阳山县大中型水库移民后期扶持“十四五”规划.docx

阳山县大中型水库移民后期扶持“十四五”规划阳山县水利局清远市华托工程咨询有限公司二。二。年十二月前言11基本情况31.1 县（市、区）经济社会概况31.2 水库移民基本情况151.3 “十三五''期间移民后期扶持情况201.4 “十四五”期间水库移民发展形势272总体要求292.1 指导思想292.2 规划原则292.3 规划依据322.4 规划范围342.5 规划期限382.6 规划目标383规划思路424大中型水库移民后期扶持基金直接发放规划444.1 大中型水库移民后期扶持对象444.2 大中型水库移民后期扶持方式444.3 大中型水库移民后期扶持基金发放454.4 资金使用效益预测495美丽家园建设规划505.1 现状及存在的问题505.2 相关规划对移民村的定位505.3 规划原则515.4 扶持标准与范围515.5 扶持方向及内容535.6 后期扶持资金安排566产业转型升级规划596.1 现状及存在的问题596.2 相关规划对移民村的定位596.3 发展原则596.4 扶持对象606.5 扶持方向及内容606.6 优先保障项目626.7 后期扶持资金安排667就业创业能力建设规划687.1 移民劳动力现状及存在的问题687.2 扶持对象687.3 培训内容687.4 后期扶持资金安排698后期扶持资金估算及年度计划708.1 投斐估算708.2 资金筹措708.3 年度计划709保障措施7310附图76阳山县大中型水库移民分布示意图76茶坑水库移民村分布示意图77曹田坑水库移民村分布示意图179曹田坑水库移民村分布示意图280沙坝水库移民村分布示意图81优先保障项目分布示意图83»1刖目新中国成立以来，阳山县为了加强农田基础设施建设，兴建了一批水库，其中大中型水库3座，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。阳山县现有大中型水库移民后期扶持人口3156人，主要安置在大度、岭背、小江和江英等乡镇。自2006年下半年实施国务院关于大中型水库移民后期扶持政策以来，阳山县坚持按照有关政策，持续加大移民扶持力度，库区和移民安置区基础设施和公共服务逐步完善，移民安置区生活环境明显改善，全县移民村庄的村容村貌有了较大改观。同时，水库移民人居可支配收入持续增长，生产生活水平不断提高，移民的获得感和幸福感显著提升，库区和移民安置区社会稳定和谐。但也看到，当前阳山县中型水库库区和移民安置区点多、面广，主要分布在偏远山区，自然条件和经济社会发展水平差异很大，发展仍面临诸多困难，基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变。库区和移民安置区经济社会发展仍然相对落后，产业结构不优，品牌优势不突出，发展的资源和要素相对匮乏；农村集体经济薄弱，移民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，移民持续增收压力较大，移民生产生活水平总体上仍然低于全县农村居民的平均水平；水库移民后期扶持项目推进和资金使用进度缓慢，移民资金存量大、当年度资金完成率低的问题仍然存在；各类乡村振兴政策、规划、资金仍存在对移民村的“挤出效应”，移民后期扶持工作与乡村振兴战略实施仍未能有效融合。“十四五”是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是建设社会主义现代化国家新征程的起步期，是加快推进生态文明建设和经济高质量发展的攻坚期，是全面实现大中型水库移民后期扶持政策中长期目标的关键期，也是国务院17号文件颁布后，扶持2006年以前搬迁的水库移民20年的最后一个五年。为了进一步落实国务院17号文件精神，在总结“十三五”移民后期扶持规划工作成功经验的基础上，做好"十四五'期间大中型水库移民后扶规划工作，2020年4月30日，水利部印发了水利部办公厅关于开展大中型水库移民后期扶持“十四五规划编制工作的指导意见(办移民(2020)98号)，并随文下发了大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制大纲，要求各地启动大中型水库移民后期扶持“十四五''规划编制工作。2020年7月2日，广东省水利厅印发广东省水利厅关于编制水库移民后期扶持“十四五”规划的通知(粤水移民(2020)9号)，要求各地做好水库移民后期扶持“十四五”规划的布置、编制、审批与报送等工作。结合阳山县具体情况，科学编制大中型水库移民后期扶持“十四五规划，对于进一步推进阳山县大中型水库移民后期扶持政策实施工作，帮助水库移民破解制约发展的突出问题，对促进水库移民致富发展及库区和移民安置区社会稳定、更好地满足水库移民对美好生活的向往具有十分重要的意义。本规划是贯穿2021-2025年阳山县水库移民发展的中期规划，是指导阳山县未来五年水库移民后期扶持工作的战略性规划，是编制年度项目计划的依据，也是与当地乡村振兴战略规划、区域经济发展规划等相衔接的针对水库移民发展的专项规划。规划主要内容包括后期扶持基金直接发放规划，美丽家园建设规划，产业转型升级规划，就业创业能力建设规划等。1基本情况1.1 县（市、区）经济社会概况1.1.1 区域概况阳山县位于广东省西北部，南岭山脉南麓，连江中游，东经112。22,0,-113o01,06o,北纬23°58'47"24°55'52"之间。县境东接乳源县、英德市,南连清新、广宁县，西界怀集、连南县，北与连州及湖南省的宜章县接壤。阳山县境之四至：最东为秤架乡的亚叉顶，与乳源县为邻；最南为杨梅镇的大风坳顶；与广县、清新县相接；最西为黎埠镇的排角，与连南县接壤；最北为秤架乡太平洞的猛坑石，与乳源县、湖南省宜章县相连。县境东西相距最宽67.05公里，南北相距最长104.07公里，呈橄榄形状，全县面积3418.37平方公里，占全省总面积的1.92%,占全国总面积的0356%。县境山多地少，大致是山地面积占90%,盆地及平原占10%。县城城镇，东距英德市界37.4公里（公路里程，下同），南距清新区界33公里,西距连南县界48.4公里，南距怀集县界91.8公里，北距连州市界48.4公里，东北距乳源县界68.2公里。县城东距英德市区120公里，南距清远市区110公里，西南距怀集县城144公里，西北距连州市城区81公里；东北距韶关市区169公里；南距广东省会广州市区170公里；北距首都北京市区2165公里。国道G107线纵贯县境南北，省道S1911线横贯东西。2004年，清连高速公路贯通全县。县城至各乡、镇政府所在地公路里程：青莲镇21公里，江英镇32公里，杜步镇23公里，七拱镇27公里，太平镇36公里，杨梅镇57公里，大度镇20公里，黎埠镇41公里，小江镇22公里，岭背镇25公里，秤架乡49公里，黄里镇35公里。全县下辖13个镇（乡），其中镇12个，民族乡1个；全县有村委会159个，社区居委会8个；村民小组3095个；居民小组60个。1.1.2 自然环境阳山县位于桂湘赣粤褶皱带与桂粤隆起交界地带。地层发育齐全，岩性变化大；燕山期的岩浆活动广泛而强烈；各种构造体系错综复杂。远古以前，阳山一带仍属大海。大约4亿年前，随着地壳变动，南岭山系出现雏形，形成粤北隆起带。约2亿年前，形成连阳石灰岩地带，阳山县大部分区域就在这块地带上。约1.5亿年前，燕山运动造成褶皱断裂体系，伴随花岗岩侵入。约5000万年前的喜马拉雅运动，形成县境北、西、南的断块山地。300万年前的地壳运动，形成第四纪的起伏地形。阳山县地形复杂。总体地形为南、北高峻，以单斜山地不规则地由两端向腹地倾斜，形成中间低缓、四周较高的船形地貌。山地约占全县总面积的90%,盆地及冲积平原约占10%。东北部山地，为大东山脉和天井山脉，山地海拔10001500米。山势高峻，北坡陡而完整,南坡缓而破碎,呈北陡南缓的不对称山岭。猛坑石（又称石坑岭）海拔1902米，位于阳山、乳源与湖南宜章三县交界处，为广东省最高峰。西南部山地，为猴岭南延支脉，经连南伸入阳山县域西南各地，山地褶皱清晰，不背斜轴部构造，多为砂砾和页岩构成，山势也较高峻，海拔100O米以上的高山有石川顶、观音山顶、雷公球、大雾山等。东南部石灰岩山地，为典型的喀斯特地貌，地表径流小，地下河多，“只闻流水声，未见河踪影”状况突出，地表见大量的斗淋、落水洞、溶洞等，石灰岩被侵蚀之残余部分形成峰丛（孤峰或尖峰），怪石鳞，似金鸡独立，似虎豹盘卧，千姿百态。盆地与冲积平原太平镇南部至杨梅镇一带为红色岩系盆地，面积不大，多成条状分为红色砂岩形成的丹霞地貌。连江自西北向东南横贯阳山县中部，洞冠水、扶村河、岭背水、秤架河、黄金河、七拱水、沙河、桂花河、庙公坑等汇入连江，这些河流沿河两岸形成了小的冲积平原，地势低平，间有起伏小丘陵；北从黄全镇、南到阳城镇，东起岭背镇、西到小江镇，为谷地平原地带，在海拔100-800米的地域分布着大小不等的如西岭、水豆山、夜光坳、猴岗、大陂顶、犁头、金星顶、岗青、高峰等谷地平原。全县海拔IoOo米以上的山峰150座，主要分布在天井山脉和大东山脉，少数分布在六暗山脉、马丁山脉、观音山脉和大雾山脉。其中海拔1500米以上的山峰18座，主要分布于北部的天井山脉和大东山脉。阳山县属南亚热带向中亚热带过度的季风气候区，一年四季受季风影响，春季（3-4月）温和潮湿，夏季（59月）炎热雨丰，秋季（10ll）凉爽干燥，冬季（12-2月）寒冷少雨。受季风影响，四季风向变化较大，春季多东风，夏季多南风，秋冬多偏北风，全年最多风向是偏北风，县城受连江河道影响，夏季以东南风为主，其他时间以西北风为主。影响阳山县的主要天气系统是冷性的极地大陆高压及其前沿的冷锋、暖性的副热带高压及热带气旋（台风）等。冬季受极地大陆气团控制，天气寒冷、少雨，常有霜冻，偶有冰雪。春季冷空气势力开始减弱，南方暖湿空气开始北上，受冷暖空气交替影响，天气时冷时暖，空气潮湿，多阴雨寡照天气。进入夏季，来自热带海洋的暖湿气流增强，气温急剧上升，降水增多，常伴有雷暴。79月常受副热带高压控制，天气闷热，主要降水来自台风影响。秋季受北方干冷空气南下影响，天气凉爽，昼夜温差大，干旱少雨，1月下旬常有较强冷空气侵袭。阳山县的温、光、水资源丰富，水热时空分布不均，气温垂直分布显著，山区立体气候明显，适宜不同生态型作物生长，四季宜耕。阳山县全年的积温70507770度，80%保证率积温是7340度日；历年平均初霜日出现在12月19日，平均终霜日出现在1月31日平均有霜日数84天,无霜期为320天,最长365天（1998年），最短278天（1963年）,80%保证率的无霜期达298天；光照充足，年平均日照总时数为1563.3小时；雨量充沛，但时空分布不均，年际变化较大，阳城镇平均年总雨量1854.3毫米,最多为2781.3毫米（1973年）,最少为1164.9毫米（1958年）,雨季主要在46月，其次是79月,1012月雨量最少月雨量开始增多。阳山县主要灾害性气候有低温阴雨、暴雨洪涝、高温干旱、寒露风。低温阴雨天气主要出现在2月下旬至3月上旬,4月初结束。暴雨年季都有发生,3-10月较多,5-6月发生暴雨的频率最大。干旱亦四季都有发生，秋旱频繁且危害大，夏旱次之。夏末秋初受冷空气南下影响，常出现寒露风天气。水资源：阳山县水资源丰富，多年平均年径流深1177.4毫米，水力资源较丰富，水能理论蕴藏量32.7万千瓦，可开发利用量为27.7万千瓦。雨量：青莲水流域内，代表山区而且统计年限较长的雨量站有：上洞、大陂、韭菜岭等雨量站，统计年限分别为45年、45年、29年，多年平均降雨量分别为2017.8毫米、1665.22毫米、2386.7毫米,最大年降雨量同为1973年，分别是3196.2毫米、2663.0亳米、3376.2毫米，最小降雨量分别在1963年、1958年、1980年，分别为874.1毫米、804.1毫米、18173毫米,大小相差分别为3.6倍、3.31倍、1.86倍;丘陵区以阳山、太平、黄京塘、青莲等站为代表，据阳山雨量站4年统计资料，多年平均降雨量为1845.2毫米，最大年降雨量为1973年的2781.3毫米，最小年降雨量为1958年的1164.9毫米，两者相差2.39倍。降雨量年内分配不均匀降雨在地区分布亦不均匀，主要是县境内的北部有海拔1902.3米的猛坑石，系南岭山脉南麓，当南海的台风或暖湿气流通山脉时，由于地势抬升作用，造成降水量大，形成秤架乡、江英镇一带的多年平均降雨量2383.6毫米的闭合高值区，另外，白莲杨梅等地位于另一个闭合高值区边缘，多年平均降雨量介于1780毫米至2220亳米之间，县内多年平均降雨量变在1550亳米至2400毫米之间，变差系数CV的变化不大，一般在0.20至0.28之间。最大24小时暴雨：白芒站1958年6月22日为379毫米，阳山站1982年5月11日为276毫米。流量：年径流与年降雨分布规律相似，多年平均径流深变化范围在IIoo至1600毫米之间，其变差系数CV为0.3至0.35之间。全县多年平均径流深1209.4毫米，多年径流总量为39.9亿立方米。年径流也具有年际变化较大和年内分配不均的特点。2016年阳山县降雨量24243毫米，折合降雨总量82.9亿立方米（计算面积3418km2）地表水资源量56.73亿立方米，占全市比例18%,用水量1.5835亿立方米，水资源利用率2.79%o多年平均地表水资源量38.6亿立方米，产水模数165.99万立方米平方公里。地下水资源量12.48亿立方米，占全市比例17.87%,多年平均地下水资源量77亿立方米，单位面积地下水量365万立方米平方公里。水库情况：全县有水库51宗，其中：总库容1000万立方米以上的中型水库3宗，集雨面积95.88平方公里，总库容5427万立方米；IOo万m3以上的小（一）型水库12宗，集雨面积134.65平方公里，总库容4067.24万立方米；10万立方米以上的小（二）型水库36宗，集雨面积52.01平方公里，总库容12335万立方米；500立方米至10万立方米的塘坝共110宗，总容积245.84万立方米。供水量情况：2016年阳山县地表水源供水量（蓄水、引水、提水）为146亿立方米;地下水源供水量为0.12亿立方米,总供水量为1.58亿立方米，占全市比例8.58%o1.1.3 历史及文化传承历史文化：阳山县位于广东省西北部，南岭山脉南麓，连江中游。阳山古为南交地，周时属楚，秦于县境设阳山关，西汉时置县，有2000多年历史。阳山物华天宝，历史悠久。距今约三四千年的新石器时代，先民们就在这片钟灵毓秀之地繁衍生息，创造出灿烂的史前文明；随着各历史时期经济社会的发展，阳山历史文化底蕴不断深厚。阳山人杰地灵，历代名人辈出。汉代有威震夜郎的吴霸；唐代有扭转战局、勇冠三军的千牛卫上将军宁国伯何昌期，宋代有开国元勋李廷琪，博览群书、无所不通的雷庠，博览群书、工诗善饮的欧阳诚发；明代有双刀杀贼几十人的冯国宝；清代有力救皇叔的缪胜，进士出身监察御史郑士超；现代有李及兰、陈见田、薛广抗战的身影，出现“门六黄埔”的陈见田将军“黄埔世家”，“门七名孙中山卫士”的邱士发将军家族，有20世纪30年代中期马来西亚地摩埠、金保埠工商业界巨子朱海均，历任中国驻阿富汗、布隆迪、冰岛、毛里求斯的大使陈枫等等。阳山县历史悠久，文物古迹甚多。截至2016年，阳山县有121个文物点被纳入不可移动文物名录，分别有古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑五大类别。其中贤令山摩崖石刻为省级文物保护单位，北山古寺、文塔、韩文公钓鱼台、阳山烈士陵园、七拱桥、高巩桥、学发公祠、孙中山七卫士故居、杜步石围城、白马庵摩崖石刻和淇潭村李氏宗祠11处为县级文物保护单位。县博物馆现有馆藏文物805件（套），其中二级文物9件，三级文物280件。古遗址有新石器时期七拱三山寨古人类生活遗址、新坪龙脊江尾湾石器陶器遗址和太平牛鼻岩冶铁遗址、黄全茅竹坝造纸遗址。古建筑主要有北山古寺、三所叶氏大宗祠、留贤堂黄氏祖祠、大城岗李氏宗祠、淇潭李氏宗祠、韩文公钓鱼台、文塔；古墓葬有唐千牛卫上将军宁国伯何昌期墓，唐汾阳将军李玉珪墓，宋刑部尚书李廷琪墓，明户部员外郎周凤仪墓，清殉难阳山知县屠洪基墓，赐进士出身诰受朝议大夫掌河南道监察御史郑土超墓；碑文石刻较多，唐大文学家韩愈墨迹“莺飞鱼跃”“远览”“千岩表”古遒苍劲，颇为珍贵，宋著名书法家、治渔尉米芾真迹“且看山斋”世所罕见，而宋阳山县令张本中的皇宋圣传诗并序为广东宋刻之最，已被录入中国名胜词典中。传统民俗：阳山有较丰富的传统民俗文化。其中，节庆民俗丰富多彩，各具特色。除春节、端午节、中秋节等传统节日外，各地还有多种独特的节庆习俗，双风舞、唱春牛、舞火龙等。风舞：又名双风舞，主要流传在阳山县杜步镇早坑村，140多年前自肇庆怀集传入，一般在春节、元宵、端午、中秋等传统节日或乔迁新居、婚嫁喜庆场合进行活动表演。人们把风凰看作象征如意吉祥的神鸟，期望凤凰常降，带来丰收年景。人们用竹蔑青编织成风凰道具，配以笛子、锣鼓、喷呐等乐器助兴，高举两块写有“风调雨顺、国泰民安”和“五谷丰登、六商兴旺”的红木牌，拿着拜匣，穿山过寨数门到户作舞，以示驱邪消灾，迎样纳福。唱春牛：流行在阳山黎埠、黄金一带的民间表演唱春牛，已有200年历史。唱春牛的唱词与表演集概括性、象征性、趣味性和群众性于一体，表演由个人领唱，众人和唱，边唱边舞旨在表现村民在春耕时节团结协作、勤于农忙于生产的精神。舞火龙：是春节传统活动，主要流传于岭背镇，每年大年初二舞火龙。传说龙能行云布雨、消灾降福，象征祥瑞，舞了火龙后可以趋吉避凶，风调雨顺。舞火龙，以前用稻秆扎成龙头、龙身的形状，插上燃着的香，由青壮小伙子赤膊上阵，挥舞舞动，冒着漫天的炮仗，撑着火龙满街跑，人们围着火龙不断地扔炮仗，而且炮仗越多越好。在舞火龙活动中人们期盼新的一年里风调雨顺、百业兴旺，家家安居乐业。1.1.4 县（市、区）经济社会现状1、县（市、区）"十四五规划、乡村振兴战略规划、产业发展规划等中长期及远期经济社会发展规划。阳山县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察清远重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示批示精神，按照中央和省、市的工作部署，坚持新发展理念，推动高质量发展，全面实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，全力破解城乡二元结构矛盾，全县经济保持健康良好发展态势。持续推进全域绿色产业开发，全域文明建设和全域旅游发展；大力推进农村综合改革和农业供给侧结构性改革，努力推进社会治理体系建设，补强城乡发展短板，推进公共服务均衡发展，十四五总体规划目标。2、全县经济发展情况：总体经济保持稳步增长。我县行政区域土地面积3330平方公里，2019年实现生产总值115.31亿元，同比增长5.1%,其中：第一产业增加值41.39亿元，增长5.1%；第二产业增加值16.56亿元，增长7.5%；第三产业增加值57.36亿元,增长4.3%,三大产业结构比例为35.9：14.4：49.7。分产业看，拉动GDP增长的主要力量是第三产业和第一产业,分别拉动GDP增长2.2、1.8个百分点。按常住人口计算的人均GDP为30826元，增长4.5%。实现地方公共财政预算收入4.8亿元，同比增长2.5%,其中税收收入2.66亿元，下降6.2%；公共财政预算支出33.1亿元，同比增长12%。重点抓好民生保障工作,2019年财政用于民生支出达28.06亿元，占一般公共预算支出的85%,民生福祉得到持续改善。全力抓好省、市、县十件民生实事。强化底线民生保障，提高城镇和农村低保补差标准。城镇新增就业3016人，农村富余劳动力新增转移就业4532人，城镇居民登记失业率2.36%。发放80岁以上高龄津贴10979人、523万元。脱贫攻坚扎实推进，第一批拟退出贫困户8897户共18324人，户退出率98.09%；拟退出贫困村43条，村退出率78.18%。完成农村危房改造713户，其中县财政统筹864.6万元完成234户。农林牧渔业稳定发展。2019年全县末耕地面积4.2万公顷。全年实现农林牧渔业总产值65.18亿元，比上年增长3.5%,其中农业产值37.08亿元,增长8.3%；林业产值5.8亿元,增长6.9%；牧业产值20.84亿元，下降7.1%；渔业产值0.69亿元，增长2.4%,其余为农林牧渔服务业产值0.77亿元。种植业结构不断调整。完善粮食作物比重回升，全年粮食种植面积32.06万亩（含大豆面积）同比增长2.1%,谷物总产量8.47万吨，同比增长3.2%,其中稻谷产量6.31万吨，同比增长2.8%。豆类总产量2211吨，比上年减少0.3%,其中大豆产量1985吨，比上年减少0.6%o大部分经济作物增长平稳，如油料作物产量1.86万吨，增长3.4%o蔬菜增长较大,种植面积50.52万亩，增长5.1%；产量61.24万吨，增长9.1%。水果总产量9.22万吨，增长7%。造林营林稳步推进，新造林减少而注重现有林地的养护，生态环境进一步改善。当年造林面积14.9万亩，比上年增长1.6万亩，其中新造林3.2万亩，比上年减少13.4%：封山育林面积11.7万亩，比上年增长22.1%0未成林抚育面积11.11万亩次；2019年木材采伐量7.24万立方米，同比增长3.2%。畜牧业中，养殖区规划的执行和环保标准的提升，畜牧业生产总体与上年保持持平，其中生猪存栏量受非洲猪瘟影下滑较大；家禽市场全年保持稳定增长态势，家禽出栏全年保持较好态势增长，受环评影响年末存栏数据有减少趋势；渔业水产多元发展，继续平稳增长。年末生猪存栏量35.86万头，同比下降11.1%；：家禽年末存栏462万只，同比增长6.4%,当年出售和自宰的家禽1262.74万只，同比增长1.6%其中鸡出栏1171.45万只，增长16%：肉类总产量6.28万吨，其中猪肉4.28万吨，下降19%；水产品产量0.52万吨，增长2%。农业生产条件不断改善。农村用电量12142万千瓦时，比上年减少816万千瓦时.；农机使用率增长，农用柴油使用量4959吨，同比增长2.2%；化肥施用量（折纯）1.91万吨，比上年减少1.4%。工业经济小幅增长。2019年全部工业实现增加值13.37亿元，同比增长5%,其中规模以上工业增加值5.54亿元,增长5.2%。实现规模以上工业总产值14.72亿元，增长4%,其中轻工业产值4.27亿元,下降7.6%；重工业产值10.45亿元，增长9.6%；非公有工业产值12.35亿元，增长0.4%。19家规模以上工业企业实现利润总额1.85亿元，增长35.2%。建筑业平稳运行、房地产业持续下滑。2019年我县共有资质内建筑业企业4家，全年完成产值22149万元，同比增长9.7%；房屋建筑施工面积28.2万平方米，同比下降13.6%o2019年我县入库统计的房地产开发企业有18家，全年完成总投资10.25亿元，同比下降14.6%；全年商品房销售面积24.13万平方米，下降16.6%,其中住宅面积2.16万平方米，下降15.7%；商品房销售额14.09亿元，下降12.4%,其中住宅销售额12.7亿元，下降9.4%。固定资产投资迅速增长。2019年完成固定资产投资总额36.1亿元，比上年增长33.1%,固定资产投资快速增长主要是靠广连高速项目投资的拉动，全年该项目完成投资17.74亿元,拉动投资总额增长65.4个百分点。2019年房地产开发投资完成10.25亿元，下降14.6%o分行业看：第二产业完成投资4.61亿元,下降39%；第三产业完成投资31.49亿元，增长58.6%。消费品市场稳定发展。2019年实现社会消费品零售总额49.73亿元,增长10.7%,其中：农村市场消费品零售总额15.91亿元，增长14.7%,城镇市场实现零售额33.82亿元，增长8.9%o分行业看，批发业零售额6.02亿元，增长8.8%；零售业零售额36.07亿元，增长10.9%；住宿业零售额1.02亿元，增长33.3%；餐饮业零售额6.63亿元，增长8.2%。全年外贸出口额13652万元，同比下降8.9%；实际利用外资2290万元，增长185.9%。旅游业保持稳步发展势头。全县大力实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，围绕“建设幸福美丽阳山”的目标，全力打造珠、港、澳绿色生态旅游基地，继续整合优质旅游资源，大力打造生态和人文历史旅游品牌，吸引广大游客前来观光、旅游,2019年共接待游客741.51万人次，比上年增长15.8%,全年旅游收入总计39.67亿元，增长5.4%。金融信贷平稳运行。2019年末金融机构存款余额146.12亿元（本外币口径,下同）,比年初增长6.6%,其中，住户存款余额达109.9亿元，同比增长10.1%,非金融企业存款余额12.2亿元，同比下降4.8%。年末金融机构各项贷款余额为84.89亿元，同比增长20.3%,其中短期贷款余额3.04亿元，同比增长21.1%。中长期贷款46.73亿元，增长25.3%。教育事业不断发展。2019年，全县小学招生6727人，在校生33071人，毕业生4832人，小学专任教师2160人。普通中学招生6381人，其中高中招生1644人；普通中学在校生16754人，其中高中在校生4560人；普通中学毕业生4935人，其中高中毕业生056人，普通中学专任教师1516人。小学学龄童入学率达100%,初中和高中毕业生升学率分别为99.37%和85.82%o文化体育事业发展良好。全县拥有文化馆、科技图书馆、博物馆、体育馆、影剧院、广播电视台各1个。图书馆藏书29.31万册。博物馆收藏文物651件（套），其中国家珍贵文物289件（套）。2019年体育馆举办各类运动会25次，参加运动会的运动员IlOOO人，经常参加体育锻炼人数20万人次。全年放映电影12102场，观看人数达28.61万人次，人民群众文化生活丰富多彩。卫生事业稳步推进。2019年全县基本医疗保险参保人数为480373人，其中城镇职工基本医疗保险参保人数为35004人；城乡居民基本医疗保险参保人数为445369人。医疗卫生机构技术人员数由上年的1241人增加为1390人；医疗卫生机构床位数由上年的1500张增加到1600张；全县孕产妇住院分娩率为99.53%；5岁以下儿童死亡率8.05%。；婴儿死亡率5.55%。详见表1.1-1。表1.1-1阳山县2019年经济社会基本情况表项目单位数量幅员面积km23329.5耕地面积万亩60.7基层组织乡（镇）个13村（居委会）个167村民小组个3096人口合计万人57.518农业万人42.3()61非农业万人15.2119地区生产总值合计万元第一产业万元413863第二产业万元165591第三产业万元573591人口密度7km2172.8农业人口人均耕地亩/人1.43地方公共财政预算收入万元47965地方公共财政预算支出万元330955农民居民人均可支配收入元/人15549.11.2 水库移民基本情况全县大中型水库移民主要是建设曹田坑水库、茶坑水库和沙坝水库的搬迁户,主要分布在大度、岭背、小江、江英和七拱等5个乡镇，10个行政村，28个自然村,总户数729户，总人口3156人。1.2.1 大中型水库基本情况县内共有中型水库3座，分别为曹田坑水库、茶坑水库和沙坝水库，其中曹田坑水库位于阳山县岭背镇，属珠江流域片北江水系黄尘水，1958年5月动工建设，1963年3月竣工蓄水运行，主要功能为防洪、灌溉和发电；茶坑水库位于阳山县大宜镇，属珠江流域片北江水系庙公坑水，1978年3月动工建设，1989年7月竣工验收，主要功能为防洪、灌溉、供水和发电；沙坝水库位于阳山县江英镇，属珠江流域片北江水系钟鼓水，1969年12月动工建设，1972年3月蓄水运行，主要功能为防洪、灌溉、供水和发电。详见表表1.2-1阳山县大中型水库建设基本情况表水库名称所在河流建设地点建设时间大中型水库后期扶持移民户数（户）人口（人）(1)(2)(3)(4)(5)(6)茶坑水库庙公坑阳山县大直镇1978年03月2761253曹田坑水库黄金水阳山县岭背镇1958年05月3031281沙坝水库钟鼓水阳山县江英镇1969年12月1476111.2.2 移民人口及分布情况全县大中型水库移主要分布在大度、岭背、小江、江英和七拱等5个乡镇，IO个行政村，28个自然村，总户数729户，总人口3156人。详见表1.22。移民村主要分布在偏远山区，交通比较落后，耕作条件相对较差，生活水平与本地区相比较低，少部分位于县城和城郊。表1.2-2阳山县2020年末大中型水库移民分布表乡镇村总户数（户）总人口（人）其中移民人口户数（户）人口（人）现状人口（人）增长人口（人）(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)总计51852373772931563491-335大度镇茶坑27313682149791068-89大震322157162274300-26岭背镇黄屋7262169196766868-102小江镇双山645298249230250-20船洞393186558285317-32七拱镇龙脊4982464199桂花5522655111西路8264019111江英镇田心3941905Ill462517-55岩洞556273936149160-111.2.3 移民经济社会与资源状况移民经济社会状况:全县大中型水库移民分布在5个镇10个村委会28自然村，共有729户，总人数3156人，其中劳动力1735人，耕地3610亩，移民村集体收入2019年平均5.2万元，人均可支配收入1.23万元。详见表1.2-3。移民村经济与当地经济有一定的差距，主要原因有：一是耕作条件相对较差，土地资源比较贫脊；二是大部分移民村位于山区边远地区，交通相对落后，制约经济发展；三是劳动力素质偏低，有待加以培训提高。表 1.2-3阳山县2020年末大中型水库移民经济社会状况汇总表乡镇村分类户（户）人口（人）土地资源收入纯农户农业兼业户其他总计总计其中：劳动力面积人均耕园地（亩/人）村集体收入（万元）移民人均可支配收入（万元/人）从事家庭经营外出务工合计耕地园地总计乡外县内县外省内省外合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(Il)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)大盥镇茶坑整体209521497921949263312531117529414961.5261.3大邕整体5576227464171788152301543551.2981.4岭背镇黄屋整体19151967661984618022642499623012261.661.2小江镇双山整体494923052126779131253693221.431.1船洞整体50535828550296291141262563181.131.3江英镇田心整体IllIll46211619131150266470985681.2361.2岩洞整体3636149384444886153421951.341.1七拱镇龙脊分散1191112桂花分散111111西路分散1111111.3 “十三五”期间移民后期扶持情况1.3.1 “十三五”后期扶持规划情况“十三五”期间全县移民后期扶持人口共3156人，规划项目以产业扶持、基础设施建设、生产开发和农田水利设施建设为主。“十三五”全县水库移民规划直补资金1047.3万元，详见表43-1。1.3.2 “十三五”后期扶持规划完成情况“十三五”期间，水库移民后期扶持坚持以实施乡村振兴战略为统领，以解决移民群众的困难和问题为导向，在统筹兼顾、整体推进、科学发展上出实招、干实劲，改善了移民群众生产生活条件，提高了移民群众的幸福感和获得感。对照本地区“十三五”规划，落实实施情况还不够充分，与规划存在一定的差距，样见表1.3-1。主要存在问题：一是村级干部换届导致上下两届村班子交接不顺，一些项目难以落地；二是部分村民缺乏大局观念，人为设置条件阻拦，导致项目无法顺利完成。表1.3-1阳山县大中型水库移民后期扶持“十三五”规划实施情况表项目单位“十三五”规划情况完成情况数量后期扶持资金（万元）数量后期扶持资金（万元）(1)(2)(3)(4)(5)(6)发放大中型水库移民直补资金万元34911()47.334911()47.3民贫困移脱解搬迁安置户数户人口进县城安置人进集镇安置人进中心村安置人小计人其中：贫困移民人建设房屋m2产业扶持种植业项目个养殖业项目个加工业项目个旅游业项目个项目单位“十三五”规划情况完成情况数量后期扶持资金（万元）数量后期扶持资金（万元）(1)(2)(4)(5)(6)民贫困移脱蟀产业扶持其他二三产业项