XX市交通运输局智慧交通场景应用项目建设意见.docx

XX市交通运输局智慧交通场景应用项目建设意见一、项目建设内容序号项目名称及内容-智慧交通-场景应用1市交通领域能力中心-数据资源中心建设2市交通运输政务服务迭代升级3市交通运输举报投诉案件辅助办案4数字公运基础平台5船舶和港口污染物“全生命周期”监管6引航电子签证系统7等保评测及第三方软件测试二、项目建设周期合同签订后16个月内完成全部工作并通过采购人验收。三、技术要求(一)船舶和港口污染物“全生命周期”监管系统1 .系统概述目前，船舶和港口污染物的处置方式为事后填写相应单证，导致信息获取相对滞后。主管部门通过纸质文件的方式拿到单证，往往污染物处置已经完成。对污染物接收、转运、处置的信息及问题发现不及时，无法有效解决处理。因此迫切需要通过现代化的信息手段，提高船舶和港口污染物监管水平，使其更加科技化、智能化。本项目建设认真落实污染物接收转运处置联单制度，积极推动船舶水污染物接收、转运、处置全过程联单电子化，做到监管信息互通互信。2 .移动端船方功能船方通过X里办扫描指定二维码，输入船名、手机号等信息，可以查看关联船舶污染物的接收情况。字段不限于接收单号、接收载体、接收车辆、接收单位等。3 .移动端企业方功能基于X里办APP实现对系统污染物的接收、转运、处置过程的管理。为满足适老化改造需求，提供长辈版关怀模式。3.1 接收单管理接收单位功能模块。当船方有污染物需要接收前，由接收单位发起填写接收单。相关数据根据接收数据流程提交监管部门。3.2 转运单管理转运单位功能模块。 接收单位根据污染物接收情况，发起转运单填写。 选择转运单位、转运车辆。 选择相应接收单的污染物。 相关数据根据转运数据流程提交监管部门。3.3转运单位确认转运单位功能模块。数据来源接收单位在转运单中填写的转运单位。处理接收单位发起的转运单，转运单位通过移动端确认。3.4处置单管理处置单位功能模块。 转运单位根据污染物接收情况，发起处置单填写。 选择处置单位。 选择相应转运单的污染物。 相关数据根据处置数据流程提交监管部门。3.5处置单位确认处置单位功能模块，数据来源转运单位在转运单中填写的处置单位。接收并填写相应的处置信息，并通过移动端确认。3.6 联单浏览接收、转运、处置单位用户的功能模块。统计本单位参与的接收、转运、处置污染物联单数量并可查询浏览本单位参与的接收、转运、处置联单详情。3.7 电子签章开发实现船舶、接收单位、转运单位、处置单位的数据流程过程中的签章确认。4.监管方PC端功能4.1 基于统一界面实现各类用户的登录监管用户登录监管用户登入船舶和港口污染物监管方PC端系统。系统管理员登录系统管理员登入船舶和港口污染物监管方PC端系统。4.2 系统管理包含密码修改、用户信息修改、退出、系统意见、版本更新说明等。4.3 用户管理系统管理员功能模块，包含业务用户单位信息、车船信息的维护；监管用户单位信息的维护；用户账号的分配等。4.4 权限管理包含系统管理员功能模块、角色管理、角色权限管理、用户角色分配等。4 .5污染物管理对污染物的接收、转运、处置过程进行监管。可查询查看接收、转运、处置信息及全流程概览。(1)船舶污染物接收查询字段包括但不限于联单号、接收单位、污染物类型、接收载体、接收船舶或车辆、船长或驾驶员姓名、联系方式、污染物状态等。(2)船舶污染物转运查询字段包括但不限于联单号、运输单位、运输车辆名称、驾驶员、联系方式、发运时间等。(3)船舶污染物处置字段包括但不限于处置单位、处置人员、联系方式、作业时间、发运码头处置县市、处置地点等。(4)报表导出支持对船舶污染物接收、转运、处置报表的打印与导出。5 .第三方系统接口(1)与X政钉对接对接X政钉系统，同步X政钉用户体系结构，生成机构用户。(2)与XX市交通局数据共享平台对接对接XX市交通运输局数据共享平台单点登录结构信息接口，同步共享平台机构数据，生成组织架构。(3)与X里办对接对接X里办单点登录接口，由X里办APP进入污染物申报页面时，进行用户信息校验。(4)与海事防污染系统对接将作业数据回填海事防污染系统。(5)与智慧港航系统对接将污染物接收、转运、处置结果数据推送至智慧港航系统，支撑防污染数据的分析与展示。(一)引航电子签证系统1 .应用概述传统的引航业务需要签发纸质签证单，但是纸质签证单管理存在数据不准，可能丢失的风险。随着智能手机的普及，响应政府无纸化办公的倡议，学习兄弟引航站的先进经验，引航站急需开发电子签证单系统。利用该系统，引航员手机连接原引航管理信息平台，自动生成电子签证单,被引船舶的船长在该签证单上,利用智能手机的手写功能进行签名，手机自动将电子签证单图片传回服务器，并永久保存，方便费收子系统、考核子系统、拖轮公司等查询使用。主要提供当前计划查询，电子签证单，历史计划，个人作业，通知通告，码头信息，航道信息，潮汐潮流，台风气象，应急预案等信息。2 .系统功能2.1 引航作业引航作业模块主要提供查询当前的引航计划。选择自己的引航计划，引航员输入计划的开始时间、结束时间、拖轮信息，请船长在手机屏幕上进行手写签名，系统自动生成电子签证单，系统可以将签证单自动回传到引航站的服务器，在引航站调度系统可以随时查看该签证单，并永久保存。2.2 信息查询查询相关的通知通告，以及相关的码头信息，航道信息，潮汐信息，气象信息和台风信息。(三)交通运输举报投诉案件辅助办案系统1 .系统概述对接从12328系统流转过来的出租投诉举报案件，建立出租案件办理流程,实现案件受理、查询、分配、办理、在线矛调、处置全流程闭环管理，案件关联信息自动汇集展示。完善支撑组件，对各类违法违章数字证据进行统一采集存储，并自动分类分级保存，形成链接，可人工推送给其他人员，身份验证后可看可下载。整合、升级在线矛调系统和音视频通讯组件，实现出租投诉举报的快捷语音调解和系统内流转处置闭环。2 .总体架构基于本项目的建设目标及原则对项目的架构进行了总体设计，包括业务应用体系、技术支撑体系、数据支撑体系、基础设施体系四个层次及标准规范体系。(1)基础设施体系基础设施体系包含物理感知、基础网络、电子政务云。(2)数据资源体系数据资源层采集业务系统数据包括12345(12328)平台投诉举报数据、音视频数据等归集至数据仓内，通过数据治理实现对外的数据共享服务。(3)应用支撑体系应用支撑体系包含权限管理、统一门户开发等，用于保证业务应用系统可正常运作提供支撑。(4)业务应用体系业务应用体系即本次项目建设中所实现的业务应用，包括辅助办理应用、交通证据存储中心，为其提供整个系统的统一访问入口和集成展现框架，提供与最终用户进行交互的各类界面。3 .网络部署架构系统部署于政务云，网络安全服务由政务云提供。4.数据资源架构序号数据类别数据项数据来源1投诉举报数据投诉举报人数据12345(12328)平台2投诉举报内容3投诉举报音视频数据投诉举报提供的视频数据12345(12328)平台4投诉举报提供录音数据12345(12328)平台5投诉举报提供图片数据12345(12328)平台6案件办理数据通话记录数据矛调中心7备注受案号数据8车牌数据9办理过程中音视频数据10处置结果数据诚信扣分数据诚信扣分系统11处罚的投诉举报数据行政处罚数据12矛盾调解数据在线矛调系统13调查报告数据矛调系统14驾驶员、车辆、线路备案数据省交通数据枢纽跨部门数据1市场监管数据企业登记注册数据IRS平台上已有2企业数据企业数据、从业人员数据企业数据5.辅助办理应用对举报投诉件实现案件进行登记受理、查询、分配、分派、审核、处置全流程闭环管理。5.1 案件受理对接12345(12328)举报平台，对该平台的案件进行受理，对案件信息进行记录。5.1.1 案件证据电子化案件登记：点击【案件登记标签化】对案件初步研判及审核时，对案件性质、主要内容、处理要点进行标签化填写(自定义模板)和提醒，为经办提供意见。案件证据上传：对案件进行经办时，对收集的图片、视频、语音等电子数据，上传案件办理页面，为案件审核时提供便利。案件查询：点击案件即可查看所有信息。且对于有权限的人员可在案件查看结束退回时填写修改意见，并标注哪些证据需要修改或补充。在案件查询过程中进行的所有操作，将进行相关操作日志记录，用于后续追溯使用。5.1.2 电子证据关联化经办人员办结案件时，将该案件的电子证据一键上传“交通执法证据存储中心”，形成存储备份，以便后续再办时查找，并进行智能分类管理，优化文件共享服务，设置权限，并支持文件查看、修改、删除等操作，且有操作日志可以对以上操作进行留痕。5.2 案件分配案件系统对接。需要进行在线矛调的案件，一键推送将案件信息给“在线矛调”应用；需要进行扣分、处罚的案件，经中心负责人审核完，一键推送给诚信扣分系统。对各系统案件处罚反馈结果进行登记。5.3 3调查报告模板配置:管理人员有权限可以对调查报告进行自定义设置，配置统一的调查报告格式。报告填写:经办人对案件处置完成后，撰写调查报告时，可以点击调查报告选项，后台选中报告模板进行填写。报告审核:经办人经填写调查报告后，对报告进行审核，确认无误后进行提交。5.4历史案件智搜对受理结束的案件，可以根据办理内容进行智搜。历史案件标签化管理:各级负责人有权限可以添加标签，可以根据标签对历史案件进行分级管理。收藏夹:对优秀、典型的案件可以加入“收藏夹”功能，方便经办人员参照办理。5.5案件统计分析系统可以按照每日、每月投诉趋势展示投诉增减量、存量问题分析等；对企业投诉情况进行数据比较，形成投诉统计分析表，为行业监管和行政执法决策提供参考。5.5.1投诉趋势及成效分析以每日/月度/季度/年度为单位分析每日、每月投诉次数趋势变化，统计分析一段时间内投诉次数及处理结果，可进一步总结监管的方式方法，提升执法效能。根据每一个投诉事件的响应结果进行分类统计，如：投诉并立案，调解，解决问题，未解决问题。也可对这些响应结果进行效能区分统计，如：立案，待定，不准确。可反映矛盾调解任务的准确性，可对比出各投诉问题的准确度及及时解决能力，作为后续改进的依据。5 .5.2投诉统计分析表针对各企业投诉问题可以做出图表，比较一个企业出现的投诉问题或者对不同企业的投诉问题进行比较展示。6 .交通执法证据存储中心6.1 证据管理6.1.1 案件经办数据管理举报投诉案件辅助办理系统录入在经办案件时产生的电子证据、通话记录等,备注受案号、车牌等基本信息，支持通过关键字进行搜索。6L2执法终端数据管理执法人员利用执法仪现场检查或执法结束后，通过采集站上传数据，执法人员在采集站管理平台，筛除无效视频图片内容后，一键转入“交通执法证据存储中心”。标签化管理:实行标签化管理、分类分级保存，可以通过关键字进行搜索。证据分享:若需要时，可形成链接，发给其他人员，身份验证（X政钉）后可看可下载。手机端证据上传:执法人员用手机端拍摄取证后，可以再本地电脑上传“中心”进行管理存储。6L3摄像头、无人机、移动摄像头等抓拍数据管理自动转码各摄像头平台拍摄采集的视频图片数据，上传“中心”进行管理存储，可以通过关键字进行搜索。6. 2音视频平台对接支持与音视频平台进行对接,实现音视频数据管理，可以用该平台应用对视频进行处理。对图片、音频、视频等内容，分等级管理，对列入案件办理相关的资料，实行权限管理，可以进行录入、修改、分享、删除，并建立操作日志，对列入重点内容的，提级管理，一般由相关负责人账号管理。7. 3工作网盘管理工作网盘支持尽量多文件类型，实现在线集中管理，单个文件上传以及批量文件上传；支持单个文件和批量文件删除；支持单个文件和批量文件下载；支持在线预览功能,无需下载直接查看文件内容。且支持管理员对目录结构进行调整。支持对网盘上的文件进行重命名、移动、关键字查询等功能。工作网盘支持文件分享功能，对文件进行加密处理，分享到工作人员后需进行身份验证用以查看文件和下载文件。(1)公有网盘管理网盘具有权限管理功能。可以按照需要分配子帐号空间，按群组管理部门。支持对网盘上的文件夹进行管理，并支持增加、删除文件夹等功能。支持详细日志查询使用记录。(2)执法人员个人网盘管理设置个人网盘，以存储日常工作台账、检查工作照片等内容。并且个人网盘仅限个人查看，分享文件时需要校验码。8. 升级在线矛调系统对接音视频服务通话服务，实现矛调过程自动保存、自动上传音视频文件至交通执法证据存储中心进行统一调用和管理。8.1 矛盾协调升级新增语音调解功能，支持通过第三方软件为为驾驶员、乘客、调解员在调解过程中提供建立多人音视频需求，高效调解矛盾，对语音过程进行全过程记录保存。并对语音调解结果进行登记。7. 2预约协调可以通过矛调系统进行矛盾调解预约，预约结果通过短信进行提醒。8.权限用户管理应用8.1 机构组织管理可对部门机构的基本信息进行增删改查操作。部门信息可用于对权限统一分配，指定某些权限为某个部门人员的权限信息。实现交通部门人员根据不同的部门分配不同的功能权限和数据权限。8. 2X政钉体系集成基于XX市交通运输综合执法队现有的用户体系进行梳理，集成X政钉的用户体系，做好用户一一绑定关系，实现X政钉账号登录系统。8. 3权限管理建设参照省政务网用户体系，搭建权限管理系统，构建统一的组织机构及权限服务，实现系统内部组织机构及系统权限信息的统一集中管理和服务、制定组织机构服务规范。具体满足功能如下：1.组织机构数据维护包括机构维护、部门维护、用户维护、组织机构建模四个部分功能；2.权限数据维护包括功能权限、数据权限、管理权限维护的维护功能；3.权限路由规则包含权限的集成、权限分级授权与权限的合集运算规则。(1)数据权限管理数据权限规定了组织机构单元(主要是指分配到组织机构中的人员)对于其它组织机构节点所产生的数据的操作范围及对数据的操作权限。操作范围包括：所有、上级机构、本级机构、上级部门、本级部门、本岗位、本人。(2)功能权限管理功能权限定义了系统使用的组织单元对业务功能的职能权利范围，即系统使用的组织单元可以对哪些业务功能依据权限进行有条件管理。在系统中，可以分配功能权限的组织单元类型有：岗位、机构、部门、岗位成员、人员成员。(3)权限路由规则通过对管理权限的继承、功能权限的继承、权限继承的中止定义权限的继承。对管理权限、功能权限、权限的合集运算规则来定义权限路由规则。(四)数字公运基础平台1 .系统概述为推动XX市公运中心“智能化”的建设步伐，对原智慧公路平台进行迭代升级，统一规划建设“数字公运”系统。“数字公运”系统将依据“XX智慧交通”系统整体设计风格，基于现有公运中心组织机构重构系统数据权限、功能权限，并结合市交通局单点登录系统实现X政钉扫码登录，提升系统交互体验。在业务设计上实现一掌一端（PC端及移动端一一掌上公运）应用，结合原系统公路气象监测系统，对原系统普通国省道情报板发布、高速通阻信息报送等业务功能进行完善，同时根据现有业务功能的需求重制或增建：标志标线管理、普通国省道道路养护、农村公路管养、应急保障基地管理、（处室）重点数据应用、报表系统等；接入重点区域视频系统、重点桥梁监测系统、台风监测、气象信息等各种相关资源；设立后台管理模块，对设备、账号、权限统一管理。考虑建设协同办公板块，实现各系统数据同步，支持部建、省建相关公运工作的业务应用（如：道路运输、道路管养、安全应急等）。设计建设“公运一张图”，达到“一图可视、一键可达”的实用便捷效果。2 .公运一张图此模块为展示模块，也可作为平台首页使用。它是基于地图实现XX市公路基础与设施、应急保障基地、路网监测监控的三大场景的资产地图，通过结合各种业务功能达到“一图可视、一键可达”的实用便捷效果。本期更新公路基础设施（路线、隧道、桥梁、涵洞、视频监控、情报板、标志标线等）；增加路网监测监控（交通路况、实时拥堵情况等）等内容。3 .可变情报板信息发布可变情报板信息发布模块建设主要为实现公运中心对可变情报板信息发布的及时管理，主要功能是实现可变情报板信息审批发布管理闭环，按照各区县辖区在基础地图上实现可变情报板分布的展示、名称、经纬度、状态、显示文字等等详细信息的悬停展示以及视频监控的点击展示。功能子模块建设上含：可变情报板点位信息管理，信息发布申请及二级审批、历史发送信息查看、到期信息提醒、情报板实时视频查看、发布信息模版编辑等功能。通过可变情报板信息发布模块，提供及时有效的出行信息，促进XX普通国省道道路畅通及安全，树立良好社会形象。本期增加可变情报板历史发送信息查看、到期信息提醒功能、实时视频查看功能、重做信息批量发布功能。4 .道路通阻发布为提升公运中心对高速公路以及普通国省道通阻管理效率建设本模块，实现道路通阻的报送与发布，在基础地图上按照各区县辖区展示实时的道路通阻情况,并对接交通部道路通阻网实现信息上报。功能子模块建设上含：高速营运公司高速公路通阻信息报送、区县业务科室普通国省道通阻信息报送，通阻信息审批、通阻信息解封、通阻情况查看、通阻特征分析等功能。通过高速公路、普通国省道通阻信息的及时管理,为公众出行相关提供齐全、丰富、准确的出行道路信息。本期增加高速营运公司高速公路通阻信息报送、区县业务科室普通国省道通阻信息报送，通阻信息审批、通阻信息解封、通阻情况查看、通阻特征分析功能。5 .标志标线管理为满足设施维护处对标志标线精细化管理的需求建设本模块，主要功能是提供标志标线信息，按照各区县辖区在基础地图上对标志标线分布情况进行展示，包括图例、公路等级数据、路面结构数据、车道数数据等等详细信息的点击展示。功能子模块建设上含：标志信息录入及管理、标线信息录入及管理、地图管理等功能。通过标志标线管理模块，逐步完善标志标线基础信息、合理规划标志标线分布，支撑道路的运行效率提升。本期更新标志标线信息；重制标志信息录入及管理、标线信息录入及管理、地图管理等功能。功能子模块建设上含：标志标线信息管理、人员信息管理、地图管理等功能。6 .公路养护建设公路养护模块，主要功能是为底层地图提供基础信息、养护信息，按照各区县辖区在基础地图上实现养护工作详细信息的点击展示。功能子模块建设上含：普通国省道信息管理、养护范围管理、地图管理等功能。通过公路养护管理模块，对接获取省公运中心养护部门相关应用的基础数据，确保辖区内普通国省道公路如：公路分布情况、起止点、途经县市、桥梁情况等等详细基础信息的日常维护和管理，逐步完善国省道公路养护信息、合理规划养护项目等问题。本期更新养护基础信息（与省中心对接），在基础地图上标注各区县辖区（养护路段等详细信息）。功能子模块建设上含：普通国省道公路基础信息管理、人员信息管理、地图管理等功能。7 .农村公路本模块是为支撑农村公路处对农村公路的日常管理建设的模块，主要功能是提供农村公路的基础信息、管理人员信息，按照各区县辖区在基础地图上实现对农村公路分布情况、起止点、途经乡村、桥梁情况等等详细信息的点击展示。功能子模块建设上含：农村公路基础信息管理、人员信息管理、地图管理等功能。通过农村公路管理模块,逐步完善农村公路的基础信息、合理规划农村公路建设、规避重要坍塌滑坡点位、实现农村公路的智能化提升。本期更新农村公路的基础信息、管理人员信息，新增接入农村公路管理信息如：各区县辖区分布、公路起止点、途经乡村、桥梁情况等等详细信息的点击展示。功能子模块建设上含：农村公路基础信息管理、人员信息管理、地图管理等功能。8 .应急保障应急保隙模块主要是为应急安全处对应急基地的管理建设，主要功能是提供应急基地的基础信息、应急物资、应急车辆、应急人员等信息，在基础地图上实现对应急基地分布情况、物资数量、应急车辆数量、应急人员人数、人员证照等等详细信息的悬停展示。功能子模块建设上含：应急基地管理、应急物资信息管理、人员信息管理、车辆信息管理、地图管理等功能。通过应急保障管理模块与交通防汛防台平台，逐步完善应急基地的基础信息，为重大突发事件下安全应急提供支撑，合理规划应急基地配置、实现应急物资、车辆、人员管理的智能化提升。本期更新应急基地的基础信息、应急物资、应急车辆、应急人员等信息，在基础地图上实现对应急基地的布点，悬停展示分布情况、物资数量、应急车辆数量、应急人员人数、人员证照等等详细信息。功能子模块建设上含：应急基地管理、应急物资信息管理、人员信息管理、车辆信息管理、地图管理等功能。9 .设备管理为路网运行处更好的管理公运中心信息化设备建设本模块，主要功能是提供设备基础信息、管理信息，实现申领时间、使用年限、报废到期时间等设备信息的汇总。功能子模块建设上含：设备信息管理、设备报废提醒、设备报废审批等功能。通过设备管理模块，完善设备管理流程、合理更新处室设备、支撑日常业务开展。10 .资产使用追溯管理对个人领用高价值设施和固定资产的管理，转岗登记、统计分析、资产领用情况追溯查询。11 .督办任务管理针对中心重点督办件办理提醒、查询统计、过程追溯。（X政钉版本可审批）12 .协同办公公运中心日常业务繁杂同时协同处理的业务较多，现OA系统满足了一部分需求，但满足公运中心业务支撑仍有部分功能需要增加建设，因此在数字公运平台建设协同办公模块，补充OA系统中未覆盖功能。主要功能是提供业务信息通知、内部日常沟通、业务文件的局内审批、局内协同业务填报、需处理业务汇总与提醒等，功能子模块建设上含：12328案件提醒、事务发布、业务连信、协同报表、个人工作台等功能。通过协同办公模块，逐步完善业务信息处置效率、增强业务交流、优化业务协作方式、实现公运中心业务协同能力提升。13 .内部系统集成处室重点数据应用：XX市智慧交通系统中已建设处室重点数据应用，基于业务应用需求，需实现与科室重点数据应用模块的跳转登录。重点区域视频系统：XX市已建设重点区域视频系统，基于管养、安全应急等业务应用需求，需实现与重点区域视频系统的跳转登录。重点桥梁监测系统：对于超过Ikm的桥梁按照业务规定XX市建设了重点桥梁监测系统，基于管养、安全应急等业务应用需求，现需实现与重点桥梁监测系统的跳转登录。报表系统：因业务需求，公运中心已建设了报表系统，现需实现本系统跳转登录至报表系统。14 .外部数据采集气象监测：对接XX气象平台或其他气象平台，提供气象监测信息，在基础地图上实现各区县温度、湿度、压强、风速风向、降水情况等等实时信息展示。通过气象监测模块，支撑出行信息的合理发布、国省道路拥堵疏通对策制定、各类公路施工时间计划等各类公运中心业务应用。台风监测：对接台风信息实时发布系统或其他台风信息系统，获取台风监测信息，包括台风预警信息、台风气压、风力、移速、未来24h、48h、72h台风预测等等实时信息。通过台风监测模块，提供实时台风预警信息，为合理发布台出行安全信息、极端天气下出行疏通对策制定等业务应用提供支撑。15X政钉端掌上公运15.1公运一张图此模块为移动端展示模块，也可作为移动端首页使用，实现了基于百度地图的XX市公路基础与设施、应急保障基地、路网监测监控的三大场景的资产地图展示，通过结合各种业务功能达到“一图可视、一键可达”的实用便捷效果。15.2可变情报板信息发布可变情报板信息发布模块移动端建设主要为实现路网运行处以及各区县处室对可变情报板信息发布的及时管理，主要功能是实现可变情报板信息审批发布管理闭环，按照各区县辖区在移动端地图上实现可变情报板分布的展示以及名称、经纬度、状态、显示文字等等详细信息的点击展示。功能子模块建设上含：可变情报板点位信息管理，信息发布申请审批、历史发送信息查看、到期信息提醒、可变情报板现状查看等功能。通过移动端可变情报板信息管理模块，提供及时有效的出行信息，促进XX普通国省道道路畅通及安全，树立良好社会形象。15.3道路通阻发布为提升路网运行处对高速公路以及普通国省道通阻管理效率，建设道路通阻发布模块移动端，实现X政钉端道路通阻的报送与发布，在基础地图上按照各区县辖区展示实时的道路通阻情况，并对接交通部道路通阻网实现信息上报。功能子模块建设上含：高速营运公司高速公路通阻信息报送、区县业务科室普通国省道通阻信息报送，通阻信息审批、通阻信息解封、通阻情况查看、通阻特征分析等功能。通过高速公路、普通国省道通阻信息的及时管理，为公众出行相关提供齐全、丰富、准确的出行道路信息。15.4应急保障应急保隙模块主要是为应急安全处对应急基地的移动端管理而建设，主要功能是提供应急基地的基础信息、应急物资、应急车辆、应急人员等信息，在基础地图上实现对应急基地分布情况展示以及物资数量、应急车辆数量、应急人员人数、人员证照等等详细信息的点击展示。功能子模块建设上含：应急基地管理、应急物资信息管理、人员信息管理、车辆信息管理、地图管理等功能。通过应急保障管理模块，逐步完善应急基地的基础信息，为重大突发事件下安全应急提供支撑，合理规划应急基地配置、实现应急物资、车辆、人员管理的智能化提升。15.5协同办公针对公运中心业务协同移动端办公需求建设本模块，主要功能是提供业务信息通知、内部业务沟通、业务文件上报与审批、局内协同业务填报、需处理业务汇总与提醒等，功能子模块建设上含：12328案件提醒、事务发布、业务连信、协同报表、个人工作台等功能。通过协同办公模块,逐步完善业务信息处置效率、增强业务交流、优化业务协作方式、实现公运中心业务协同能力提升。（五）交通运输政务服务迭代升级1 .系统概述现有XX省交通运输审批服务平台2.O由统一门户、路政审批模块、投资审批模块、运政审批模块和港航审批模块组成，各审批模块与统一门户实现统认证与单点登录，不同审批模块间实现数据互通。作为群众办事的入口，XX政务服务网开通交通运输服务专区，目前已经实现了交通运输企业用户和从业人员的“一窗通达”服务，拥有档案、处置、办事、通知等服务栏目，直达服务事项，方便从业人员办事。为深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，凝心聚力加快提升审批服务质量和效能，重塑审批流程、改善服务渠道、提升办件时效、规避监管风险、促进营商发展。本次交通运输政务服务迭代升级包括：拓展包车趟次备案申请渠道、出租权证管理升级、客运临时加班车管理升级等内容。2 .包车客运备案升级2.1 包车备案申报功能升级2Ll新增“X里办”申报与管理功能（APP端）（1）掌上申报功能根据包车经营区域和业务类型的不同分别开发省际包车备案、市际包车备案、县际包车备案、县内包车备案、市际临时包车备案、县际临时包车备案、县内临时包车备案申报表单。包车业务类型有：普通包车、机场包车、通勤包车、农民工点对点包车、高校学生离校返乡点对点包车、其它类型包车。 申报表单开发申报表单包含车牌号、座位数、起讫点、途经停靠点、包车预计开始和完成时间、租用人、租车金额、本次载客数、是否往返载客、预计里程数、单日最高行驶里程、驾驶员姓名、驾驶员从业资格证号等信息。系统提供附件上传功能，上传附件包含包车合同（必传）、实名制名单、车辆例检信息等。 接口对接包车备案申报时涉及与审批平台包车客运车辆接口、包车标志牌接口、租用人接口、从业资格证接口、驾驶员安全码接口、黑名单等对接与数据校验。在申报时调用黑名单车辆接口，增加对录入车辆资格研判功能，如为黑名单车辆则提醒企业该车辆无法申报包车客运备案服务。 暂存功能增加申报页面暂存功能。（2）备案业务提前终止功能需要提前结束的备案业务，可在系统原备案部分提前点击结束。提前结束的备案业务行程内容不会改变，但需要增加备注项，注明提前终止业务的原因，终止原因通过选择项实现。（3）从业人员安全码管理对接“X运安”包车客运驾驶员安全码接口，对申请企业录入的驾驶员进行安全校验，校验通过可进行相关备案申请；申请企业录入的从业人员中存在安全校验不通过的驾驶员时，则无法提交包车客运备案申请。（企业在包车合同签订前，可提前通过XX政务服务网交通专区“一窗通达”平台查看从业人员安全码情况，选择安全码正常的从业人员签订线下包车合同。）（4）备案结果查询申报企业可在“X里办”端查看其包车备案事项的办理进度和结果信息。（5）包车备案趟次牌与二维码下载申报企业可在“X里办”端查看其包车备案趟次牌、省内包车二维码，并进行下载。（6）基础信息管理为包车客运企业提供掌上信息管理功能，包含常用服务单位、车辆、从业人员、线路的录入与管理功能。 车辆管理在“X里办”上为包车客运企业提供包车车辆管理功能，企业可查看车辆基本信息、车辆已有包车任务等。 从业人员管理在“X里办”上为包车客运企业提供包车从业人员管理功能，企业可新增、删除、修改从业人员基本信息。企业登记的从业人员信息由交通运输审批平台统一提供接口。新增从业人员时需要填写从业人员姓名、身份证号、从业资格证号信息。 线路管理在“X里办”上为包车客运企业提供包车常用线路管理功能，企业可新增、删除、修改省际路线、市际路线、市内路线等常用线路基本信息。 常用服务单位管理在“X里办”上为包车客运企业提供常用服务单位信息信息管理与维护功能,包括单位名称、行政区划、地址、统一社会信用代码、联系人、联系方式等，企业可新增、删除、修改服务单位基本信息。(7)暂存功能增加申报页面暂存功能，页面默认提取上一次填报记录。2L2升级交通专区“一窗通达”申报升级(PC端)(1)申报资格研判在申报时调用黑名单车辆接口，增加对录入车辆资格研判功能，如为黑名单车辆则提醒企业该车辆无法申报包车客运备案服务。(2)暂存功能增加申报页面暂存功能，页面默认提取上一次填报记录。2.2交通运输审批平台包车备案改造2.2.1掌上申报接入在包车备案模块中增加“X里办”掌上申报件的接入。2.2.2审批功能升级(1)智能秒批规则升级“特殊时段超里程”审批自动驳回。依据道路运输接驳管理办法要求，在系统智能审批中增加“凌晨2-5时的通勤包车以及短途接驳不超过200公里”的研判条件，如超过200公里系统审批驳回。（2）精准停报配置管理开发停报模式，增加城市或地区的停报配置功能，如某地举办重大赛事、发生疫情等，停止该地市的相关报批，停报管理由审批人员自行录入，并对外网生效。（3）申报附件弹性配置功能审批人员可在包车备案模块中增加对申报附件的个性化、弹性配置，除包车合同必传之外，审批人员可根据包车经营区域对申报的其它选传材料（如实名制清单、防疫措施等）进行个性化配置，选择将其设置为必传或选传项，配置完成后实时在外网生效。（4）黑白名单管理增加黑白名单企业、车辆和从业人员的录入功能。系统可接入由其它平台共享的黑白名单企业、车辆、人员信息。分别封装黑白名单企业、车辆和从业人员接口，供政务服务网交通专区“一窗通达”平台和“X里办”端应用调用。（5）包车二维码改造包车二维码信息改造在原有省内包车二维码的基础上，增加包车合同信息内容，重新生成包车二维码信息。省内包车二维码核验接口改造改造原有包车二维码核验接口，根据对核验接口的请求，判断扫码渠道，通过微信、钉钉、支付宝等群众通用渠道核验请求，核验结果不显示包车合同附件信息，通过“X政钉”扫码渠道的核验请求，核验结果可显示查看包车合同附件信息（“X政钉”-法治交通-掌上查）。2 .2.3包车客运从业人员上下岗记录查看包车客运从业人员跨地市上下岗时，可能存在未及时在原服务单位下岗注销、在新服务单位上岗登记，导致新服务单位申报包车备案时无法增加该从业人员信息进而无法继续申报。因此，在审批平台包车客运备案中增加对全省范围内包车客运从业人员上下岗记录的查看功能，审批人员可根据从业人员身份证信息查询在其它地市的上下岗信息，并及时联系原服务单位所在地管理部门，将该从业资格做待岗处理。3 .出租权证管理升级3.1 出租权证管理3Ll权证“一指标一档”实现出租经营权证“一指标一档”管理,权证编码作为经营权指标唯一标识，将经营权证历史交易信息、过户记录、关联车辆记录、其它异动记录等统一生成一套经营权电子档案。未关联车辆的经营权证指标，在权证过户或其它权证相关办事时可选择待关联权证，将出租车辆与经营权证指标进行一一绑定，并更新进权证指标档案中。3.L2权证管理功能升级完善出租权证修改功能，增加登记原因、备注、车辆照片等字段修改功能，所在区县字段根据车辆所属企业所属区域自动匹配填充字段内容。性别、出生年月日字段根据身份证信息自动填充，无需工作人员填写。权证详情中增加交易价格、银行抵押贷款字段内容。完善权证补办功能，提供补办后权证的号码、补办日期、备注及车辆照片修改功能。完善权证业户更新功能，增加所在区县字段修改功能。增加批量操作功能,用户可对出租权证进行批量暂停、批量启用、批量过户、批量注销、批量补证、批量换证、批量打证操作。3.1. 3权证信息共享提取与打印功能从车辆道路运输证信息中共享提取出租经营权证信息，在经营权纸质证照打印时可自动填充进字段内容,无需工作人员手工录入,避免手工操作造成的误差。3 .2网约车新增、注销数据查询及报表统计优化网约车注销事项查询功能，提供新增网约车、网约车营运证注销量的查询、统计分析功能。可按注销时间段（起止年月日）、行驶证初次发证日期、运营平台查询统计网约车注销数据。4 .客运临时加班车管理升级开发客运加班车审批和核发功能，申报主体为客运站经营企业（简称客运站）,申报端为“X里办”和XX政务服务网交通专区“一窗通达”平台，审批核发端为“X政钉”掌上审批应用和交通运输审批服务平台运政系统。4.1 申报端功能改造4.1.1 新增“X里办”申报功能（APP端）（1）掌上申报功能在“X里办”APP上开发临时加班车申报功能，根据不同标志牌类别（或经营区域）开发配置对应申报表字段、数源等，同时开发配置车辆行驶证、车辆技术等级评定、经营许可证等相关申报材料共享获取接口。在“X里办”端为省内所有具备许可资质的客运站初始化独立的账户信息，包含客运站所有班线企业、班线信息和省内外的车辆清单，开放权限给客运站。客运站在“X里办”端选择相关班线，优先选择原有班线企业的相关车辆（车辆须为运政系统中符合车辆等级条件且正常营运状态客运车辆），其中省外车辆调用交通部车辆接口实现车辆基本信息校验。客运站填报相应信息、上传加班车联系单，提交临时加班车申请。 申报表单开发系统根据加班车经营区域和经营类型开发不同申报表单。加班车经营区域有省际加班车、市内加班车、市际加班车、县际加班车、县内加班车；加班车业务类型分为普通加