2023年全市干部队伍作风建设工作情况报告.docx

2023年全市干部队伍作风建设工作情况报告为深入贯彻全市干部队伍作风建设动员大会精神，巩固深化市人大常委会机关“学党史、讲政治、提能力、转作风、树形象”主题实践活动以及“四个机关”“四支队伍”建设阶段性成果,全力推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，驰而不息转作风、树新风，全面加强市人大干部队伍作风建设，为全力打好打赢XX振兴突破攻坚战贡献人大力量,现结合人大工作实际，制定如下工作情况报告。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话重要指示批示精神，紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育机遇，把作风建设作为解决干部队伍突出问题、激励干部担当作为的切入点和突破口，坚持问题导向和目标导向相结合、正向激励和反面警示相结合、抓住“关键少数”和带动“绝大多数”相结合、集中整治和常态长效相结合，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，为市人大履职尽责推动XX全面振兴实现新突破提供坚强作风保证。二、重点任务坚持问题导向，坚持立查立改，坚持建章立制，把解决问题、提升能力、培树新风作为加强作风建设的重点任务，以解决问题的实际成效，激发奋进动力、锤炼攻坚品质、践行为民宗旨、锻造过硬队伍。1.着力解决政治站位不高的问题，提升政治能力，培树坚定政治意识。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，重点解决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神学习不深、领会不全、体悟不透、践行不实；对百年未有之大变局和国情省情市情认识不够深刻，对工作的政治性把握、全局性谋划、整体性推进的能力不足；把人大工作视为二线，存在歇一歇、松口气心态；对社会上生活中网络上个别错误思想和不当言论不发声、不表态、不“亮剑”等问题，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2 .着力解决惯性思维顽疾的问题，提升解放思想能力，培树开拓创新作风。紧扣XX振兴突破三年攻坚战安排部署，大干、苦干、实干，重点解决对中心大局深刻把握不够，思维固化、因循守旧、墨守成规、按部就班、安于现状，用以往固有模式做法应对新时代人大工作新情况新问题；工作只求过得去，不敢创新不会创新，创新效果不突出，解决问题不到位；思想解放不够,干事创业激情不足，工作不在状态、行动迟缓、拖延误事；思想懒惰、精神懈怠，不催不动、推拖等靠、应付了事等问题，确保党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。3 .着力解决担当作为不够的问题，提升服务发展能力，培树中心大局意识。自觉将人大工作放到全市中心大局中谋划思考，找准依法履职的切入点、结合点和突破口，重点解决放松对个人主观世界改造，不愿担当，不敢担当，奋斗进取意识消减，思想观念、作风状态和能力本领不适应服务振兴发展需要；只想做“太平官”，只想出彩不想出力，缺乏协作配合意识，遇到困难就躲、接到任务就推、遇到功劳就争；从自身利益考虑问题、处理事情的时候多，对有利于自身的工作比较主动，为中心大局分担任务有时患得患失等问题，在中国式现代化建设的XX实践中展现人大作为。4 .着力解决工作质量不高的问题，提升依法履职能力，培树以法促治意识。深入推进新时代人大工作制度化规范化，重点解决工作标准低，以“过关”心态应对工作，不求有功、但求无过，得过且过，不求上进；工作目标和预期效果不清晰，工作措施没有具体标准，说了就当做了，做了就当做成了；依法履职意识不强，履职本领恐慌，人大工作者应知应会的业务知识掌握不够；开展工作不会用不敢用不想用法治手段，实践招法不多，运用法治办法底气不足等问题，真正把法治思维贯穿于人大工作实践中,体现在依法履职全过程，让善用法治思维成为人大工作新常态。5 .着力解决学习研究不够的问题，提升持续学习能力，培树刻苦钻研作风。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定不移用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，重点解决运用党的创新理论武装头脑效果不明显，浮于表面、现用现学、被动学习；学习过程中从人大自身工作考虑学习内容较多，从全局角度考虑学习内容较少；学习视野狭窄，对中心工作、人大业务、外埠经验的学习没有统筹结合、融会贯通；学习形式上规定动作多，自选动作少，结合工作和思想实际的方式方法相对单一；参加集中学习较多，个人自学较少，习惯于为完成任务而学习，不注重学习效果，学用结合不够等问题，切实将学习成效转化为推动新时代人大工作的具体实践。6 .着力解决深入基层不够的问题，提升调查研究能力，培树系统思维意识。坚决落实党的群众路线，相信群众、依靠群众,从群众中来、到群众中去,重点解决不愿下基层，不愿到一线，摸不清查不透基层实际情况和真实问题；调研主题不清晰，问题摸排不精准，解决措施不具体；调研过程“走马观花”，调研结果与实际脱节，不敢于正视问题，不善于发现问题，不注重“后半篇文章”；调研质量不高，缺乏足够的系统性思考和针对性措施等问题，切实坚持一切从实际出发，理论联系实际，具体问题具体分析，破解各种工作难题。7 .着力解决工作不实不细的问题，提升狠抓落实能力，培树真抓实干作风。坚持以实为要、以干为本，把更多的时间和精力凝聚到抓落实上，重点解决谋划工作不符合实际，推动工作一般化，开展工作“虎头蛇尾”“浅尝辄止”；逐层把关不严，请示汇报不及时，解决问题只看表面情况不找深层次原因；追求以制度上墙上网上平台体现工作成果，忽视推进发展的实际成效；不能较好运用“五化工作法”抓落实，工作缺乏量化细化，缺少责任落实，没有形成闭环；“真抓实干”嘴上喊得多，实际干得少，只开花不结果等问题，以过硬作风推动中央、省委、市委各项决策部署在人大落地见效。8 .着力解决宗旨意识不强的问题，提升服务群众能力，培树为民利民情怀。牢固树立以人民为中心发展思想，努力践行全过程人民民主，重点解决对坚持党的群众路线的重要性、紧迫性认识不够深入，做好群众工作能力有所欠缺，听取群众意见和呼声不够充分，回应群众的反映和愿望缺少办法；对群众反映的“急难愁盼”问题和代表提出的意见建议推动解决不够及时，民生实事落实和民生意见建议办理推动力度不够；服务代表、服务企业、服务群众意识不强、办法不多，落实“双联系”“双服务”制度不够经常、不够深入等问题，切实提高保障改善服务民生的能力和水平。9 .着力解决自身要求不严的问题，提升遵规守纪能力，培树良好生活作风。认真贯彻落实党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和中央八项规定及其实施细则精神，深刻汲取反面典型教训I,重点解决政治纪律和规矩意识淡化弱化，个人重要问题、重要情况不及时报告，责任心和时间观念不强，工作散漫，不严格执行工作制度；对待组织命令阳奉阴违，不严格服从组织管理，工作随性随意随便；工作圈、生活圈、朋友圈、社交圈复杂；对待工作任务压力传导不到位，上紧下松、头重脚轻等问题，不断树立人大机关干部良好形象。10 .着力解决廉政意识不强的问题，提高拒腐防变能力，培树坚强过硬党性。严格落实管党治党主体责任，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，重点解决对全面从严治党的思想认识不到位，责任目标不清晰，工作落实不彻底；纪律意识不强，有时变通处理、选择性遵守；对廉洁从政红线、底线、高压线认识不清、弦未绷紧；日常工作中处理工作业务多，学习党规党纪少等问题,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”一体化推进机制，巩固良好政治生态。三、方法步骤认真落实全市“四个一批”机制要求，即大力选树一批、大胆使用一批、坚决调整一批、严肃处理一批，坚持破立并举、纠树并重，形成比学赶超、加压奋进的鲜明导向，营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的浓厚氛围。1.全面摸清底数。对机关干部作风进行大梳理、大排查、大起底。重点采取“面、线、点”检视模式，确保“面”上覆盖到位，“线”上贯通到位，“点”上剖析到位，采取召开座谈会、发放征求意见表等方式广泛征集党员群众意见，依托代表履职管理平台、代表工作群、XX人大信息网等载体认真倾听人大代表声音，为深化作风建设打牢基础。2 .查摆突出问题。坚持以查摆问题开局亮相，重点围绕作风方面突出问题，深入分析查摆，找出工作中的盲点、薄弱点、风险点，深挖细照，具体到事、具体到人，举一反三，消除盲区，切实增强人大机关作风建设的针对性和指向性。3 .坚持立行立改。对自身存在的问题加快整改节奏、提升整改效率，让问题整改落实“立竿见影”。着力补齐短板，做到边查边改、即知即改。同时结合推动全市专项整治整改工作，对于群众反映强烈的突出问题、积弊已久的惯性问题、屡改屡犯的顽固问题通过采取刚性监督手段，推动相关部门真改、实改、彻底改。4 .建立负面清单。建立问题整改不及时不彻底负面清单，以“月调度、季总结、半年回头看”的方式，细化和完善问题整改工作不及时不彻底的具体情形，形成量化“硬指标”，根据严重程度和实际情况进行通报和追责。5 .强化建章立制。及时梳理作风建设工作中的实践成果，以建章立制的形式固定下来，建立“四个一批”工作台账，结合全市主题教育时间安排，2023年8月末第一批主题教育结束时，上报“四个一批”台账。主题教育转入常态化后，着力推动“四个一批"常态化长效化。四、具体措施坚持正向激励、鼓劲加油，补足精神之钙，健全作风机制,创新活动载体，发挥主体作用，着力推进作风建设。1.强化理论武装，提高履职能力始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，作为人大工作的行动纲领和根本遵循。认真落实“第一议题”制度，深入学习党的二十大精神、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记视察XX重要讲话精神、习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话精神。通过理论学习中心组、常委会会议、“人民讲堂”“家站点”平台跟进学习宣讲习近平总书记重要讲话重要指示精神和各项党规党纪。紧扣“五讲五做到”要求，重点学习“五个议事规则”和加强自身建设“四个实施意见”，提升“四个机关”建设水平。把树立和践行正确政绩观作为加强干部队伍作风建设的重要突破口，教育引导人大干部把为民造福作为最重要的政绩，坚持人民至上，坚持为民用权、为民履职、为民服务，完整、准确、全面贯彻新发展理念,求真务实，真抓实干。把干部政绩观教育作为加强干部思想政治建设的重要内容，纳入干部年度培训计划，引导领导干部摒弃私心杂念，力戒短期行为，保证政绩观不出偏差。2 .强化活动牵引，发挥主体作用深化“发挥代表主体作用，为全市稳增长贡献人大力量”活动。围绕推进XX振兴突破三年行动，充分发挥人大职能作用，丰富拓展活动内涵，深入走访代表企业和重大项目重点工程，协调解决制约企业发展的难点堵点，推动中央和省市各类惠企政策落地见效，引导全市各级人大代表立足本职、深挖潜能、担当奉献，切实发挥人大代表在助推高质量发展、改善民生中的重要作用，为开创XX振兴发展率先突破新局面贡献人大智慧力量。深化“亮身份、听民声、汇民智、办实事”活动。组织引导五级人大代表回选区、进社区、到“家站点”亮身份，全方面加强与选民的联系，通过专题调研、走访、座谈、代表小组活动等方式，宣传党的路线、方针、政策，听取对人大和“一府一委两院”行使职权及工作情况的意见建议，及时了解和反映人民群众的呼声期盼，帮助群众解决“急难愁盼”“安危冷暖”问题，真正实现“民有所呼，我有所应”。3 .强化考评奖惩，健全长效机制开展干部作风专项考评。按照全市干部作风专项考评体系规定，研究制定并组织实施市人大干部作风专项考评办法，科学确定评价内容，设置量化指标，明确有可操作性的考评方式方法,对干部作风情况进行全方位、多角度分析研判，提升干部作风建设考评的精准度。严肃作风问题追责问责。严格执行中国共产党问责条例，对不履行或者不正确履行职责，不负责不担当、不作为乱作为,知情不报、听之任之，推脱责任、“甩锅”“躺平”，虚多实少、阳奉阴违，导致发生作风问题的部门和个人，按照干部管理权限依规依纪严肃追责问责，做到问责一个、警醒一片。贯彻落实市委“三个办法”O落实“四个一批”机制，树立重实干重担当导向，建立干部实绩担当考核评价机制，落实关心关爱干部政策举措，激励干部担当作为。落实对不担当不作为领导干部组织处理办法和问责办法，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，按照干部管理权限，客观公正、依规依纪处理不担当不作为的干部，督促机关干部负责守责尽责，践行忠诚干净担当。4 .强化责任落实，形成监督合力压实作风建设主体责任。常委会党组履行抓作风建设的主体责任，将作风建设纳入定期议党、专题议党重要内容，定期专题研究作风建设工作。党组书记履行第一责任人职责，对作风建设负总责；党组成员（含党外班子成员）履行“一岗双责”，抓好分管领域的作风建设；各专门委员会、常委会办事机构负责同志负责抓好本部门的作风建设。对出现的作风问题特别是突发事件,要迅速启动应急处置程序，加强舆情收集、研判、处置和回应。发挥各方面监督作用。各专门委员会、常委会办事机构负责同志要对所在部门履行好监督职责，了解干部思想动态，发现问题及时解决。机关党委、办公厅等职能部门要在日常干部监督、党员监督工作中注意发现“四风”苗头问题，及时进行纪律提示和约谈提醒。广泛接受工作对象、人大代表和人民群众监督，认真听取各方面对人大工作的意见建议。发挥新闻媒体监督作用，讲好人大作风建设故事，形成良好的舆论氛围。五、组织保障1.加强组织领导。成立以市人大常委会党组书记、主任XX为组长的干部队伍作风建设工作领导小组。党组副书记、副主任XX,副主任XX、XX>XX>XX,秘书长XX任副组长，各专门委员会、常委会办事机构负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，秘书长XX兼任办公室主任，XX>XX>XX任办公室副主任。办公室下设综合协调组（机关党委牵头）、综合材料组（办公厅牵头）、监督检查组（机关党委牵头）、新闻宣传组（研究室牵头）o各专门委员会、常委会办事机构要落实责任、加强联动、协调配合，形成工作合力。2 .狠抓工作落实。持续推动以“五化”闭环工作法为引领的抓落实工作机制，结合督查常委会年度重点工作任务落实情况,对作风建设情况进行督查，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风。对督查中发现的问题，要及时反馈、及时纠正、及时处理。3 .营造浓厚氛围。充分运用省市主流媒体、XX人大刊物、XX人大信息网等媒体平台，采取形式多样、内容丰富的宣传手段，深入宣传常委会机关干部队伍作风建设的部署要求、进展成效、经验做法，注重选树宣传先进典型，讲好人大故事，传递作风建设正能量。