2023年某税务局构建一体化综合监督体系工作报告.docx

2023年某税务局构建一体化综合监督体系工作报告XX税务局准确把握一体化综合监督任务要求，抓实政治监督，创新智税监督，强化职能监督，推动各类监督贯通联动，不断实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。一、主要做法1、突出政治监督，进一步提升政治能力。以构建纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系为落脚点，强化政治监督，促进政治能力全面提升。一是组织领导到位，一体化监督意识牢固树立。打造"学习一监督一问题一改进一监督”递进式组织领导推进监督模式，开展党委理论学习中心组学习情况展晒，抓实党委会"第一议题"闭环制度,以党委示范带动支部落实，切实增强做好一体化综合监督的思想行动自觉。二是沟通协调到位，外部支持强劲有力。建立工作例会等制度，加强与纪委监委协作配合，畅通日常沟通协作渠道。选派XX名同志到纪委跟班学习，与“联系室”商讨案情XX次，传递涉税信息XX批次XX余条。三是台账完善到位，工作落实“一表可见"。在XX局局探索成立"X+X”一体化综合监督体系工作专班，结合纵合横通强XX机制、模范政治机关创建、XX云平台规划化运行等重点工作任务编写XX份责任清单，从党委书记、党委委员、党支部及支部书记、支部委员、党小组X个层次制定一体化监督责任手册，以图表明确责任、促进落实。2、聚焦风险预警，强化内部控制。全面梳系统内部税收风险、执法风险和廉政风险，通过建立数据来源体系和经验型指标模型，用数据支持模型运算、用模型实施精准预警，通过强化内部控制，最大限度规避风险。一加固数据管理的“防火墙”。将掌握的纳税人自主申报数据、政务共享数据、三方采集数存储于数据资源库，通过集中保管、权限分级、查询审批、使用留痕等多项有力举措，防范数据使用或传递造成的泄露风险，为规范涉税数据管理加固了“防火墙”。二是安装风险识别的“电子眼”。在大数据平台拓展空间灌装了XX多项税收监控指标和XX个特定风险分析模型，实现指标模型"平台化”、风险识别"智能化"，减少人工差错、提升工作质效的同时，也确保了标准统一、公平公正，为防范税收风险安装了“电子眼”。三是设置一体防范的“警报器”。数风、法制、税费种管理、XX、纪检等部门集体会商、综合研判，结合系统内外违法处置的典型案例，聚集风险处置不积极、不主动，税收执法不规范、不完善，甚至不作为、乱作为等问题，找准风险点，共同研究构建一体化综合监督模型，为规范权力行使设置了"警报器、二、存在问题（一）对一体化综合监督体系的认识上不够到位。一体化综合监督所涉及的办公室、组织人事、党建、纪检、考核考评、督察内审等部门对一体化综合监督的理解还不够深入，对其重要性和必要性认识仍存在不足缺，乏统筹谋划和集成思维，比如有的部门简单的把做好本单位职能范围内的工作等同于做好监督工作的内容，导致部分领域、部分环节该监督的没有监督到位。一些部门片面的认为监督工作是党建部门、纪检部门的事情，对本应该承担的监督责任和任务存在抵触心理，协调配合不足、工作支持不够，党建部门作为整个一体化综合监督的牵头部门也无可奈何，影响监督成效。（二）统筹推动一体化综合监督的力量偏弱。除纪检部门专责监督外，其他部门普遍存在监督力量不足的问题。比如，系统党建部门作为统筹推动一体化综合监督的牵头部门，本身承担着全系统推动税务系统党的建设、党委主体责任落实、争先创优、税务文化建设以及巡察等多重工作任务。比如，机关党委承担着本级机关党建、精神文明建设、创文创卫等具体工作。在人员力量未增加的情况下，导致相关监督部门基本都是忙于应付日常事务，很难有精力督促落实监督工作。（三）落实一体化综合监督工作还缺乏具体化、程序化的规定。总局出台关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见及5项配套制度，对各类监督责任主体提出了原则性的要求和意见较多，对落实监督工作方法、程序没有明确的制度规定，使实际监督有时候存在工作无章可循的情况。特别是在推进党委全面监督方面，系统党建部门存在协助党委全面监督工作中存在缺乏必要抓手和载体，监督工作难以抓实。三、意见和建议（一）强化责任担当。落实好一体化综合监督，敢于担当是关键。各级党委要履行好全面责任，党委书记要履行好第一责任，对班子成员出现的问题要采取重点约谈、单独约谈，或以召集民主生活会等形式进行批评与自我批评；班子成员及各单位部门负责人按照“一岗双责”要求，监管、约谈分管领域的党员干部；党员干部之间也要相互提醒，使相关问题尽量在组织内解决，防止小错变成大问题。（二）明确执纪主业。纪检部门作为党内监督专职部门，要认真履行监督执纪问责主业，做好教育、提醒、预防等基础工作，建立和完善党规党纪宣传教育机制，扎紧织牢制度笼子。同时，加强对纪检干部的监督，坚决破除人情干扰，对不敢管、不愿管、不想管甚至以案徇私的坚决“清理门户”O（三）严格落实考核。办公室、人事、党建部门、纪检组、督察内审等部门要抓好日常监督、专项检查和年度重点考核。对检查发现问题较多、干部反映问题较多的单位，约谈函询主要负责人或领导干部本人；坚持有纪不遵不放过，对违反政治纪律、人事纪律、财务纪律、廉政纪律的单位部门实行“一案双查”，既查处当事人的违规违纪问题，又倒查追究应承担领导责任、监管责任和其它负有管理责任人员的责任。