聊城市茌平区二十大、国庆森林防火应急预案.docx

聊城市在平区二十大、国庆森林防火应急预案为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护人民生命财产和森林资源安全，巩固造林绿化成果，根据中华人民共和国森林法、森林防火条例和省、市、区有关规定，结合我区实际，特制订本预案。一、工作原则（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行行政领导责任制。发生火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。（三）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化影集回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了"°二、编制依据（一）依据中华人民共和国森林法、森林防火条例等相关法律、法规，制定本预案。（二）本辖区发生和可能发生较大、特大、重大森林火灾，适用本预案。三、森林防火区和森林防火期我区境内的所有林区及林区边缘1公里范围内为森林防火区。每年的10月1日至翌年5月31日为我区森林防火期，国家法定的节假日，清明节期间为森林防火特险期，视天气情况可以临时决定森林防火戒严期。四、机构和职责设立森林火灾事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由自然资源和规划局局长担任，副总指挥由分管局长担任，指挥部成员由各科室负责人组成，乡镇政府相关人员协助工作。（一）指挥部下设办公室，负责承办指挥部交办事宜、应急救援工作组织协调。具体职责是：1.进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息，火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场检测以及部门间的配合等应急处置措施的落实；2.协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；执行森林防火应急指挥部的决定；建立健全重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向指挥部提出处理建议。本预案启动后，森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大森林火灾的扑救工作。各相关支持保障部门应快速反应，按照职责任务，积极配合指挥部做好扑火救灾工作。（二）指挥部下设5个组：1、调度综合组，负责掌握火情动态，扑火方案、人员部署、天气预报、信息传递、传达上级指示。2、警戒保卫组,3、医疗救护组, 人员进行救护。4、物资供应组, 物资的迅速运输。5、善后工作组, 火灾案件的处理。五.启动条件负责维护现场治安秩序。负责组织医疗救护队伍，及时对受伤负责组织供应救火物资，协调人员和负责伤亡家属的安抚和损失赔偿以及凡属以下森林火情，均启动本预案。1.有明火在村内燃烧，火势难以控制的;2 .简单人力扑救无效的；3 .燃烧时间长，火势难以控制的；4 .需请求相邻乡镇、友邻单位支援的；5 .其他需要支援的情况；六.森林火灾的处理程序1、接报警。凡是发生本预案启动条件之一的，各村委会应当立即报上级单位，同时报自然资源和规划局防灾减灾科作好记录。2、启动预案。领导小组接到值班人员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时乡政府成立前线指挥部，以便加强火场指挥。3、扑火力量的组织。指挥部召开成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施。下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各队伍在森林防火期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。4、扑火原则及安全保障。精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中兵力打火战,立足“打早、打小、打了”。要织派有实战经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老弱病残幼人员参加扑火。5、后勤保障。各村及单位要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑火物资的需要。各村各单位要协同作战。救火期间，指挥部为运输扑火人员、救援物资提供交通工具，卫生院做好医疗救护工作。6、火灾处理。森林火灾扑灭后，除部门人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场，同时组织做好扑救火灾的工作总结。7、火灾查处。乡政府要配合公安局森保大队及时查明火因，对火灾肇事者要依法处理，构成刑事案件的要移交司法机关处理。8、善后处理。森里火灾后，乡镇政府根据有关规定，妥善处理好安置和灾后重建工作，受灾行政村要及时做好火烧地的更新造业等相关工作。聊城市在平区自然资源和规划局2022年9月22日