关于赴XX市住建局学习优化营商环境工作学习考察报告.docx

关于赴XX市住建局学习优化营商环境工作学习考察报告为进一步优化我市住建领域营商环境，拓展眼界、提升境界、更新观念，缩减与先进单位的差距，按照局“三比三争”相关活动要求，X月X日，XX住建局组织调研学习组赴XX市住建局开展优化营商环境调研学习。现将有关情况报告如下：一、主要做法及成效通过半天深入座谈交流，了解到两地在部门机构设置与营商环境指标责任分工上存在较大差异，XX市住建局下管含公积金管理中心在内等X个下属单位，牵头负责“办理建筑许可”和“获得用水用气”两项一级指标，在具体工作推进过程中，紧密围绕指标内容，因地制宜创新工作方法，注重提升服务细节，对优化住建领域提升营商环境进行了一系列行之有效的部署与实践。（一）抓权责分工，在“细”字上下功夫。全面贯彻落实省委省政府、市委市政府优化营商环境“一号改革工程”的决策部署，明确由政务服务科牵头推进“办理建筑许可”和“获得用水用气”两项一级指标优化提升，严格对照各项指标考核内容，将市级改革任务清单细化分解为X项牵头任务和X项配合任务，逐项明确责任单位及完成时限，印发了XX市住建局2022年优化营商环境建筑许可和用水用气改革任务表；在市营商办统一部署指导下，各相关单位对照权责清单，各司其职、高效运转，顺利完成2022年营商环境“省评”考试，各项任务均如期完成。（二）抓项目服务，在“快”字上下功夫。牢固树立“项目为王”的理念，当好项目“服务员”，提高项目“加速度”。加快项目竣工验收，印发了XX市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案、关于加强我市建设工程消防设计审查验收工作的实施意见及工业验收试点办法，进一步优化供水、供气报装服务，报装流程压缩至用水报装受理和验收通水两个环节；优化从业人员培训，对建筑施工企业的三类人员和特种作业人员到期证件延期复核时适当延期，积极搭建网络教育平台，升级建筑施工企业从业人员培训教育和继续教育考核为线上报名、学习，进一步完善考试计划，增加考核频次，力争让建筑施工企业“只跑一次”或“一次不跑”；精简预售审批要素，全面梳理预售许可申报材料证明事项，实行告知、承诺、减免、合并、首次提供等改革方式，将之前的X大类X个小类材料一举简化为X大类X个小类，二次申报需提供的材料压缩了50%,时间上从X个法定工作日到承诺X个工作日办结，极大的简化了办事程序、精简了办事材料、提高了办事效率。自2022年1月份开始实施以来，成功为X个工程项目X个单体办理了预售申报工作。（三）抓惠企纾困，在“实”字上下功夫。根据XX省人民政府印发关于切实稳住经济发展若干措施的通知（X府发（202X）X号）文件精神，落实市委、市政府工作部署，积极认领“降低用水用电用气用网成本“惠企政策，会同市发改、财政等相关部门明确政策兑现细则；对标兄弟地市，阶段性依法降低市政公用设施配套费收取标准，疫情期间，将原来的每平方米X元进行下调为每平方米X元，2023年再次调整为每平方米X元；落实XX市有效应对疫情促进建筑业和房地产业健康发展的若干措施及XX市承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户减免房屋租金的实施细则文件要求，减免全市直管非住宅公房和保障房小区配套商业门店的X家个体承租户及企业承租户疫情期间房屋租金，合计减免租金达X万元；贯彻落实省、市住房公积金阶段性支持政，支持困难企业缓缴住房公积金，尤其为缓解职工疫情期间还贷压力，对202X年X月X日前住房公积金还贷滞后行为不作为逾期记录报送征信部门，同时，阶段性提高职工租房提取额度。（四）抓窗口服务，在“亲”字上下功夫。依托XX省政务服务事项管理系统，组织各单位和科室对住建系统政务服务事项进行逐项完善及认领，梳理出X项服务事项进驻窗口办理，颗粒化办理工作；充分运用“赣服通”，主动对接市信息办，开通赣服通水务专区，推动更多住建业务实现“省内通办”、“跨省通办”；深入贯彻落实12345平台工作要求，强化对局相关科室及下属单位、各县市区住建部门的督促指导，提高推进工单派发、承办质量；组织开展四类中介服务机构违法违规行为专项整治行动，印发了XX市住建局关于开展建筑行业中介服务机构专项整治的通知，收集中介机构关键信息，建立健全建筑行业中介机构台账，进一步提升中介服务工作质效。二、存在问题与不足一是思想认识上还有不足。根据一级指标责任分工，我局无具体牵头指标任务，以致部分干部对优化营商环境认识不深、站位不高、定位不准。二是沟通协调上还待加强。部门与部门之间联动机制不健全，缺乏与牵头单位主动沟通对接；业务与服务之间关系协调不到位，部分干部存在重业务、轻服务的问题。三、工作意见和建议与XX市住建局相比，我局开展优化住建领域营商环境等工作，在方式方法、目标方向上大体相同，存在的主要差距是抓实抓细上还有不足。借鉴XX市住建局经验做法，结合当前正在开展的局“三比三争”活动，提出以下几点启示建议：（一）任务分工要更细，瞄准好方向。要全面仔细研究营商环境考核指标体系，对涉及我局指标进行细化分解，进一步明确工作任务、具体举措、责任科室及完成时限，局营商办定期做好统筹、调度及督办工作；要进一步理清权力清单与政务服务事项清单，厘清科室职能分工，持续深入开展“省内通办”、“跨省通办”及“一件事一次办“，以系统集成服务，推进“最多跑一次”向深层次迈进；要摸清服务企业对象，尤其是被问卷调查评分企业，参照行业监管职能，建立“一个企业、一名领导、一名干部、一抓到底”的“四个一”工作机制，明确挂点责任分工，深入开展“入企走访”连心活动。（二）工作作风要更实，寻求好结果。营商环境是干部作风在各领域、各方面最直观的折射，有好的干部作风就会有好的营商环境。要真深入一线抓项目推进，及时掌握项目进展及推进难题，第一时间组织相关部门召开现场协调推进会，切实解决问题困难，明确专人会后跟踪问效；要真深入企业帮纾难解困，详细了解企业经营状况与困难，积极协调解决企业“最痛之点”“最盼之处”，做到不解决问题不撒手、不见成效不收兵；要真热情接待上访群众，详细了解群众上访事项，耐心解答群众诉求，让群众忧愁而来，满意而归，并对群众反映集中的问题，限期依法依规整改到位。（三）正面宣传要更多，树立好形象。工作中既要会做功更要有唱功，要充分发挥与移动公司签署的云信业务服务协议作用，每月动态梳理住建领域各类惠企政策发送至各企业联系人，并在局官网与局微信公众号同步公布，建立“一条政策，一个联络员”制度，切实做到政策落地生效；要加大内外宣传力度，定期梳理总结特色亮点工作，挖掘先进典型事迹，积极向市委、市政府、市营商办及外部新闻媒体报送信息，及时宣传工作动态及其成效。（四）监督检查要更严，打造好队伍。好的营商环境离不开严格规范的公正文明监管，要进一步规范各类涉企行政行为，提高监管透明度和公信力，对妨碍、破坏企业经营的违法犯罪活动要露头就打、依法严惩，切实维护好企业的合法权益；要全面推进社会信用体系建设，强化信用监管，严格贯彻落实已出台的物业、招标投标、造价、建筑业等信用评价考核体系及相关管理办法，探索完善跨行业、跨部门间的联合奖惩备忘录，增强市场主体诚信守法经营意识；要完善干部管理考评办法，建立评价和考核标准，形成常态化督导检查机制，充分发挥局综合科室的“领唱”作用和各业务科室的整体“合唱”功能，让企业群众办事更方便更舒心，打造最美住建营商环境。