在市委常委会理论学习中心组社会治理专题研讨交流会上的发言材料.docx

在市委常委会理论学习中心组社会治理专题研讨交流会上的发言材料同志们：在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记明确指出推进中国式现代化需要处理好一系列重大关系，其中之一就是活力与秩序的关系。活力是社会发展的基础和条件。只有社会充满活力，才能够凝聚各方力量，调动全社会的积极性，推动社会进步。秩序是社会发展的基石和前提。社会运行有序才能有效解决各种问题和矛盾，实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。活力和秩序两者相辅相成、辩证统一。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，实现社会运行有序与社会活力迸发的动态平衡。推进中国式现代化，必须牢牢把握活力与秩序的内在逻辑与辩证关系，在完善社会治理体系、发展基层协商民主、打造社会共同体等方面着力，努力建设既有活力又有秩序的现代化社会。下面,围绕研讨发言主题，我谈几点体会。一、完善社会治理体系：构建共建共治共享的现代化治理格局。一个既有活力又有秩序的现代化社会，必然具有健全完善的社会治理体系。历经多年探索，我国已经形成党委政府、社会力量和广大人民群众共同参与，各司其职、各尽其责、各显所能的社会治理体系，这是我国既能实现经济快速发展又能实现社会长期稳定的重要保障。必须进一步完善社会治理体系，着力构建共建共治共享的现代化治理格局。坚持和加强党的领导。切实发挥党总揽全局、协调各方的统领作用，对社会建设与治理定向瞄航，对重大问题及时研究,对重大决策和部署进行政治引领和动员，对涉及社会安全稳定发展和人民群众民生民计的重要工作进行督促、指导和考查，对破坏社会秩序、损害人民利益、危害安全稳定的行为和现象严肃查处、严厉打击，推动党中央各项决策部署落地落实落细见成效。厘清和强化政府职责。坚持精兵简政与强化政府职能相统一，健全政府权力清单、责任清单、负面清单，发挥政府在社会建设、社会治理、公共服务、安全保障、应急处置等方面的职能作用。该放手的坚决放手，将更多的人力财力物力集中到必须承担的职能上来。该提供的必须提供，发挥政府的有形之手，弥补社会和市场的不足。该保障的尽一切力量保障，为推进社会有序运行和高质量发展提供坚实支撑。促进和保障公众参与。大力培育和发展公益性、服务类社会组织，构建“党建引领+社会组织承载+社会公众参与”的组织化参与模式，引导、鼓励和支持社会组织、企事业单位、社会各界人士依法有序参与社会治理。加强社会各界和人民群众参与社会治理的制度规范建设，保障公众依法依规依程序有序参与社会治理，畅通人民群众对关涉自身利益和公共利益事务上的表达、参与、监督和权益维护渠道,充分调动人民群众参与社会建设与治理的主动性和积极性。加强和完善法治保障。坚持以宪法为基准，以民法典为依托,加快推进社会法治化进程，努力建设法治国家、法治政府、法治社会。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全方位运行，切实用法治保障社会有序运行，维护社会安全稳定。推动全民学法用法守法护法，提升全社会的法治意识和水平，确保决策依法制定、诉求依法表达、利益依法调整、矛盾问题依法处理。厚实和优化科技支撑。让科技赋能社会建设、有效支撑社会治理，充分利用互联网、大数据、云计算、AI人工智能、区块链等现代科学技术，着力打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享、生态绿色、智慧运行的新型智能社会建设模式，努力实现对社会运行的精确感知、对公共资源的高效配置、对异常情形的及时预警、对突发事件的快速处置,提升社会治理的科学化精细化智能化水平。二、发展基层协商民主：紧紧依靠人民推进社会建设。基层是国家治理的基础和基石，是人民群众工作生活的直接场域，更是社会建设的重点和重心。基层稳固则社会安定、国家安全。我国历来重视基层，形成了广泛、务实、管用的基层民主协商制度，充分保障人民当家作主。必须进一步发展基层协商民主，紧紧依靠人民推进社会建设。将全过程人民民主落到实处。充分发挥基层群众自治的制度优势，健全和完善群众自治机制，保障人民群众选举、协商、决策、管理、监督等各项权利。要加强基层党组织建设，发挥基层党组织的政治引领、组织动员以及管理服务监督作用，强化基层党组织的政治功能和组织功能。要尊重人民民主权利，切实做到“要办什么、不办什么，先办什么、后办什么，都由群众自己依法决定”，确保“众人的事情由众人商量”的全过程人民民主在基层落地落实。让群众对基层事务当家作主。坚持问需于民、问计于民、问智于民、问效于民，让人民群众对自己的事务当家作主，紧紧依靠人民治理各项基层事务,推进社会建设。坚持重心向基层下移、政策向基层倾斜、权力向基层下放、资源向基层集聚、人才向基层流动，通过政策引导、资金支持、财政保障、制度创新等多种渠道将更多的人力物力财力积聚到基层，为基层自治奠定良好的基础条件。聚焦民生实事开展广泛协商。坚持党的集中统一领导与充分发扬民主相统一、协商过程与协商结果运用相统一、公共利益和个人利益相统一，聚焦群众关心的民生实事和重要事项开展广泛民主全协商。要将党的群众路线贯穿于基层协商民主全过程，坚持从群众中来，到群众中去，遇事多与群众商量，决策多与群众协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中，把正确主张变为群众的自觉行动。推动基层民主协商制度化发展。要完善健全城乡社区协商制度，明确协商事项和内容，拓展协商主体和形式，完善协商程序和流程，切实解决“谁来协商”“协商什么”“如何协商”的问题，推动形成省、市党委政府指导、县级党委政府规范、乡镇（街道）党委政府主导、社区两委具体执行，人大代表、政协委员、职能部门、群团组织、相关利益群体和广大人民群众积极参与的议事协商平台，推动基层民主协商制度化发展。构建中国特色基层民主协商模式。要加快推进城乡基层民主协商理论创新、制度创新、实践创新，积极探索座谈会、听证会、论证会、恳谈会、屋场会、院落会等基层协商形式，开展场内场外结合、线上线下联动、干部群众共议、相关各方依规依法参与的协商活动，丰富和拓展基层民主协商的渠道和形式，努力构建适合基层实际、参与主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、机制健全、成效显著的中国特色基层民主协商模式。三、打造社会共同体：形成“我为人人，人人为我”的生动局面。当前，我国社会分工日益精细、社会联结更加有机，社会各单元你中有我、我中有你、息息相关、命运相连，总体呈现出结构立体、需求多元、流动居变、矛盾复杂、风险性大的现代社会特性。必须充分调动全社会各方力量充分参与社会建设与治理，着力打造“人人有责、人人尽责”的社会共同体，形成“我为人人，人人为我”的生动局面。画好共建共享的同心圆。各级党委政府要坚持人民至上，回应人民所急所需所盼，着力在强化基本保障、改善工作条件、提高生活质量、丰富精神文化、优化生态环境等方面下功夫,为人民追求美好生活提供有力支持。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，更好地组织、宣传、凝聚和服务群众，带动社会各方力量参与社会建设和治理。广大党员、干部要充分发挥先锋模范作用，在社会建设与治理中身先士卒、率先垂范，带动人民群众踊跃参与、创新创造。构建各尽其能的共治圈。建立健全党委领导体制、政府负责体制、民主协商体制、群团助推体制、社会协同体制、群众参与体制，既发挥党委领导作用、政府主导作用，又鼓励和支持社会各方面积极参与，既强化各类群团组织、各类社会组织、各级企事业单位责任，又鼓励支持社会各界人士和广大人民群众充分参与，使各方主体和力量在社会建设与治理中分工合作、良性互动，实现各展其长、各尽其能。推动公共服务的社会化。持续深化“放管服”改革，大力实施“政府购买服务计划”“公益创投计划”“市场培育计划”“政企联动计划”，将更多的民生民政事项和社会服务事项交给社会。构建省、市、县、乡、村五级联动的社会工作体系，健全以社区为平台、以社会组织为载体、以社区工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以慈善资源为补充的“五社联动”机制，着力增强城乡公共服务能力，推动公共服务的社会化运行。彰显群团组织的功能性。充分发挥群团组织的政治优势、组织优势、群众优势，着力增强群团组织的政治性、先进性和群众性，利用群团组织覆盖广泛、联系群众广泛、专业化程度高、针对性强的特点，推动各级各类群团组织在社会建设和治理的广泛实践中引领群众、组织群众、教育群众、服务群众，切实当好党联系人民群众的桥梁和纽带，彰显群团组织在社会建设与治理中的政治引领、组织动员和社会服务功能。做好“五治”融合的大文章。着力增强政治的统领作用，坚持“政治”把舵领航定向；夯实自治的基础性作用，实现人民群众自己作主；发挥德治的先导性作用，推动中华优秀传统文化的创造性转化；强化法治的保障性作用，做到政府依法行政、群众依法办事、矛盾依法处置；依托智治的支撑性作用，依靠数字科技推进智慧治理。通过“五治”融合,实现社会活力有序，人民幸福安康、国家长治久安。发言完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。按照中共*省委办公厅关于撰写任前廉政对照检查材料的通知（*委办发（2015）57号）要求，本人在深入学习领会党章和中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等规章制度及习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质的基础上，结合自身工作实际和岗位履职要求，深刻查摆自身不足，认真提出整改措施，进一步找准今后努力的方向。现将对照检查情况汇报如下：一、认识体会本人坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学和联系实际学，认真研读了党章和准则条例等党内规章制度，深刻领会党章党规党纪的精神实质。结合对党章、准则和条例的认识，本人认为党员干部应该做到以下几点：（一）学习党章，强化政治信念之基。党章是中国共产党的纲领性文本，具有提供基本的行动指南、保证全体党员在思想和行动上的一致的重要作用，是我们党员在新的历史条件下必须遵循的基本行为规范，这对于加强党的建设，实现党在新世纪新阶段的奋斗目标具有重要意义。作为一名党员干部，要时刻以党章为镜，始终保持思想上、行动上的先进性，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践党的宗旨，做到敬畏党章、忠于党章、学习党章、维护党章和遵守党章，不断提高自己的政治思想觉悟。（二）学习中国共产党廉洁自律准则，筑牢廉洁自律底线。准则明确了共产党员领导干部廉洁从政的行为准则，是党执政以来第一部面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是全体共产党员的道德宣誓和行动的高标准。作为一名党员干部，要严格遵守中央“八项规定”，自觉接受党组织和群众的监督，切实做到金钱面前不伸手、利益面前不攀比、权力面前不放纵，以过硬的纪律保证各项工作任务的完成。（三）学习中国共产党纪律处分条例，恪守法纪红线。条例是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，重点在于规范和约束共产党员的行为，明确了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。作为一名党员干部，要警钟长鸣，自觉防微杜渐，把党的纪律和规矩挺在前面，真正做到内化于心、外化于行，常怀律己之心，常思违纪之害，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，真正成为一个遵守纪律的好党员。二、对照检查（一）理想信念方面。本人虽然能够始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但有时会把业务工作当成硬任务，理论学习变成软任务，认为干好本职业务工作就是最大的业绩，没能把理论学习与履行岗位职责、抓好中心工作很好地结合起来，导致理论指导实践和日常工作的能力还有差距，没有达到学以致用、知行合一的效果。（二）宗旨意识方面。本人虽然能够始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻以党员标准严格要求自己，但在日常工作中，践行习近平总书记以人民为中心的发展思想还不到位，日常忙于机关业务，深入一线调研有所减少，下基层直接接触群众机会更少，站在群众的角度想问题、作决策、办事情仍有不足，问政于民、问需于民、问计于民做得不够。（三）作风建设方面。本人能够在工作、生活中时刻用党章党规党纪要求自己，自觉加强作风建设，严格按章办事，但由于负责工作千头万绪，有时习惯于凭经验思考和解决问题，工作中运用新思想武装头脑、指导实践、推动工作、分析和解决实际问题的能力尚有欠缺。（四）道德情操方面。能够坚守党员干部的初心使命，树立正确的荣辱观、道德观、人生观，保持清廉自律的职业操守、艰苦朴素的工作作风和求积极向上的生活态度。工作生活中自己能谨言慎行，但是遇到其他人发表不当言论时，碍于情面一般没有当面指正，模范意识树得不够牢固。（五）遵守纪律方面。始终坚守纪律红线，但在“六大纪律”的具体执行上，还存在一些不足。1.遵守政治纪律方面，能够旗帜鲜明讲政治、顾大局，对党忠诚，服从党的领导，执行请示报告制度，不弄虚作假，但对照自身情况，还是存在政治敏感性不够的情况，对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力。2 .遵守组织纪律方面，能够坚决服从组织安排，严格按照党的组织纪律从严要求自己，定期主动参加组织生活。但作为支部委员，在支部学习与活动组织方面，还存在形式缺乏创新和内容不够丰富等问题，“自选动作”做得还不够好。3 .遵守廉洁纪律方面，虽然能够以廉洁自律准则为镜，持续筑牢思想防线，确保自身清正廉洁，但没能做到带头遵规守纪，不善于发现身边的不良现象。4 .遵守群众纪律方面，虽然能够践行群众观点和群众路线，但工作重心在机关，主动联系群众还有差距，缺乏深入群众后的调查研究，在开展“我为群众办实事”方面做得不够到位。5 .遵守工作纪律方面，时刻保持干事创业热情和责任担当意识，但有时工作作风还不够扎实，缺乏主动深入基层落实的主动性，没有时刻以党员的最高标准严格要求自己。6 .遵守生活纪律方面，带头严格落实中央八项规定精神，注重家庭、家教、家风，自觉培养高尚情操，但随着生活条件改善，艰苦奋斗精神有所弱化。三、努力方向下一步，本人将对标岗位要求，针对查摆出的不足，从思想根源和工作行动上狠抓整改，确保整改实效，提高遵章守纪的自觉性，提升履职水平，适应岗位要求。一是学深悟透强党性。坚持把政治建设摆在首要位置，提高政治觉悟，加强自身修养，自觉维护党的权威。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，系统学习二十大精神，把学习党章以及“准则”“条例”等党纪党规作为必修课、常修课，保证每天学习不少于1小时，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是攻坚克难勇担当。树立正确的政绩观，践行对党忠诚、为党分忧、为党尽职的政治担当，积极投身到推进*中去。继续抓好党建与业务融合发展工作，创新举措，狠抓落实，尤其是对疑难问题、复杂矛盾，始终以夙夜在公的精神把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位，为领导排忧解难，努力助推*高质量发展新局面。三是一心为民践宗旨。围绕岗位职责和领导交办的任务不打折扣、不讲条件，想方设法落在实处。始终保持与基层的密切联系，充分用好调研机会，切实摸清基层状况，为领导决策提供真知灼见，确保各项工作能够拿出实在管用具有操作性且接地气的措施。坚持把为群众服务作为头等大事，从点滴做起，从服务企业和群众做起，立足自身岗位多为群众谋福祉。四是严于律己做表率。始终牢记党的宗旨，在思想和行动上严格要求自己，勤政为民、廉洁自律，以高度的事业心、责任感投入工作。带头严格遵守廉洁自律各项规定以及中央八项规定精神，时时处处用党纪条规和党员标准规范言行。自觉接受监督，广泛听取意见，谦虚谨慎、戒骄戒躁，严于律己、宽以待人，树立务实清廉、忠诚干净担当良好形象。本人郑重承诺：在今后的工作中，严格遵守党章和执行准则条例等党内法规，对照岗位要求和党员领导干部标准，持续改进不足，不断提升履职尽责能力，做到对党忠诚，个人干净，勇于担当。