设施内“鱼 菜”循环水种养模式推广与示范.docx

设施内“鱼+菜”循环水种养模式推广与示范(项目编号：XJFS-2023-026)竞争性磋商文件0FAZG与HUo方硕令询采购人：新疆维吾尔自治区农业农村厅渔业监督处联系人：陈女士联系电话：(0991)详细地址：8号采购代理机构：新疆方硕工程咨询有限公司采购代理机构地址：8号新世纪广场A幢21层项目联系人：杨星项目联系方式：日期：2023年6月第一章竞争性磋商公告错误!未定义书签。第二章供应商须知错误!未定义书签。第三章采购需求错误!未定义书签。第四章评审方法错误!未定义书签。第五章合同格式及合同条款错误!未定义书签。第六章竞争性磋商响应文件格式错误!未定义书签。第一章竞争性磋商公告设施内“鱼+菜”循环水种养模式推广与示范竞争性磋商公告项目概况设施内“鱼+菜”循环水种养模式推广与示范的潜在供应商应登陆政采云平台（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），并于2023年7月14日12点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目名称：设施内“鱼+菜”循环水种养模式推广与示范二、项目编号：XJFS-2023-026三、采购内容：改造种植大棚，建设镀锌波纹板鱼池5611A配套水处理设施设备，建设水处理工艺，构建设施内“鱼+菜”循环水种养模式，并开展试验示范。（详见采购需求）四、采购预算：42.00万元五、服务期限：合同签订后90日内完成。六、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：3 .本项目的特定资格要求：（1）具备有效营业执照或事业单位法人证书；（2）供应商在“信用中国”（.cn）网站上未被列入失信惩戒对象、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购不良行为记录；中国政府采购网（.cn）网站上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；投标人不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、监理、检测、管理等服务的法人及附属单位。七、获取磋商文件：时间：2023年6月26日到2023年7月6日地点：政采云平台线上报名及获取采购文件（）方式：供应商登录政采云平台O在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。八、提交响应文件截止时间、开启时间和地点：1、提交响应文件截止时间：2023年7月14日12点00分（北京时间），供应商应在此之前将加密的响应文件上传至政采云（）（逾期未上传的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收）。2、开启时间：2023年7月14日12点00分（北京时间）。3、开启地点：政采云OO九、公告期限自本公告发布之日起5个工作日十、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2、各供应商应在开标前应确保成为政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与兵团区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站O或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线；3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网O下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。十一、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1 .采购人信息采购人：新疆维吾尔自治区农业农村厅渔业监督处联系人：陈女士联系电话：(0991)详细地址：8号2 .采购代理机构信息采购代理机构：新疆方硕工程咨询有限公司采购代理机构地址：108号新世纪广场A幢21层项目联系人：杨星项目联系方式：第二章供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目名称设施内“鱼+菜”循环水种养模式推广与示范2采购人采购人：新疆维吾尔自治区农业农村厅渔业监督处联系人：陈女士联系电话：（0991）详细地址：8号3采购代理机构采购代理机构：新疆方硕工程咨询有限公司采购代理机构地址：108号新世纪广场A幢21层项目联系人：杨星项目联系方式：4采购内容详见磋商文件第三部分采购需求；5供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业3 .本项目的特定资格要求：（1）具备有效营业执照；（2）供应商在“信用中国”（.cn）网站上未被列入失信惩戒对象、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购不良行为记录；中国政府采购网（.cn）网站上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、监理、检测、管理等服务的法人及附属单位。6是否允许联合体投标否口是应满足要求：7是否允许投报进口产品口是也否8是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成Ga否口是成交人按照合同约定或者经采购人同意，可以将项目非主体、非关键性工作分包交由他人完成。此时，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：9踏勘现场口自行踏勘口统一组织联系人：联系电话：踏勘时间：踏勘地点：10答疑接受时间公告发布后5个工作日内（含5个工作日）接受供应商疑问或澄清要求（逾期视为理解和接受）。联系人：杨星联系电话：提交方式：以加盖供应商公章的书面形式注：澄清、修改文件发出后，供应商必须使用最新的澄清文件制作电子响应文件，否则将无法完成上传。11响应文件有效期自提交响应文件截止之日起驹日历天。12截止时间（开启时间）截止时间：2023年7月14日12点00分（北京时间）13供应商在提交响应文件截止时间前提交的文件响应文件（具体要求见本表第15项）14响应文件份数也采用不见面开标：1 .本项目采用不见面开标、供应商需要递交电子响应文件，加密的电子响应文件，在提交响应文件截止时间前通过政采云平台O上传到指定位置。无需递交纸质文件。2 .本项目采用远程不见面交易的模式。开启当日，供应商无需到达开启现场，仅需在任意地点通过政采云平台O完成远程解密、提疑澄清、开启、结果公布等交互环节。供应商必须使用能正确解密响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评审工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评审时间（友情提示：若供应商己领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成响应文件的那把锁解密）。3 .远程开启前，供应商务必在政采云平台O响应文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境15开启时间及地点也采用不见面方式：开启时间：同提交响应文件截止时间开启地点：远程不见而开标大厅响应文件默认解密时长：30分钟关于能否延长解密时间的约定：现场若发现默认解密时长不足，由采购人决定是否延长解密时长。16竞争性磋商小组的组成竞争性磋商小组构成：3人，磋商小组确定方式：会议前于政采云专家库中抽取17磋商保证金缴纳方式：电汇、网银转账、电子保函等非现金方式金额（小写）：8000元金额（大写）：捌仟元整开户单位名称：新疆方硕工程咨询有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司乌鲁木齐北门支行开户行账号：磋商保证金的缴纳形式：磋商保证金于提交响应文件截止时间前（北京时间，以到账时间为准）从供应商基本账户以银行电汇或网银形式汇或电子保函等非现金方式至新疆方硕工程咨询有限公司账户，供应商提交磋商保证金应充分考虑资金在途时间（以招标公司账户到账时间为准）。若供应商未按照上述规定缴纳磋商保证金，响应文件将被拒绝评审。（注：供应商缴纳磋商保证金时，须备注注明所参加项目“项目简称、项目编号、供应商简称”）打款备注：项目名称、项目编号18节能、环保要求按国家有关节能环保政策执行：口采用综合评分法，加分幅度：采购产品为节能产品和环境标志产品参照财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号文）；财政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库201918号文）；财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库201919号文）规定的品目范围内且符合标准（需提供证明材料），在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于品目内产品的证明资料，未单独分项报价且未提供属于品目内且符合标准产品的证明资料的不给予加分。口采用最低评标价法，加分幅度：19中小微型企业有关政策本项目不面向中小企业（含中型、小型、微型企业）采购项目，（1）政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号文）；关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知（新财购（2022）22号）；（2）根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定执行；（3）价格扣除幅度：价格给予过的扣除；（4）小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：供应商需在响应文件报价部分中“中、小型企业产品明细表”中逐项注明所投产品的产品名称、制造商、型号并备注是否属于小型微型企业。若所投标产品为进口产品的，不适用政府采购促进中小企业发展管理办法。根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件的规定：残疾人福利性单位视同小型、微型企业。根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【201468号）文件的规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业注：中小企业划分标准依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为农、林、牧、渔业。20技术部分是否采用“暗标”评审方式口是0否21评审方法口资格后审资格预审综合评分法最低评标价法注：1、最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足磋商文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，技术指标较优的一方为中标人。2、综合评分法是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的评分细则评审后，以评标最终得分最高的投标人作为中标人的评标方法。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。得分相同的，报价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。22履约保证金口不交纳口交纳履约保证金的交纳必须以公对公账户进行电汇或转账，否则不予认可。交纳时间：交纳金额：收款单位：开户银行：银行账号：项目完成验收合格无质量问题后无息退还。23代理服务费不交纳口交纳交纳时间：中标公示后5日内交纳金额：参照招标代理服务收费管理暂行办法(计价格(20021980号)。开户单位名称：新疆方硕工程咨询有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司乌鲁木齐北门支行开户行账号：24场地服务费口不交纳交纳金额：500元25公证费国不交纳口交纳金额：中标人于获取中标通知书前向公证处交纳。26付款途径电汇、网银或电子保函等27付款方式合同签订后支付合同金额的70%,仪器设备进场后，支付合同金额的20%；通过甲方组织的验收后，支付剩余款项。28交付日期合同签订后90日内完成。29交付地点吐鲁番30质保期/31争议的解决若甲、乙双方发生纠纷，应首先友好协商解决，如不能达成一致意见，可向乌鲁木齐人民法院提起诉讼32是否需要提交样品口不需要口需要，样品要求如下33现场陈述口不需要口需要陈述要求如下：1、陈述内容：2、陈述人员：3、陈述时限：分钟。4、陈述形式：5、其他：（D依照签到顺序依次进行；（2）投标人可放弃陈述，但需要签字确认。34项目预算本项目预算为42.OO万元，投标人投标报价超过项目预算的按无效投标处理。35其他1、各供应商必须针对每包项目分别制作响应文件并报价，每包的响应文件均必须满足磋商文件份数与制作等要求，否则将导致其响应文件无效。2、本项目的采购活动以及相关当事人须接受财政监督部门依法实施的监督。3、本项目不接受任何可调整的报价及备选方案。36采购人补充的其他内容成交人：1、本次采购项目选1家成交单位。2、合同价：按照成交单位的成交价作为执行合同的价格。本项目采用不见面开标，供应商的法定代表人或其委托代理人无需到达开启现场，仅需在任意地点通过政采云平台O,使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开启报价、结果公布等交互环节。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。2.本项目需进行二次报价，开启。评审时请保持电话畅通。因通讯原因造成供应商未及时报价的，由供应商自行承担责任。注意事项第六部分响应文件格式文件要求盖单位章和（或）签字的地方，供应商均应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。备注注：1、本表内容与磋商文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。2、本表中“口”标示选择使用该项一、说明1.1 适用范围本磋商文件仅适用于本磋商邀请函中所述项目的货物及相关服务的采购。1.2定义1.2 .1“采购人”是指：详见供应商须知前附表.1.2.1 “采购代理机构”是指：详见供应商须知前附表.1.2.2 “监管部门”是指：详见供应商须知前附表.1.2.3 “供应商”是指：响应磋商文件要求并且符合磋商文件规定资格条件和参加竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。1.2.4 "电子响应文件”是指：利用政采云提供的“投标文件制作工具”编制加密的响应文件。1.2.5 “成交供应商”是指：是指经磋商小组评审，授予合同的供应商。1. 2.7采购人和采购代理机构统称为采购单位。1.3、货物和服务1.3.1“货物”是指：供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。磋商文件中没有提及采购货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。1.3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。1.4、磋商费用1.4.1供应商应承担所有与准备和参加竞争性磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购单位均无义务和责任承担这些费用。1.5知识产权1.5.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。1.5.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。二、磋商文件2.1. 磋商文件的构成2. 1.1磋商文件由下列文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：(1)磋商邀请函；(2)供应商须知；(3)采购项目技术规格、参数及相关服务要求；(4)评审方法、步骤、标准；(5)合同格式及合同条款；(6)响应文件格式；(7)在磋商过程中由采购单位发出的澄清和补充文件等。3. 1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致被拒绝，或被按照无效文件处理或被确定为无效文件。2.2. 磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。供应商若对磋商文件有任何疑问，均应在响应文件递交截止时间5日前登录政采云平台。采购单位对供应商所要求澄清的内容均予以答复(答复中不包括问题的来源)。澄清文件作为磋商文件的组成部分，对供应商具有同等约束作用。2.2.2供应商在本项目采购公告期限届满之日起5个工作日内未对磋商文件提出异议的，采购单位将视其为同意。在规定的时间后就磋商文件内容提出的质疑将不予受理。2.3.磋商文件的修改2.3.1采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购单位将在响应文件递交截止时间五日前在政府采购网发布更正公告。2.3.2澄清或者修改的内容是磋商文件的组成部分，将在政府采购网上向所有供应商公布，并对供应商具有约束力。2.3.3为使供应商有充足的时间对磋商文件的修改部分进行研究，采购单位可适当推迟响应文件截止期，并通过在政府采购网上发布公告方式通知所有下载磋商文件的供应商。2. 3.4供应商应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下载，因供应商原因未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。三、响应文件的编制和数量2.1. 响应文件的语言3.1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。3. 2响应文件的构成3. 2.1供应商编制的响应文件应包括但不少于下列内容：（D商务文件内容（详见第六章商务文件组成）（2）技术文件内容（详见第六章技术文件组成）3.3响应文件编制3.3.1电子响应文件制作时，应按照统一的“投标文件制作工具”和磋商文件中明确的响应文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。3.3.2供应商应按照供应商须知前附表要求的份数编制响应文件。3.3.3供应商因自身原因导致电子响应文件无法导入电子评标系统的，该响应文件视为无效文件。3.3.4电子响应文件具有法律效力,与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。3.3.5为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子响应文件转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人CA印章。电子响应文件若无CA电子签章，则视为无效文件。3.3.6供应商应完整地填写磋商文件中提供的竞争性磋商函、竞争性磋商报价一览表、竞争性磋商报价明细表等磋商文件中规定的所有内容。3.3.7供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购单位对其中任何资料进一步核实的要求。3.4.1供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。3. 4.2商应按照“第三章采购需求”规定的货物、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按竞争性磋商报价一览表和竞争性磋商报价明细表确定的格式报出分项价格和总价。磋商报价应为优惠后的报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。磋商报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。磋商报价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，在评审时将被视为已包含在磋商报价中。4. 4.3竞争性磋商报价明细表填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的磋商总价中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。3.4.5每一种规格的货物、服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。3.4.6供应商所报的总价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。3.4.7供应商的最后磋商报价超过项目采购预算的为无效报价。3.5备选方案3.5.1供应商应按照供应商须知前附表要求编制磋商备选方案，否则将被视为无效响应文件。3.6联合体3.6.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与磋商。3.6.2采取联合体形式磋商的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少有一方符合磋商文件规定的特定条件。3.6.3联合体各方之间必须签订联合磋商协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其响应文件中必须提供联合磋商协议。3.6.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.6.5采取联合体形式的，其响应文件必须由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署(盖章)，以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。3.6.6联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同。3. 6.7联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.7. 供应商资格证明文件3. 7.1供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。4. 7.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。5. 7.3供应商相关资格证明文件：(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；(2)财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；(3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；(4)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；(5)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；(6)采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；(7)信用信息查询记录；(8)磋商文件要求或供应商认为需提供的其它相关资格证明材料。3.7.4证明投标货物、服务的合格性和符合磋商文件规定的文件。采取资格预审方式项目的供应商在递交响应文件时.，其资格条件与资格预审时发生变化的，提交变化后的资料。3.8.磋商保证金3.8.1供应商应在提交响应文件截止时间之前，通过信息主体库中备案的企业银行账户，将所规定数额的保证金以转账或电汇方式缴纳至该项目所对应的保证金收取账号内（不接受现金缴纳）。保证金缴纳时间以该项目所对应的保证金收取账号中显示的到账时间为准。3.8.2供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。3.8.3未成交供应商保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内，按照保证金的来款渠道原路退还至供应商缴纳保证金的企业银行账户内。如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后5个工作日内，按照保证金的来款渠道原路退还至供应商缴纳保证金的企业银行账户内。3.8.4成交供应其保证金自采购合同签订之日起，并将合同报采购代理机构后5个工作日内，按照保证金的来款渠道原路退还至供应商缴纳保证金的企业银行账户内。3.8.5有下列情形之一的，保证金将被没收：（1）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（2）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（3）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）磋商文件规定的其他情形。3.8.6如供应商对本单位磋商保证金缴纳情况有疑义，供应商应在开标结束前向采购人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。3.8.7磋商会议后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或采购人统一办理成交人和未成交人的保证金退还事宜。如本项目采购中遇质疑，投诉,复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函等形式缴纳的磋商保证金按协议执行，无需办理退款手续。3.9.磋商的有效期3. 9.1磋商有效期详见供应商须知前附表。供应商响应文件中有效期不足的将被视为无效文件。4. 9.2有效期内供应商未经采购结果确认谈判达成一致不得改变其磋商最后报价及承诺的全部义务。四、响应文件的递交5. 1响应文件的密封和标记4.1.1响应文件的密封和标记。电子响应文件的内容通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的响应文件，电子评标系统将无法接受,采购单位不予受理。4.L2是否采用不见面开标方式详见供应商须知前附表，若本项目采用不见面开标，无需提供电子响应文件U盘、纸质响应文件。4.2响应文件的递交4.2.1供应商应在磋商文件规定的响应文件递交截止时间前将电子响应文件上传到指定网站的指定栏目。未在响应文件递交截止时间前完成上传的电子响应文件视为逾期送达。逾期上传或未按规定方式上传的电子响应文件，采购单位不予受理。4.2.2是否采用不见面开标详见供应商须知前附表，若项目采用不见面开标。只需将加密电子响应文件（.BTTF格式）在提交响应文件截止时间前通过政采云平台上传完成。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。逾期上传的或者未上传到平台的响应文件，采购人不予受理。4.3迟交的响应文件4.3.1采购单位将拒绝并原封退回在规定的响应文件递交截止期后送达的任何响应文件。由于对网上招标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在响应文件递交截止时间之前上传响应文件，招标代理公司不负任何责任。建议于开启前1个工作日完成响应文件的制作与上传。4.4响应文件的修改和撤回4. 4.1供应商在磋商文件规定的响应文件递交截止时间前，可以撤回已上传的响应文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的响应文件递交截止时间之前将修改后的响应文件再重新上传。在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对上传的响应文件撤销或修改。5. 4.2供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。五、竞争性磋商程序5.1磋商小组的组成5.1.1 评审由采购单位依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。全面负责对响应文件的审查、评审、磋商、打分等全部评审工作。磋商小组人数以及技术、经济方面的专家组成见供应商须知前附表。5. 2磋商方法5. 2.1磋商小组将按照磋商文件确定的评审方法进行评审。磋商小组对响应文件的评审分为响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价响应文件、推荐成交候选人名单。5. 2.1项目评审方法详见磋商文件“第四章评审方法、步骤及标准”。5. 3响应文件的初审初审分为资格性检查和符合性检查。6. 3.1资格性检查(1)磋商小组根据评审办法前附表规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件进行资格评审。资格性检查不合格的供应商的响应文件作无效文件处理。(2)磋商小组在进行资格检查时，不得改变磋商文件中已载明的资格条件、标准和办法。资格性检查不合格的供应商的响应文件作无效文件处理。(3)供应商在递交响应文件的同时，应逐项对照上述资格性检查要求提交相应的原件和资格证明文件供磋商小组核查，否则评委将不予采信。(4)磋商小组在评审中必要时可按供应商提供的联系方式就有关问题进行查询核实，或要求供应商做出书面澄清，查询及澄清结果将作为审查的依据。(5)通过全部资格性检查条件合格的供应商才能通过资格检查，其响应文件方可进入下一个检查阶段。5.3.2符合性检查磋商小组根据评审办法前附表规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件进行符合性检查。符合性检查不合格的供应商的响应文件作无效文件处理。5. 4违法违规行为5.4 .1在评审过程中，磋商小组发现供应商有下列情形之一的，作无效文件处理：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；（2）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（3）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（5）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同供应商的响应文件相互混装；（7）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；（8）使用伪造、变造的行政许可证件；（9）提供虚假的财务状况或者业绩；（10）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（三）提供虚假的信用状况；（12）其他弄虚作假的行为。5.5 磋商小组审查响应文件是否完整、有无计算上的错误等。5. 5.1响应文件的修正及澄清（1）磋商小组对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，算术错误将按以下方法更正：（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。提交最终报价时，如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被视为无效文件。5.5.2评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的响应文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但响应文件有不真实不正确的内容的除外。5.5.3实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效文件。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其成为实质上响应的文件。5.5.4评审期间，磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。供应商必须按照磋商小组要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本磋商文件规定改正算术错误外，供应商对响应文件的澄清不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。在评审期间,磋商小组可要求供应商对其响应文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许供应商对投标报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应由供应商的法定代表人或授权代表以书面形式作出并签字。5.5.5供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。5.6磋商A.采用见面开标方式5.6.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。5.6.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。5.6.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。5.6.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。5.6.5磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。5.5.6磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。5.6.7已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。其磋商保证金将予以退还。5.6.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合本办法第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。5.6.9经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。B.采用不见面开标方式(是否采用详见供应商须知前附表)采购人在规定的提交响应文件截止时间和供应商须知前附表规定的地点组织采购会。供应商的法定代表人或其委托代理人无需到达会议现场，仅需在任意地点通过政采云不见面开标系统，使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开启报价、结果公布等交互环节。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。5.6.10采购结果确认(1)磋商小组按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。按评审后得分由高到底顺序排列。得分相同的，按供应商报价由低到高的顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组依据对各响应文件的评审结果，按各供应商的得分由高到低的顺序向采购人推荐成交候选供应商。5. 7.公示或公告6. 7.1成交供应商确定后，采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发出