XX市中级人民法院智慧执行项目建设意见.docx

XX市中级人民法院智慧执行项目建设意见一、项目建设背景长期以来，人民法院“执行难”一直是影响我国司法权威的重要问题，也是人民群众反映强烈、社会各界极为关注的热点问题。执行难问题的产生和存在,是各种因素相互交织、各种矛盾相互作用的集中体现,不仅严重损害了国家法律的尊严和人民法院公信力，而且极大损害了人民群众的合法权益，甚至导致社会关系紧张、矛盾激化群体上访，直接严重影响着社会安定和经济发展。因此，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，认真分析和解决“执行难”，不断探索新形势下执行工作的新思路新途径，努力提高执行工作的质量和效率，全力推进法治国家建设进程，就显得十分迫切和必要。二、建设目标按照“XX全域数字法院”改革任务要求，以继续深化智慧执行为重点，以实现精细化执行智慧管理为目标，依托大数据等技术，将执行数字驾驶舱、指挥协调、执行管理、队伍管理、执行监督、综合治理、服务大局、经验展示八个模块工作纳入系统管理，为构建全省智慧执行大脑，乃至推动全国的智慧执行大脑建设做出贡献，实现“人管系统、系统管行为”地规范化操作、实现信息化与执行管理工作地深度融合，同时根据省市数字化改革任务要求，结合法院执行业务实际需求，对智慧执行系统进行新增功能开发，全面提高执行法官执行质效，提高人民群众对法院执行工作的满意度。三、建设内容和需求子系统一级模块二级模块功能点描述备注执行管理业务执行数字驾驶舱界面设计以省法院界面设计规范为标准，采用科技化界面设计风格。提供【执行增量开发权限配置为全省三级人民法院配置对应的数据展示区间。数字驾驶舱】界面设计图驾驶舱集成集成“云执车”、“移动执行”等驾驶舱界面，进行统一展示。执行态势将执行案件基本数据进行统计分析，包括案件收案同比情况、结案同比情况、各地排名情况、案件类型分布情况、案由分布情况等数据信息，支持下钻查看详情。办案质效根据省高院三大质效考核标准“公正指标、效果指标、效率指标”以及“3+1核心指标”进行指标展示，指标以省均值为界限，区分优秀指标值。执行惩戒与激励以失信、限高、罚款、拘留、拒执刑事追究为惩戒措施统计项，以信用修复情况作为激励情况统计项，支持全省人员查看，并下钻查看详情。智能监管对节点监控、财产查处、案件管理、案款管理四类执行重点监管类型进行统计分析，支持全省人员查看，并下钻查看详情。多跨联动综合集成统计执行一件事情况、不动产总对总联动情况、智慧移动执行使用情况，并支持链接对应驾驶舱。队伍概况与省高院智慧大脑管人驾驶舱做对接，支持通过本界面直接跳转管人驾驶舱。指挥协调事项委托获取事项委托发起情况和受理数据，建设事项委托统计、事项统计排名、事项委托详情功能。在30个二级功能中集中执行针对全省的集中执行情况，建设集中执行概况、集中执行续延、发起集中执行、集中执行详情功能。任意提供10个原型图执行管理限制消费针对全省限制消费情况，建设限制消费概况、限消消费审查、限制消费清单功能。财产管理针对全省执行财产情况，建设财产管理概况、财产管理详情、财产督办、不动产处置态势、不动产处置进度跟踪、不动产处置耗时分析、不动产处置效果、车辆处置态势、车辆处置进度跟踪、车辆处置耗时分析、股权管理、其他财产管理功能。失信管理针对全省失信被执行人情况，建设失信管理总览、失信清单、失信比对工具。终本管理针对全省终本案件情况，建设终本管理总览、执行终本分析、终本案件结案事由分析、终本库管理、个人终本库管理、身份甄别、终本案件清理成效、身份核查办理功能。违法制裁针对全省违法制裁情况，建设违法制裁概况、违法制裁分析、违法制裁清单功能。事项集约针对本院事项办理情况，建设集约任务统计、集约任务操作、集约事务分析、市域集约分析、市域集约操作功能。接待集约针对全省接待集约情况，建设接待集约概况、接待集约统计分析、接待清单功能。执行一件事针对全省各级法院的一门联审情况，建设一门联审概况、一门联审明细、财产拍卖概况、财产拍卖明细功能。队伍建设队伍概况针对全省干警队伍情况，建设队伍概况、队伍详情功能。人才库针对全省以及各地区的人才情况，建设人才库概况、人才库清单、人才库新增和维护、人才上报、人才库审核功能。警示案例针对各级法院违法违纪情况，建设警示案例概况、警示案例清单、警示案例录入功能。执行监督检察监督针对全省各地区检察监督情况，建设检察监督概况、检察监督详情、检察督查回复功能。社会监督针对全省各地区社会监督情况，建设社会监督总览、社会监督详情、社会监督新增、社会监督回复功能。人大监督针对全省各地区人大监督情况，建设人大监督概况、人大监督清单、人大监督新增、人大监督回复功能。重点案件针对全省重点案件情况，建设重点案件概况、重点案件详情功能。综合治理执行救助针对全省执行救助情况，建设执行救助概况、执行救助分布、执行救助详情、发起救助功能。执破衔接针对全省执破衔接情况，建设执破衔接概况、移送破产案件清单、新增移送破产、本院干警排名、破产企业分析、企业检索排查、破产企业甄别、月度报表生成功能。联动机制针对全省联动机制情况，建设联动机制概况、联动机制清单、联动单位新增、不动产“一件事”推动情况、不动产“一件事”登记清单、不动产“一件事”录入功能。律师参与针对全省律师参与情况，建设律师参与概况、调查令、调查令新增、法律援助、法律援助新增功能。社会协助针对律师法律援助的总体情况，建设社会协助概况、社会协助详情功能。执源治理针对全省执源治理情况，建设执源治理概况、执源治理详情、执源立案详细情况分析、执源治理审判人员分析功能。个债清理针对全省个债清理情况，建设个债清理概况、个债清理详情功能。服务大局司法建议针对全省司法建议情况，建设司法建议概况、司法建议详情、司法建议新增、初评司法建议库、司法建议初评、推送复评、复评司法建议库、司法建议复评、优秀司法建议库功能。数据分析针对执源、当事人、案件办理情况、标的到位情况、财产保全情况等5大维度，建设执源治理分析、执源治理详情、当事人分析、当事人分析详情、案件办理情况、案件办理情况详情、标的情况分析、标的情况详情、保全情况分析、保全情况详情功能。经验展示业务指导针对执行实施、执行审查、执行信息宣传、执行调研等业务类型，建设业务指导概况、业务指导详情、法信案例、业务指导播报、业务指导录入、发起请示、业务指导回复功能。疑难解答针对特殊的疑难问题设立专门的展示模块，建设疑难解答概况、疑难解答播报、疑难解答详情、疑难解答录入功能。讨论园地建设讨论园地概述、主题详情、管理员维护、主题关注、快速发帖功能，为执行人员提供办公和办案的讨论园地。亮点工作建设亮点工作概述、亮点工作详情、亮点工作新增功能，发挥亮点工作影响力，借鉴成功经验。智慧执行业务应用新增开发XX市域执行数字中心展示界面态势监测指标项对首执案件的立收结案情况、案件办理质效、全流程节点监控报警情况等内容进行监测，并支持指标明细下钻查看。提供【XX市域执行数字中心展不界面】整体设计图相同被执行人市域集约执行监管指标项对不同首执案件中相同被执行人在市域范围内的集约执行处置进行监管，对监管数据进行质效分析。市域执行辅助事务集约办理监管指标项对市域范围内首执案件的执行辅助事务集约办理事项进行监管，并进行指标分析，支持指标明细下钻查看。各院执行辅助事务对XX市各法院首执案件的执行辅助事务集约办理事项进行监管，并进行指标集约办理监管指标项分析，支持指标明细下钻查看。执行个案无纸化办理监管指标项通过监管首执案件、执异案件结案文书在线会签节点情况，辅助领导更好了解对执行个案无纸化办案情况，支持指标明细下钻查看。执行案款监管指标项对全市执行案款中临期超期未发放执行案款、超期未发放执行案款、超期无理由发放案款三类情况进行监测，同时支持指标明细下钻查看。终本续管确定续管人支持按案号、当事人、承办人等条件进行查询，查询结果以列表的形式进行展示，提供确定续管人、查看、批量确定、按条件确定等功能。提供【终本续管】流程图变更续管人支持对已指定续管人的案件变更续管人，提供批量变更和按条件变更等功能。变更续管人清单支持按案号、当事人、承办人、续管人、结案区间等条件进行查询，查询结果以列表形式进行展示，并提供查看续管记录操作功能。发起续管事项支持对已确定续管人的案件发起续管事项，同时也支持在确定续管人时直接发起续管事项，支持对办理时限和事项类型进行设置，并提供批量发起续管事项功能。我的续管案件支持对续管人名下所有续管案件进行管理，可对案件进行激活发起续管事项，同时支持对办理时限、事项类型等信息设置。对已激活的事项将在“续管办理”中展示。同时提供按照案号、当事人、承办人、续管人、续管状态等条件进行查询。查询结果以列表的形式进行展示，并提供查看、激活办理、续管结束等操作。续管办理建设待办事项、办结事项功能，支持对续管人对已激活的案件进行查看、办理、补录、办结操作。变更案款经办人对“变更续管人”操作时，支持对案款经办人进行同步变更。执行接待新建接待任务支持接待时间、接待人和流水号的自动生成，并提供来访人、证件号码、与当事人关系、联系号码等信息的在线录入。提供【执行接待】流程图引入当事人及关联案件支持按案号、诉讼地位、当事人名称、身份证号码、证件号码（可查询组织机构代码、统一社会信用代码）、地址等条件查询关联案件信息。查询结果以列表的形式进行展示，并提供批量引入功能。发送短信系统给出“是否需要向来访人或任务接收人发送短信”的提示信息。同时提供来访人短信内容模板、任务接收人短信内容等，并支持在线发送短信。查看历史记录支持对本人录入的历史接待记录进行查看，提供按案号、当事人、接访处理、办理结果、证件号码、来访人、来访时间、来访诉求等条件进行查询。查询结果通过列表形式进行展示，支持详细接待信息的查看、修改和列表导出等功能。我的接待任务支持对本人收到的所有接待任务的接待记录，提供按照案号、当事人、办理结果、证件号码等条件进行查询。查询结果以列表的形式进行展示，并支持接待信息查看、修改、接收和列表导出等功能。全院接待任务提供对本院所有接待任务的记录，并支持按案号、当事人、证件号码、接访处理、办理结果、接待人、来访人、来访时间、来访诉求、任务接收人等条件进行查询。查询结果以列表的形式进行展ZjsO个案接待记录增加接待记录功能，并以列表的形式展示个案接待记录，支持详细接待信息查看。续管审核增加续管审核功能，支持对执行接待“发送续管审核”的任务可在线进行确定续管人。提供按照案号、当事人、证件号码、办理结果、接待人、来访人、来访时间、来访诉求、续管人等条件进行查询。查询结果以列表的形式进行展示，并提供接待信息查看、审核、查看等操作。当事人线上留言显示本院接收到的所有当事人留言记录，提供回复、批量回复、查看功能。不动产智治改造接口标准优化按房地查解封登记接口标准，联调土地证、解封、预告查封登记事项，对相关接口按需进行调整。线上解封增加不动产解封功能，支持对本院线上查封、线下查封的不动产进行解封。在发起解封页面增加“其他材料”信息项,并提供文书引入功能。司法处置一件事增加短信通知买受人功能，系统根据短信模板自动生成短信内容，且支持内容可修改，同时自动提取买受人名称、联系方式，将裁定过户解封信息通知到买受人。查封文号录入在发起查封、解封、续封选择审批人时，增加查封文号录入，并支持法官手工修改。文号自动获取根据查封录入的文号，在系统生成裁定书及通知书时，支持自动获取文号信息。土地证信息录入在查封、解封、续封裁定书模板不动产信息标签，增加土地证信息录入入口。查封提示在不动产总对总发起查封时，提供文书签章提不。点对点反馈反馈引入财产清单点对点协查反馈的财产可手动引入至财产清单中。总对总反馈对接执行节点支持将不动产总对总协查反馈财产结果、不动产查封/续封/解封结果、引入至财产清单中；新增引入财产发起查封、引入查封发起续封、解封接口。协作反馈菜单增加查询全省数据权限新增四类清单选择全省数据查询的权限。船舶相关需求改造立案节点改造在立案页面中“案件涉及”栏增加船舶相关的复选项。案件涉及查询在组合条件查询功能中”执行内容及案件涉及”查询条件模块的“案件涉及”栏中增加相关复选项。具体行为查询在组合条件查询功能中“办理条件”查询条件模块的“扣押”选项，增加具体形式，提供“死扣”和“活扣”两种选项。财产控制与处置改造在实施类案件个案办理流程指引“财产控制与处置”模块中新增船舶处置全流程。查封节点改造在查封节点功能的财产分类模块中增加船舶选项。扣押节点改造在扣押节点功能的财产分类模块中增加船舶选项，并提供死扣和活扣两种具体行为选项，支持在标的物名称栏自动获取显示船名。评估节点改造在评估节点模块的标的类别栏中增加船舶选项。拍卖节点改造在拍卖节点模块的拍卖标的类别栏中增加船舶选项。执行改造外部应用链接方式变更前端修改执行首页外部应用链接图标，新增“执行管理”、“全国法院总对总”链接。提供智慧执行】原厂开发商对接承诺函当事人节点信息在执行案件个案办理首页中增加“当事人信息”展示模块，增加对当事人留言、发送短信、工作记录、约谈、接待记录、续管事项等节点数量的统计。债务人数在执清案件立案功能中提供多个债权人量限制登记信息入口。承办人视角在节点监控功能中增加承办人视角，可根据权限，实现对节点监控情况的查看。执行一件事入口调整对原“执行一件事”入口进行迁移调整；前端新增链接，修改原有一件事发起及结果展示页面。处置权移送相关功能建设对接处置权接口；预警模块增加监控项“处置权移送”，案件空间执行案件流程指引新增“发起处置权移送”、“收到的处置权移交商请”2个节点。组合条件查询改造查询结果增加“法院”字段，用于展示案件所在法院名称；查询条件“案件类型，字典变更为代字类型，支持多选。集中管辖提示语修改调整立案页面针对集中管辖当事人的提示语。关联案件列表改造案件空间流程指引中案件类型为“执行案件”的关联案件新增当事人信息项。执指案件流程调整执指案件立案后虚拟账号发送环节去除，直接进入待分案状态。文书标签改造调整文书模板中当事人标签。新增虚拟账号获取入口对接平台化虚拟账号获取接口，在执行个案中，支持被执行人无虚拟账号时获取虚拟账号。点对点协查新增提酉星发起点对点协查时，针对未勾选协作单位直接点击发送的，进行提示框提示。指定执行页面改造指定执行功能模块中，关联案件新增页签、新增查询条件、新增默认筛选项设指定执行流程自动化改造中院指定基层院执行流程中立的初执案号，自动回填指定执行模块。不动产总对总文书模板修改不动产模板统一修改，调整模板内容排版，统一修改模板下发到各个法院。分案模式调整将原有执行分案变更为执行普通分案和执行分段分案，并内设分案查控和分案实施两种分案方式。最高出境系统接口升级“承办人查控业务办理服务”接口增加三级审批人传参要求，“查控业务审批服务”接口传参规则变更。结案方式查询支持根据案件结案方式查询协查反馈结果。身份查询支持根据个人身份证号、组织机构代码查询筛选在办案件。协作单位查询支持根据协作单位查询“执行一件事”应用中发起协作单位。文书格式变更执行文书制作生成的文书变更为docx”格式。功能位置迁移对“执行接口”模块中“询价评估清单”位置进行迁移调整，并对“发起司法网拍/询价评估”名称进行更换。增加查封提示支持在不动产总对总发起查封时，系统自动给出提示功能。涉及社会在系统的立案页面的案件涉及模块中增So抚养加涉及社会抚养功能，支持在上报最高院时，可将“涉及社会抚养”作为“抚养费”进行上传。新增案件收发在“渠道收案”模块中增加“材料收发”渠道，并自动获取实体材料中心的立案申请记录，在当事人线下立案时可通过扫描材料向智慧执行推送立案申请。提取代理人信息改造在提取代理人信息时，增加提取代理人类型及相关字典等字段。新增相关人类型在“执行主体”中增加“诉讼代理人”和“辩护人”等相关人类型，同时增加“诉讼代理人类型”和“辩护人类型”信息项。新增律师相关信息提供包括律师执业类别、律所名称、律所注册地、是否法律援助和执业机构等律师相关信息项的在线录入。支持“非法人组织”发起协作在“执行一件事”功能中增加协作发起人，支持“非法人组织”发起协作。执行界面及指标改造优化整体界面布局以及各模块的展现形式，提高前端界面与用户之间的交互性，包括整体界面布局改造、筛选条件改造、概况界面改造、团队筛选改造内容。增加指标统计数量，优化整体页面，增加指标项包括“公正指标”、“效率指标”、“当事人满意度”三类，并为用户增加“自选关注指标”，支持自定义，点击各“指标类型”可进入对应模块。集约立案改造查看收案材料在立案甄别模块中增加查看收案材料功能，通过页面跳转方式，实现对收案材料的在线查看。立案移送判断增加对基层院收案自动移送中院判断条件。立案甄别改造对中院立案甄别页面部分字段名称进行调整。新增“执指”渠道收案新增案件类型“执指”，收案渠道为“执行集约立案”，对应的案件类型为“执指”。新增“执指，字号新增“执指”立案字号，增加相应的案件类别归属选项，支持包括案号、接收立案申请的法院、原审案号、审查法院、报请建议执行法院、报请指定执行的理由、案件来源等基本信息的在线录入。新增“执指”分案类型在分案配置中案件类型增加“执指”，支持“执指”字号配置自动分案规则。新增“执指”办案功能支持流程指引、设定审限及结案规则，支持包括结案方式、结案事由、执行法院名称、退回原因等结案信息的在线录入，支持向执行法院发送执行指令。执指结案方式在系统中增加“指定其他法院执行”和“退回原接收立案申请的法院”两个执指结案方式选项，并支持原有收案材料及结案文书自动推送，同时支持将基层院收案信息自动转至待立案，并可将本案结案文书添加至收案信息内的中院驳回文书。“执指”字号检索在所有案件列表查询条件的“案件字号”选项中增加“执指”选项，并支持“执指”字号检索功能。信息中心案件上报提供信息中心案件上报功能，支持包括甄别“执指”类案件和排除“执指”类案件的上报。业务部门案件上报提供业务部门案件上报功能，支持包括甄别“执指”类案件和排除“执指”类案件的上报。收案登记在系统的执行管理-指定执行模块中，新增“收案登记”功能，实现对执指案件的审查。执行分案在系统的执行管理-指定执行模块中，新增“执行分案”功能，实现对执指案件的分配。我的案件办理在系统的执行管理-指定执行模块中，新增“我的案件办理”功能，实现对执指案件的办理。移送集中执行审查系统支持将该收案记录移送至执行管理模块中”报请指定待审查”清单，并自动关联收案渠道。其他指定执行在“收案渠道”模块中新增“其他指定执行”功能，通过其他指定渠道接收指定的案件。关联案件集中执行在“收案渠道”模块中增加“关联案件集中执行”功能，实现对关联案件的集中接收，收案时即移送集中执行审查。指定执行在“收案渠道”模块中增加“关联案件种类集中执行”功能，实现对关联案件的集中接收，收案时即移送集中执行审查。报请指定执行的理由新增在立案时报请指定执行的理由设置，并支持其他选择项。设置执指案件执行期限规定执指案件从立案到结案的执行期限，超过规定范围即为超期结案。新增查询法院类别组合查询结果新增法院类别，法院名称以全称显示。新增案件退回流程中级法院执指案件指定基层执行后，支持基层院对案件进行退回，案件退回后，案件状态更改回退状态，中级法院可查看回退案件并对该案件重新发起指定。执指裁定书增加标签获取执指数据信息，为执指裁定书新增“接收立案申请的法院”“移动审查日期”等标签。文件引入功能改造文书引入调整在执保案件结案方式选择“无标的可供保全”时，去除文书引入功能。前序案件改造在文书引入页面增加“前序案件”文书查看和引入功能。文书推送功能支持在推送时可选择前序案号，可将选中文书推送至前序案件电子卷宗“待入卷”处。新建分类目录对系统文件引入页面进行改造，增加新建分类目录功能，并支持自定义目录名称。目录迁移功能提供通过鼠标拖拽的方式实现文书目录迁移，自动变更所属目录级别或变更所属目录分类。文书模板替换旧模板处理将原先所有法院模板号250号之前（包括250号）的文书，统一归到“旧版法律文书”目录下。统一全省新模板在统一全省新文书模板下发后，通过比较基层法院的“文书模板类型”与新模板，针对基层特色文书模板不做同化处理。文书推送将省高院各模板类型中的文书，推送至各基层院对应的文书模板类型中，基层院文书模板号在原有基础上自增加。案件中心改造金钱给付校验在初执、执恢案件立案保存时，增加金钱给付校验功能，并根据金额自动关联确定申请标的方式。关联案件统计在案件中心个案办理首页的“流程指引”处增加关联案件统计数量，并以角标的形式进行突出标注。本院案件管理支持法院、部门、承办人三级查询，统计在办案件总数、年度已结案件总数，并以颜色加以区分。增加组织分类在当事人类型中增加“非法人组织”分类，并支持立案时可以进行选择。日志存储在所有案件中心执行页面均增加操作人跳转进入日志，日志统一由日志中心进行采集与保存。智能运维改造结案信息修改提供结案信息填写页面供法官录入正确的结案信息。案件删除提供将案件退回立案状态的功能，针对审批通过后的案件，法官可在线进行手动删除，删除案件时系统提供提示信息。历史案件补录提供历史案件补录功能，法官需在模板表格中将历史案件信息按照要求录入。