以案促改专项教育整顿实施方案.docx

以案促改专项教育整顿实施方案为深入贯彻落实XXX队伍警示教育会议精神，深刻吸取X8严重违纪违法案件教训，根据关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等规定，制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要指示精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检干部队伍教育整顿，以XXX严重违纪违法案件为样本开展“以率促改专项教育整顿”，从思想上回本培元、从制度上堵塞漏洞、从监督上压实责任、从执纪上清存遏增，进一步增强管党治队的主动性、系统性、实效性。二、对象范围以案促改专项教育整顿工作坚持XXX四级党组织贯通协同，带动全体干部群众广泛参与三、主要任务和措施以案促改专项教育整顿时间贯穿全年，按照查摆剖析、纠治整改、总结评估三个阶段有序推进。（一）查摆剖析阶段（8月底前）1.开展集中学习。主要学习：党的XX大和中央纪委二十届二次全会精神；党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定；中共中央关于加强党的政治建设的意见关于新形势下党内政治生活的若千准则；中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例2 .反向问卷调查。梳理XXX案件涉及的意识形态、内部关系、工作作风、权力运行、八小时外监督等重点领域问题形成负面清单，运用反向调查法开展不记名问卷调查。其中，对总队党委及班子成员的问卷发放范围为总队党委班子成员、总队机关支队级副职及以上干部、各支队班子成员，其他人员问卷发放范围可结合单位实际确定。反向调查结果向总队党委报告后，反馈调查对象本人进行对照检视3 .逐级谈心谈话。党委主要负责人与班子成员及下一级党组织主要负责人谈心谈话，班子成员对分管业务处（科）室干部及联系点单位班子成员谈心谈话，一并征求基层意见建议，原汁原味向党委班子及班子成员反馈。谈心谈话期间要综合运用平时观察、听取汇报、信访举报、巡视巡察、专项检查、网络舆情等不同途径，对有违纪苗头的干部进行“指向性”警示，对敏感岗位干部进行“风险点”提醒，对刚入职、新提拔干部进行“激励性”教育，对工作生活中遇到困难挫折的干部进行“正能量”疏导。4 .开展对照检视。在动员部署、集中学习、反向调查、谈心谈话和征求意见的基础上，黑龙江、辽宁省消防救援总队党委结合X88案件，围绕政治建设特别是意识形态领域责任落实、中央八项规定精神落实、权力约束制度机制落实、年轻干部管理、纪检队伍建设“五个方面”对照检视。5 .处置问题线索。对上级移送的涉案问题线索，按照综合研判、合并处理、惩前患后、治病救人的原则，把惩治极少数与管住绝大多数结合起来，对拒不交代、对抗组织审查的严肃惩处，坚决清除害群之马；对坦诚主动交代问题的，依纪依规处置后给机会、交任务，增强戴错立功的主动性,尽快实现从“有错”到“有为”的转变。6 .召开专题民主生活会。按照中共中央县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定和驻部纪检监察组对以案促改专题民主生活会开展监督的暂行办法有关程序，党委委员逐一进行对照检查并开展批评与自我批评，对照案件进行问题再梳理、根源再深挖、措施再精准，列出整改清单，明确整改时限。驻部纪检监察组、国家消防救援局将派员出席并点评指导。四、工作要求（一）坚持“四责”贯通协同。XX党委要切实履行主体责任，把以案促改作为净化政治生态、提升治理能力的重要举措。党委主要负责同志履行第一责任，做好统筹谋划、协调推进、监督问效等各个环节工作。党委其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管业务处室、业务条线和联系点单位的组织协调和各项任务推进。总队纪委要充分发挥协调推进和督办落实作用，履行好监督专责。全体干部群众要自觉把自己摆进去，确保在教育整顿中受到洗礼、得到提高。（二）推动“制”与“治”共同提升。要把以案促改作为净化政治生态、提升治理能力的重要举措，针对案件暴露出的制度建设和治理能力短板和不足，举一反三，发现并解决类似隐患、漏洞，减少监管盲区和真空，扎紧制度的笼子，推动源头预防。对制度执行过程中做选择、打折扣、搞变通等行为，建立全覆盖的制度执行监督机制，强化日常监督和专项检查，对有令不行、有禁不止的坚决查处，及时通报曝光，以有效问责强化制度执行，防止制度规定成为“纸老虎”“稻草人”。（三）确保各项工作统筹推进。以案促改工作实行“建立台账、专人盯办，定期盘点、按时报告，到点销账、评估验收”闭环机制，处理好抓整改与促发展、抓当前与谋长远、抓进度与保质量的关系，统筹推进主题教育、干部队伍教育整顿、全年工作任务完成，坚决克服“两张皮”的现象。对涉及多个单位、多个业务条线协同配合的工作，要加强信息互通、措施联动，避免多头部署、重复检查，不给基层增加负担。对纸面整改、避重就轻、过度量化、只出制度不落实等形式主义官僚主义问题，以及整改过程中顶风违纪违法的,依规依纪严格查处、严肃问责。