国资委关于2023年开展主题教育评估报告.docx

国资委关于主题教育评估报告高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国资国企工作。习近平总书记站在党和国家工作大局的高度，就国有企业改革发展和党的建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示和重大部署。尤其是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，为新时代国资国企高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。*市国资国企系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断加强党对国有企业的全面领导，巩固和深化国企改革三年行动成果，持续优化国有经济布局和结构调整，充分发挥市属国企在稳经济、保增长、促发展中的重要作用，引导广大党员干部职工以实际行动展现国资国企新担当、新作为，奋力谱写*市国资国企高质量发展新篇章，为加快推动先行区示范市建设贡献积极力量。强化政治引领，突出抓好党的建设。习近平总书记指出：“推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。”坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，是有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾的根本保证。*市国资国企系统以“四强”能力作风建设年活动为抓手，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等重要内容，引导广大党员干部职工更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市属国企各级党组织严格落实理论学习中心组学习、党委会“第一议题”、支部“三会一课”、支部主题党日等制度，推动学习教育入脑入心、走深走实。认真落实“两个一以贯之”要求，用好关于全市国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施办法等规范性文件，确保企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用有效发挥。锲而不舍落实中央八项规定精神和区市相关规定，持续深化纠治“四风”，保持执纪必严、违纪必究的强大震慑。放活企业对中层干部自由聘用的权限,全面推行中层管理人员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出，让能干事者有奔头、有劲头。落实好经营管理人才队伍建设三年规划，为国资国企高质量发展提供充足的人才保障。坚持问题导向，突出抓好深化改革。习近平总书记指出，“要着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革二站在新的历史起点上，实现新目标、直面新挑战、解决新问题，更加需要坚定以改革开路破题的意志，坚决用好改革这个关键一招，不断为高质量发展注入新动力、激发新活力。*年以来，*市国资国企系统以扎实推进国资国企改革三年行动为抓手，持续向改革要动力、要活力。*项改革任务已经全部高质量完成，多次得到国务院国有资产监督管理委员会、自治区和*市有关领导的肯定和好评，改革成效累计被市级以上媒体报道*余次，受到社会各界广泛关注。今年，*市政府国有资产监督管理委员会以巩固深化国企三年改革行动成果为抓手，大力实施创新驱动战略，建立健全企业科技创新考核评价办法,引育一批科技领军人才和创新团队，培育企业自身核心竞争力。依法依规抓好重组整合企业清算、注销等工作，持续推进机关事业单位可经营性国有资产集中统一监管，提升国资国企服务实体经济能力。推进国有企业董事会规范化建设，指导督促企业科学设置董事会专门委员会，强化外部董事选聘和管理，让董事会作用发挥更加高效，力争为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。聚焦主责主业，突出抓好产业支撑。习近平总书记指出，“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展二实体经济是国民经济的立身之本，发展壮大实体经济，是国有企业矢志不渝坚守的信条，也是国有企业持之以恒的责任使命。*市国资国企系统紧紧聚焦自治区“六新六特六优”产业和*市“两都五基地”建设，积极发展新型材料、数字信息、轻工纺织等新兴产业，推动现代金融、养老、家政、服务外包、会展博览等产业提质增效。大力发展文化旅游、文化创意等特色旅游产业，通过主动强链、补链、连链、延链，构建更加优质高效、充满活力、竞争力强的产业体系。积极抢抓政策机遇，全力对接城镇老旧小区改造、美丽宜居村庄建设等项目，争取更多项目纳入国资国企“总盘子”，为国资国企高质量发展注入更多的“源头活水二树牢风险意识，突出抓好债务化解。习近平总书记指出：“要统筹好防范重大金融风险和道德风险，压实各方责任,及时加以处置，防止形成区域性、系统性金融风险。”金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，防范化解金融风险是国资国企必须扛起的一项政治责任。*市政府国有资产监督管理委员会坚持主动作为，进一步完善债务管理长效机制，以落实好*市属国有企业债务“一揽子”化解工作方案为抓手，超前布局债务偿还方法路径，提前启动借新还旧债券发行工作，穷尽各种可行的办法举措，确保稳妥完成今年的刚性债务兑付。通过引入战略投资者、债务重组等方式，积极解决*等项目债务问题。用足用活用好区市联动设立的国企信用保障基金，组建具有一定规模的银团贷款，缓解债务集中到期压力。规范有序地推进国企和社会资本合作，通过进场交易、协议转让等方式,盘活长期闲置的可用资产，增加企业的现金流，筑牢高质量发展底线。践行为民宗旨，突出抓好为民服务。习近平总书记指出，“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的:人民立场是我们党的根本政治立场，为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，这是贯通中国共产党百年历史的一条红线。*年以来，*市国资国企系统始终胸怀“国之大者”，扎实推进新增停车泊位、过街天桥建设等民生实事，积极动员党员干部职工参与文明城市创建、乡村振兴、疫情防控等工作，在为民服务过程中展现了国企担当。*市政府国有资产监督管理委员会将进一步站稳人民立场,努力践行以人民为中心的发展思想，常态化推动“我为群众办实事”实践活动，聚焦“急难愁盼”服务群众、聚焦“短板弱项”服务基层、聚焦“堵点难点”服务发展，用心用力抓好*市产业投资发展集团有限公司快充桩项目及两轮单车换电一体化项目等重点民生实事，让广大人民群众切切实实享受到改革发展带来的红利，引导广大人民群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走。市国资委2023年主题教育阶段总结学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作开展以来，X国资委深入谋划部署、加强督促指导,推进主题教育高站位谋划、高标准组织、高要求落实，用实际行动、工作实效推动国资干部在主题教育中走在前、当先锋。一、强化组织领导，贯彻国资纲市国资委践行“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，念好“快”“实”“新”三字经，迅速制发方案、列明任务、敲定责任，确保主题教育高起点高标准开局。（一）部署突出“快二市国资委第一时间部署安排，组织召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，邀请市委主题教育第十巡回指导组组长X到会指导，主要领导动员部署，结合实际明确开展要求，确保活动高起点开展。（二）安排突出“实二制定印发实施方案，成立由党委主要负责同志为组长的主题教育领导小组，制定工作配档表，明确主题教育全过程59项具体任务，确保活动推进路径明确、责任明晰。抽调专门人员成立主题教育专班，及时调度梳理主题教育开展情况，印发工作简报12期，向巡回指导组报送主题教育信息30篇，在各级媒体刊发国资系统主题教育稿件50余篇，推动主题教育走深走实。（三）载体突出“新工开设微信，呈现X国资国企改革发展成就和国资国企新技术、新赛道、新方向，邀请专家学者、企业外部董事等发表观点文章，安排各处室负责人深入探讨开展调查研究的思路举措，打造国资国企对外展示形象的窗口，搭建社会与政府沟通桥梁。在市国资委网站开设主题教育专栏，不断深化主题教育成果。二、深化理论学习，营造国资味市国资委紧扣主题教育主线，将学习贯穿始终，在个人自学、集体学习的基础上，分专题开展学习研讨，开展“送学上门”主题党日活动，坚持学思践悟、细照笃行，把稳思想之舵。（一）党委班子带头学。党委理论学习中心组成员充分发挥示范带头作用，聚焦学习主题率先开展集体学习和交流研讨，严格落实第一议题制度，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。（二）结合职能深入学。编印A关于发展国有经济及视察X论述摘编，结合工作实际和职责任务，系统研学习近平总书记对X工作的重要指示要求和对国资国企发展的重要论述。举办读书班4期，赴X开展干部素质能力培训2期，进一步加强我市国资系统党员干部思想淬炼和专业训练,着力提高干部业务水平和履职能力，助推国资国企高质量发展。（三）丰富形式融合学。面向机关党员干部配发学习书籍，指导机关党支部与企业党组织开展主题党日活动，营造协同联动、互促共学的浓厚氛围；组织开展国资系统“中国梦新时代新使命”百姓宣讲活动，选拔优秀宣讲员开展理论宣讲；开展“书香国资送学上门”主题党日活动，将主题教育书籍资料送到退休干部家中，共同学习研讨、分享心得体会，切实推动机关党员干部提高思想认识，打牢理论根基。三、抓实调查研究，钻研国资题重视调查研究，是我们党一以贯之的优良传统。市国资委由领导班子带头深入一线调查研究，机关干部着眼市属国资系统“八大专项行动”开展调查研究，不断推动调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程。（一）抢抓“第一时间”。开展“大调研、强服务、解难题、促发展”调查研究，制定印发关于大兴调查研究的实施方案，在加强理论学习、深入一线问计等基础上，坚持问题导向，聚焦创新驱动高质量发展“八大专项行动”，明确领导班子成员和各处室“调研清单”，细化调研方向，不断推进具体问题解决。（二）紧扣“第一要务”。聚焦主题教育要求、审计监督、12345热线和市委巡察组对市国资委反馈的问题，紧扣市国资委“1238”工作思路和八大专项行动，确定调研课题。截至目前，共收集涉及数字经济与实体经济、新一轮国企改革深化提升行动、国有企业债务风险防控等调研课题X个,涵盖范围广，问题指向清。（三）深入“第一现场:围绕实施局党委2023年工作思路，结合党委成员调研课题，市国资委班子成员领任务、划重点，分别到X、X、X、X、X、X等开展调研工作，广泛了解企业发展状况和职工群众需求，着力解决困难和问题,助推国资国企高质量发展。四、推动学用结合，答好国资卷市国资委紧紧围绕高质量发展这个首要任务，按照2023年工作思路，紧盯国资国企高质量发展、党建引领提质发展、省市贯通全面发展，以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果。（一）紧盯国资国企高质量发展。坚持学以致用，以推进市属企业数字化和实体经济发展为切入点，成立我市国有企业数字经济和实体经济攻坚工作专班，开展实体经济调查摸底和2021-2023国企改革发展情况中期评估，研究分析“十四五”中期经济指标，为我市国有企业改革提升奠定基础。（二）紧盯党建引领提质发展。聚焦推进国企党建与生产经营深度融合，开展“党建+”活动，举办市属国有企业“十大党建品牌”发布会，着力打造市属国企党建品牌矩阵；聚焦新时代廉洁文化建设，召开市属企业廉洁文化建设推进会议暨警示教育大会，开展廉洁文化展演活动，推进廉洁文化主题展成果进党校、进网站；围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，打造“1231”党员教育体系，开展“我来讲党课”活动，深度赋能企业高质量发展。（三）紧盯省市一体推动发展。发挥联系服务省属企业指挥部作用，助力省属企业座谈会顺利召开，不断深化与省属企业沟通对接，帮助解决企业在济发展遇到的困难问题,引导省属企业加强在济投资、深化合作，凝聚共识、砥砺奋进，持续优化营商环境，激发企业家干事创业热情，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献国资力量。五、创新工作形式，打造国资队市国资委不断创新工作形式，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，建立月调度工作机制，市国资委党委每月听取主题教育专题汇报一次，党委班子成员带队组建指导组,对机关各党支部主题教育开展情况进行督导，通过建立健全工作制度，一体化推进主题教育，不断推动主题教育走深走实。（一）打造一支国资督导队。制定印发市国资委党委开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育指导组工作手册，成立由委领导任组长、一级调研员任副组长、部分处室骨干任联络员的7个指导组，对市国资委机关各党支部和齐鲁财金投资集团有限公司党委主题教育开展情况进行指导。（二）打造一支国资青年队。组织国资委机关工作人员、区县国资监管机构负责人和有关企业中层以上干部共49名同志到X举办素质能力培训班。出台关于建立年轻干部导师帮带工作的实施方案（试行）和国资系统干部实践锻炼工作办法（试行），持续发挥青年理论小组作用，以诵读原著、交流研讨的方式深化理论学习，多措并举提升机关干部理论素养、业务能力和工作作风，打造本领过硬、作风优良的高质量国资国企干部队伍。（三）打造一支国资攻坚队。深入推进“大起底、大排查、大整改”活动，开展市国资委主题教育"回头看”，对排查出的突出问题台账式管理、项目化推进；组织召开多次专题会议，研究2022年度高质量发展综合绩效考核问题整改工作，对巡察、审计监督反馈的问题进行全面复盘，检视问题，制定措施，形成台账整改落实。委主题教育指导组跟踪督促指导问题整改，确保落实到位。（四）打造一支国资“长跑”队。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对问题注重从制度上找原因，查漏补缺、堵塞漏洞，防止反弹。自主题教育开展以来，先后制定出台加强党的建设、优化干部培育等制度规定X个，其他X个优化国资监管、深化国企改革等方面的系列制度正在密集征求意见，力求通过建立巩固深化主题教育成果长效机制，形成一批实践成果、理论成果、制度成果。下一步，市国资委将继续紧密结合自身实际，用心把规定动作做到位，努力让自选动作添光彩，以国资国企改革发展的成效彰显主题教育的功效。