国地下水污染防治规划（2011-2020年）实施意见的通知（宁政发（2013）8号）；（4）关于印发土壤污染防治工作实施方案的通知（宁政发（2016）108）;（5）关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（宁政发(2018)34号)；(6)关于印发控制污染物排放许可制实施计划的通知(宁政办发(2017)107号)；(7)关于促进开发区改革和创新发展的实施意见(宁政办发(2018)48号)；(8)关于进一步规范污染源自动监控监管工作的通知(宁环规发(2018)5号)；(9)自治区党委办公室人民政府办公厅关于印发自治区九大重点产业高质量发展实施方案的通知(宁党办(2020)88号)；(10)宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划；(11)宁夏滩羊产业高质量发展“十四五”规划(2021-2025)；(12)自治区农牧厅自治区环境保护厅关于印发畜禽养殖场(小区)规模标准的通知(宁农(牧)发(2017)26号)；(13)宁夏加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(宁政办(2017)202号;(14)吴忠市畜禽养殖废弃物资源化利用工作推进方案(2018年一2020年)吴政办发(2018)18号;(15)吴忠市畜禽粪污资源化利用实施方案吴农发(2020)41号;(16)吴忠市奶业发展规划(2018-2022)；(17)盐池滩羊产业高质量发展“十四五”规划(20212025年)；(18)盐池县畜禽养殖禁养区划定调整方案盐政发(2021)20号。1.3.5技术导则及规范(1)畜禽粪污土地承载力测算技术指南(农办牧(2018)1号)；(2)畜禽养殖禁养区划定技术指南；(3)污染源源强核算技术指南准则(HJ884-2018)；(4)大气污染治理工程技术导则(HJ2000-2010)；(5)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)；(6)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T812001)；(7)畜禽粪便还田技术规范(GB/T25246-2010)；(8)农村畜禽养殖污染防治技术规范(DB64/T702-2011)；(9)畜禽粪便农田利用环境影响评价准则(GB/T26622-2011)；(10)畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)；(11)规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)(HJ-BAT-IO)o1.4指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、自治区党委十三届全会精神和区、市、县环境保护工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以实施乡村振兴战略为引领，以规模养殖场为重点，以绿色生态为导向，坚持系统治理、重点突破、区域推进，强化畜禽养殖污染治理，健全制度体系，强化责任落实,完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，全面推进畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用。加强生态文明建设，推动绿色发展，加强农业面源污染防治，促进农业发展方式转变，推进现代农业建设，实现农业可持续发展。1.5基本原则统筹兼顾，合理布局。统筹资源环境承载能力、畜产品有效供给需求和牧草种植规模，种养循环，通过环境功能区划、各地划定的禁限养区范围来进一步明确区域养殖品种、养殖规模和治理模式。预防为主，利用优先。从产业布局、环境准入、生产过程监管等环节加强养殖废弃物资源化利用能力和养殖污染监管能力建设，将畜禽养殖废弃物综合利用放在优先位置，推广经济适用的利用模式，实现粪污就地就近利用。因地制宜，分类管控。根据不同区域资源环境特点，结合不同规模、不同畜种养殖场养殖废弃物产生情况，对不同地区、不同养殖规模的畜禽养殖单元区别对待，提出差异化管控措施，提高防治成效。源头减量，过程控制。引导畜禽养殖业废弃物综合利用和污染防治，推动生产方式生态化转型，完善规范标准、监督执法等约束手段，强化畜禽养殖业发展的环境监管，对重点区域和重点养殖单元实施严格管控。强化监管，合力推进。充分发挥畜禽养殖污染防治有关部门的信息、资源优势，建立多部门协调联动机制，共同推进畜禽养殖污染防治工作。建立政府、企业、社会多元化投入机制，加大畜禽养殖污染防治投入力度。1.6规划范围和时限本规划基准年为2020年，规划时限为2021年至2025年，规划范围为盐池县全境。1.7规模认定畜禽养殖场（养殖小区）：生猪存栏300头以上、蛋鸡存栏IoOOo只以上、肉鸡存栏IoooO只以上、奶牛存栏200头以上、肉牛存栏100头以上、肉羊存栏500只以上。其它畜种可根据生产特点参照畜禽养殖污染物排放标准（GB18596-2001）猪当量进行换算。畜禽养殖户：指畜禽存栏数量未达到畜禽养殖场（养殖小区）规模标准，从事经营性畜禽养殖活动的单位和个人。畜禽养殖户的具体认定标准由县人民政府确定。第二章区域概况2.1自然概况2.1.1地理位置盐池县位于宁夏回族自治区东部、毛乌素沙漠南缘，属陕、甘、宁、蒙四省(区)交界地带，东邻陕西定边县，南接甘肃环县，北靠内蒙鄂托克前旗，西连灵武、同心两市县，自古就有“灵夏肘腋，环庆襟喉”之称，属鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带。地理位置在北纬37°04'38。10',东经106°30,30107°47'之间，南北长110km,东西宽近66km,辖区总面积8522.2km2,是宁夏面积最大的县，占全区总面积的13%。2.L2地形地貌盐池地处鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带，地势南高北低,南部海拔1600-1800m,为黄土丘陵沟壑区，约占全县总面积的20%o中北部海拔1400-1600m,地势开阔平缓，为鄂尔多斯缓坡丘陵区，约占全县总面积的80%。县内无险峰峻岭，无大河流，天高野阔，地广人稀。2.L3水文地质条件(1)水文盐池地表径流有山水河、苦水河、东川、打虎店沟等季节性河流，分属环江流域、苦水河流域和内陆河流域。中北部为内陆冲沟水系。南部和西南部为黄河水系的支沟。盐池县水资源总量4660万立方米/年，其中地表水1925万立方米/年，地下水3313.8万立方米/年，扬黄水年度引水净用量4552.3万立方米，毛用水量6597.53万方。可利用水总量2252.89万立方米/年，可利用地表水198.63万立方米/年，可利用地下水2054.26万立方米/年。全县饮用水井水占72%,泉水占3%,其余是窖水、沟水。（2）地质条件盐池地势南高北低，北接毛乌素沙漠。属鄂尔多斯台地，南靠黄土高原属典型的过渡地带。主要地貌为黄土嫄与沟壑相间分布，嫄顶地形较为平坦、地势较开阔，生长有耐旱植物，总的地势南高北低，海拔1600-1850m之间，地形平均坡度3。-5。2.1.4气候与气象盐池地处我国西北内陆，常年大部分时间受西北气流控制，属典型的大陆气候。常年气候干燥，雨雪稀少，日照充足，风大沙多，其中春季干旱多风，蒸发量大；夏季炎热，雨量集中；秋季短暂，多晴朗天气；冬季气候寒冷，降雪少，多寒流。盐池气象站（北纬37。48',东经107°23,）2000年2019年20年的气象统计数据见表2-1。表2-1盐池县2000-2019年气象统计数据序号项目统计结果序号项目统计结果1年平均风速2.2ms9年平均降水量306.8mm2最大风速16.6ms10年最大降水量402.8mm3极大风速25.2ms11年最小降水量160.8mm4年平均气温8.912日最大降水量76.3mm5极端最高气温38.713年日照时数2781.4h6极端最低气温-29.4oC14年主导风向无7年平均气压865.4hPa15年最多风向W(ll%)8年平均相对湿度51%16年静风频率6%2.L5土壤与植被(1)土壤盐池县主要土壤类型有9个大类24个亚类，45个土属，146个土种和变种。主要有灰钙土、风沙土、黄绵土、盐土、草甸土等类型。灰钙土：其土壤母质为第四纪洪积冲积物，质地较粗，沙性强，土体干造。主要分布在中北部的鄂尔多斯缓坡丘陵地带。风沙土：主要分布在北部中部灰钙土地区。其沙源为毛乌素沙漠的风沙土，经风力搬运在县城中北部形成，主要为格状沙丘链和复沙地，土体干燥易流动。黄绵土：是盐池县干草原生物气候带条件下形成的地带性土壤，为第四纪风积黄土。分布于南部麻黄山、大水坑、惠安堡等黄土丘陵地区，土层深厚，以轻壤土为主。有机质含量较低，土质疏松，水土流失严重。盐土：主要分布在县城中北部的低洼地，湖滩周边的地下水埋藏较高的区域，是由于地下水即湖底土层中的盐分，随土壤毛管水上升至土壤表层，水分不断蒸发，盐分则不断在表土中积累，使形成盐土，有的盐分较高，形成盐结皮。县境内大多数土壤结构松散，肥力较低。黄土丘陵区成土母质为黄土，表层土壤具有黄土的特征，容易被暴雨冲蚀。鄂尔多斯缓坡丘陵区，土壤含沙量大，易受风蚀而沙化，近20年以北普遍沙化。南部地区土壤有机质含量：草地1%左右,耕地0.8%；水解氮含量：草地49.4PPm,耕地45.17PPm;严重缺磷，草地速效磷仅l85PPm,耕地4.4PPm0中、北地区有机质含量：草地0.66%,耕地0.57%；水解氮含量：草地27.15PPm,耕地29.79PPm;含磷量也很少，但较南部地区为多，速效磷含量：草地4.26PPm,耕地7.8PPm左右。（2）植被盐池县在植被区划中，属于温带草原区、温带东部草原亚区、草原地带。主要植被类型有灌丛、草原、草甸和荒漠。典型草原植被主要分布于南部黄土丘陵区主要有大针茅+百里香群落。北部鄂尔多斯台地缓坡丘陵区沙源丰富、风力强劲，沙生植被广布，因而草原带沙生植被是植被的主体。草原带沙生植被主要有油蒿群落、苦豆子群落、甘草群落和沙柳群落等。这些植被广布于北部鄂尔多斯台地缓坡丘陵区的平缓沙地。在哈巴湖国家级自然保护区北部，分布许多天然小叶锦鸡儿和柠条锦鸡儿灌丛。半干旱草原植被主要分布于北部鄂尔多斯台地缓坡丘陵区的灰钙土和淡灰钙土地段，主要有长芒草群落、委陵菜群落、沙芦草群落和糙隐子草群落。在北部鄂尔多斯台地缓坡丘陵区的中部和南部还有一些草甸植被，主要有窄颖赖草群落和长叶碱毛葭群落等。荒漠草原主要分布于北部鄂尔多斯台地缓坡丘陵区，有沙生针茅、短花针茅群落和戈壁针茅群落等，戈壁针茅群落主要分布于硬梁地带砾石的梁顶。盐生草甸植被主要分布于北部鄂尔多斯台地缓坡丘陵区，有白刺群落、芨芨草群落、盐爪爪群落和碱蓬群落等。荒漠植被主要有籽蒿群落、红砂群落和猫头刺群落等。籽蒿群落分布于北部鄂尔多斯台地缓坡丘陵区的流动沙地，典型红沙群落和猫头刺群落主要分布于北部鄂尔多斯台地缓坡丘陵区中西部。在北部鄂尔多斯台地缓坡丘陵区的中部石质丘陵区分布有川青锦鸡儿灌丛。在哈巴湖国家级自然保护区西南部分布有大面积天然乌柳灌丛，在东北部有大面积的天然柠条锦鸡儿、小叶锦鸡儿灌丛。在盐渍化较重的地区有白刺灌丛形成的白刺包，成为荒漠植被中特有的景观，低洼盐碱地有小灌木盐爪爪群落。2.2社会经济概况2.2.1行政区划及人口盐池县辖4乡，4镇：花马池镇，大水坑镇，惠安堡镇，高沙窝镇，王乐井乡，冯记沟乡，青山乡，麻黄山乡，共辖102个行政村。根据吴忠市第七次全国人口普查公报，截至2020年11月1日零时，全县常住人口为159209人，其中，汉族人口为153080人,占96.15%；各少数民族人口为6129人，占3.85%,其中回族人口为5792人，占3.64%o与2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口增加10561人，增长7.41%；各少数民族人口增加2088人，增长51.67%,其中回族人口增加1974人，增长51.70%o2.2.2社会经济及产业类型2020年，盐池县完成地区生产总值115.4亿元，增长10.1%；固定资产投资增长1.1%,完成县级一般公共预算收入8.86亿元,增长1.1%；社会消费品零售总额24.18亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到29830.9元和13922.1元,增长4.8%和14.8%o分产业看，第一产业实现增加值9.94亿元，增长4.3%；第二产业实现增加值61.99亿元，增长14.7%；第三产业实现增加值43.47亿元，增长4.9%。从三次产业的构成看，三次产业增加值结构由上年的8.1:52.1:39.8调整为8.6:53.7:37.7,第一产业比重上升0.5个百分点，第二产业比重上升1.6个百分点，第三产业比重下降2.1个百分点。从三次产业的贡献拉动来看，一、二、三产业对经济增长的贡献率为3.3%、77.9%、18.8%,一产拉动经济增长的贡献率为3.3%、77.9%,18.8%,一产拉动经济增长0.34个百分点，二产拉动经济增长7.87个百分点，三产拉动经济增长L9个百分点。2.2.3土地利用特征全县现有耕地164.82万亩，园地2.47万亩，林地207.30万亩，草地482.49万亩，城镇村及工矿用地29.35万亩、交通运输用地7.14万亩、水域及水利设施用地6.65万亩。耕地中水浇地22.51万亩，主要种植玉米和黄花，旱耕地142.31万亩，主要种植莱麦、玉米、马铃薯、牧草、小麦、糜谷、油料作物。全县天然草地面积占比最大，是全区唯一的纯牧业县，受干旱少雨的气候影响，抗御自然灾害的能力不足，农用地产出率低To2. 3生态环境概况2020年盐池县环境空气优良天数比例达到91.5%,剔除沙尘天气影响，可吸入颗粒物(PMlO)平均浓度为56微克/立方米，细颗粒物(PM2.5)平均浓度28微克/立方米，大气环境质量持续改善。刘家沟、骆驼井水源地保护区水质稳定达到HI类标准要求。土壤环境质量总体安全，环境风险得到管控。生态环境存在的主要问题为在PMl0、PM2.5等污染因子尚未得到根本治理的情况下，氮氧化物、臭氧、挥发性有机物(VoCS)等非常规污染因子已成为新的重点控制对象。城市水环境、农村污水处理、工业园区固体废物处置等能力仍需进一步增强，污水、固体废物等集约化治理体系尚不完善，生态环境状况级别为“一般”。第三章畜禽养殖污染防治现状3.1盐池县畜禽养殖统计数据截止2020年末，盐池县各畜种存栏量分别为：滩羊存栏128.1万只，生猪存栏6.41万头，奶牛存栏1.26万头，肉牛存栏0.85万头，家禽23.6万羽(蛋鸡6.3万羽)。现有畜禽规模养殖场110个(羊65个、生猪27个、肉牛13个、奶牛3个、蛋鸡2个)，其中：大型规模养殖场87个。全年畜禽粪污产生总量90.67万吨，粪污利用总量88.75万吨(其中：规模场44.69万吨，规模以下养殖场44.07万吨)，2020年全县畜禽粪污综合利用率达到97.9%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,大型规模养殖场设施装备配套率达到100%。实际养殖一览表见表3-1。从统计数据可以看出，盐池县畜禽养殖品种以滩羊为主。盐池县滩羊养殖主体呈现出“企业+规模养殖园区（场）+养殖户”的结构组成，规模化比例65%；全县现有规模养殖区（场）326个，标准棚圈3.3万座，滩羊养殖示范村84个，生态牧场40个；发展滩羊养殖合作社、家庭农场近500家，发展300只以上规模养殖户1000多户，辐射带动农户L98万户。表3-12020年全县畜禽存栏量一览表序号畜种/单位2020年现状1奶牛存栏/万头1.262肉牛存栏/万头0.853滩羊存栏/万只128.14生猪/万头6.415家禽/万羽23.63. 2盐池县畜禽养殖规模场分布情况盐池县现有规模养殖业详情表附表Io从各镇畜禽养殖分布情况来看，盐池县滩羊养殖主要分布在花马池镇、大水坑镇、王乐井乡、青山乡、冯记沟乡和大水坑镇等，生猪养殖主要分布在花马池镇、冯记沟乡和青山乡等，牛养殖主要分布在花马池镇、青山乡、冯记沟乡和惠安堡镇等，全县家禽养殖场较少，主要位于花马池镇。由此可见盐池县畜禽养殖主要分布在花马池镇、青山乡、冯记沟乡、大水坑镇和惠安堡镇等。生猪存栏数量大的自然村，人畜未分离的问题尚未完全解决。盐池县有滩羊养殖场320个，其中存栏500只以上的规模养殖场62个，禁养区内规模场有2个(花马池镇郭记沟村郭记粱新源滩羊养殖园区，属哈巴湖自然保护区核心区；王记梁宏宝种养殖专业合作社，属哈巴湖自然保护区缓冲区)；生猪养殖场34个，其中存栏300头以上的规模养殖场21个，不在禁养区内；肉牛养殖场34个，其中存栏100头以上的规模养殖场9个，不在禁养区内；奶牛养殖场3个，其中存栏200头以上的规模养殖场3个，不在禁养区内；蛋鸡养殖场2个，其中存栏I(M)OO只以上的规模养殖场2个，不在禁养区内。3. 3畜禽养殖污染主要处理方式和现状3. 3.1畜禽养殖废气处理情况畜禽养殖中产生恶臭较明显的主要为养猪场，根据实地调查结果表明，管理较好的养殖场，在场界下风向20m处，可以闻到较明显的臭味，臭味较严重，在场界下风向IoOm内，也可以闻到臭味，臭味较轻，下风向150m处，可以闻到轻微的臭味,下风向250m处，基本闻不到臭味。目前盐池县畜禽养殖场对废气的处理方式主要包括：(1)主要每天定时清理粪便，减少恶臭污染物的蓄积等，定期对堆粪场进行喷洒除臭剂；(2)污水处理站各处理单元采取加盖密封等措施；(3)在养殖场厂区及周围采取绿化措施，种植乔木绿化隔离、吸收臭气，控制恶臭气体的影响。3.3.2畜禽养殖废水处理情况盐池县奶牛和生猪规模养殖场均采用干清粪工艺，废水处理设施主要采用畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)中推荐的模式11I0养殖场废水主要经过配套的污水处理设施进行处理，废水处理工艺大部分采用“多级沉淀+A2/O”处理工艺，废水处理能力根据不同养殖规模确定，处理能力一般在50m3/d-150m3/d之间，处理后用于厂区绿化或农田灌溉，冬季时，处理后的废水暂存于蓄水池，待春季用于周边农田灌溉或厂区绿化。滩羊养殖、肉牛及家禽养殖无生产废水产生。农村专业养殖户大部分均建有沼气池或氧化塘处理养殖粪污，部分仍未采取任何粪污处理措施。农村分散养大部分粪便和污水未经过无害化和减量化处理就直接用于农业，散养户粪污处理设施配套率约50%。3.3.3畜禽养殖固废处理情况养殖企业产生的固体废物主要为畜禽粪便、生活垃圾、动物防疫服务区产生的医疗废物和病死尸等。盐池县滩羊、肉牛、家禽、生猪、奶牛养殖场畜禽粪便主要处理方式为资源化利用，资源化利用方式主要包括堆肥还田、沼气处理和生产有机肥。动物疫病防治产生的医疗垃圾交有资质单位处置，养殖场的病死猪尸体基本都是自行采取安全井填埋处理;而农村散养户由于养殖环境小，部分农村散养户对医疗废物自行处理。近年来受非洲猪瘟的影响，为了防止猪瘟传染，主管部门也采用了集中焚烧或安全填埋的处置方式。3. 4畜禽养殖产排污情况3.1.1 大气污染物排放情况目前，盐池县养殖业大气污染物主要为各养殖企业产生的恶臭，来源于各养殖企业内的堆粪场、运动场、废水处理设施等，主要成分为NH3、H2S,以无组织形式排放，采用产排污系数法计算得盐池县现有养殖场现状大气污染物NH3排放量为6.34ta,H2S排放量为O.32tao表32盐池县现状大气污染物排放量单位：t/a序号类别NH3H2S12020年6.340.323.1.2 水污染物产生情况盐池县生猪、奶牛养殖采用干清粪方式，废水主要为养殖过程猪舍、牛圈产生的尿液、冲洗废水。根据区内养殖行业发展水平和粪污治理现状分析，养殖行业废水中主要污染物为COD、BOD5、氨氮、SS、粪大肠菌群等，废水中以COD和粪大肠菌群含量较高，污染物不易降解，废水具有较大的共性特点。根据农业污染源产排污系数手册、第一次全国污染源普查畜禽养殖业源产排污系数手册及排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业(HJlo29-2019),对具有不同畜禽种类的排污单位，根据畜禽粪污计算公式可以算2020年盐池县NH3-N、COD、TP、TN产生量见表3-3。表33养殖行业废水中主要污染物产生量（吨）主要污染物奶牛肉牛滩羊生猪家禽合计NH3-N189.4731.08389.4258.4014.16682.52COD25889.229598.3822502.053377.942372.0463739.62TP291.6632.73425.2963.7827.14840.61TN978.66317.761640.96246.40133.103316.893.1.3 固体废物产生情况养殖企业产生的固体废物主要为畜禽粪便、生活垃圾、动物防疫服务区产生的医疗废物和病死尸等。（1）粪便根据第一次全国污染源普查畜禽养殖业源产排污系数手册、排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业（HJ1029-2019）,对具有不同畜禽种类的排污单位，污染物产生系数可将养殖量换算成相应的畜禽品种养殖量后进行核定，畜禽粪便染物排放情况见表3-4o由表3-4可知盐池县2020年全年畜禽养殖业固体、液体粪污总产生量36.4万吨。表3-42020年畜禽粪便染物排放情况统计表序号种类现状存栏数（万头）产污系数（kg头d）粪污量（万ta）1奶牛1.268719.268.92生猪6.411.563.63肉牛0.8512.13.84家禽23.60.10.95滩羊128.10.4119.26合计/36.4(2)医疗垃圾医疗垃圾主要产生于养殖畜禽疫病预防及治疗等环节，包括一些废弃注射器、药品、医用物品等，属于国家危险废物名录(2016年本)危险废物，危险废物代码：HWOl900-001-01,平均产生系数为2kg头a,盐池县2020年医疗垃圾产生量约25.4tao(3)病死畜禽参照同行业水平，畜禽成活率按存栏量97%考虑，盐池县奶牛现状存栏量L2687万头，病死尸产生量约381头；生猪现状存栏量6.41万头，病死尸产生量约1923头；肉牛现状存栏量0.85万头，病死尸产生量约255头；滩羊现状存栏量128.1万只，病死尸产生量约3.84万只。3.4.4畜禽养殖场碳排放核算参考省级温室气体清单编制指南(试行)推荐参数，计算盐池县2020年各种动物肠道发酵CH4排放量及总排放量为13033吨。动物粪便管理甲烷和氧化亚氮排放量肠道发酵CH4排放量为177.5吨。根据“IPCC第四次评估报告，六种温室气体GWP值”，1吨甲烷折合成二氧化碳当量为25吨，1吨氧化亚氮折合成二氧化碳当量为298吨，计算得盐池县2020年畜禽养殖温室气体排放量为27.66万t/a。3.5畜禽粪污资源化利用情况盐池县2020年全年畜禽粪污产生总量90.67万吨，粪污利用总量88.75万吨（其中：规模场44.69万吨，规模以下养殖场44.07万吨），2020年全县畜禽粪污综合利用率达到97.9%,高于全区的平均值（90%）。盐池县粪污综合利用方式主要通过采取覆土发酵、液体粪污讴肥等方式就地就近还田和企业收购畜禽粪污加工有机肥。全县各类种植植物情况可消纳296.1万头猪当量的粪污，而目前全县养殖猪当量为70万头，畜禽养殖消纳有足够的空间。盐池县目前粪污处理机构有四家，分别为盐池县特奇新能源技术推广专业合作社，全年粪污收集总量1200t;宁夏绿即达生态农业有限公司，全年粪污收集总量21800t;宁夏绿田沃农业科技有限公司，全年粪污收集总量4000t,年处理粪污总量达到2.7万吨；以及宁夏五丰农业科技有限公司。目前盐池县粪污处理机构的处理量占粪污利用总量比例较低，对猪粪、牛粪和养殖污水的处理设施还不完善，没有实现全县粪污处理全覆盖。3.6种养结合现状近年来，“种养结合、绿色循环”发展理念受到广泛重视，“粮改饲”工作力度显著加大，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构已经成为推进农业结构优化调整、推进草畜产业高质量的主要举措。盐池县按照“农牧结合、草畜平衡、种养循环”的发展思路，进一步加大种植结构优化调整，加大“引草入田”力度，加强优质饲草生产基地建设，推进饲草产业规模化经营、标准化生产和产业化发展，青贮玉米、苜蓿、玉米籽粒、禾草,分别占耕地总面积的11.01%,10.37%、10.31%和9.80%,建成青（黄）贮池30万立方米，年发展人工种草15万亩以上，年制作青黄贮饲草料15万吨以上，为盐池县畜禽养殖提供了良好的产业发展基础。表35区域农作物种类及播种面积一览表序号指标2020年现状万亩万吨1小麦2.97.9122玉米籽粒16.25.8323玉米青贮17.36.2284马铃薯12125大豆0.10.0356其他（养麦谷子）59.91.1987西瓜2128甜瓜0.81.69蔬菜10.26（）.210苜蓿16.381.511禾草15.45.3912中药材1.90.5713胡麻1.20.2414向日葵（其他）0.30.0615其他特色作物0.60.33.7禁养区划定目前，盐池县已划定畜禽养殖禁养区面积558.9324平方公里，包括饮用水源地保护区2处、自然保护区1处和城镇居民区和文化教育科学研究区2处。其中骆驼井水源地保护区划定面积36.45平方公里，刘家沟水库水源地划定面积4.7424平方公里；宁夏哈巴湖国家级自然保护区，划定面积526.2平方公里；县城居民区划定面积14.1平方公里，乡镇