2023重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（共8篇）.docx

重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（共8篇）目录篇一、重大事故隐患专项排查整治行动实施方案2篇二、城市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案.19篇三、企业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案.31篇四、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.36篇五、县住建局2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案39篇六、镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案45篇七、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.61篇八、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.66篇-、重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国家和省、市的决策部署，根据X市安全生产委员会关于印发全市重大事故隐患专项排查整治行动总体实施方案的通知要求，街道安委会决定从即日起在全街道部署开展重大事故隐患专项排查整治行动（以下简称“专项行动”），推动重大安全风险防控措施落实，提升安全生产治理能力和水平，现将具体实施方案印发给你们，请结合各自行业领域认真抓好贯彻落实。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施。全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实安全生产的责任链条、制度成果、管理办法，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效，确保实现有效防范较大事故，为街道安全生产建设提供坚实稳固的安全保障。二、行动目标通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事故隐患的质量，各行业领域对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，显著提升发现问题和解决问题的意愿和能力水平，有效治理各类安全隐患，有效压降重点行业领域事故多发态势，坚决遏制重特大事故，确保我办安全生产形势持续稳定。三、重点行业领域在重点行业领域成立专项整治工作小组，由街道班子成员负责各分管领域的安全生产整治工作，充分发挥安全生产专项领导小组牵头抓总作用。严格落实安全生产“一岗双责”制度，在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁检查、谁负责”“谁签字、谁负责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责。各条线分管领导对所分管行业领域内生产安全、消防安全、食品安全、建筑安全、人员安全等一切安全工作负责。（一）化工品安全：一是要严格落实X省化工企业提升安全生产能力的实施标准，加强危险化学品生产、经营、储存等各个环节的风险管控；严密监控辖区“小化工”“散乱污”企业，加大废旧厂房及田间湖内检查，做到早发现早取缔。二是要督促辖区内两家涉及危化品使用的企业做好危化品平台日常上报工作，定期自查，及时上报风险隐患，督促企业建立风险辨识管控制度和风险清单。（化工品安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人。）（二）人员密集场所火灾防控：一要密切关注商场、饭店等人员密集场所存在的风险隐患，加大执法检查力度，确保风险可控、隐患整改落实到位，同时要强化火灾隐患排查和消防器材检查，确保疏散通道、楼梯、安全出口畅通和消防设备设施完好有效。二要重点加强对各种商业综合体、高层建筑、出租屋和小作坊、“三合一”、“多合一”和电动自行车消防安全治理，严格执法，严防“小场所发生大火灾”。对节日期间举办的各类聚集活动，要按照“谁主力、，谁负责”的原则，严格审批把关，妥善制定并落实安全措施，严防火灾和拥挤踩踏事故发生等。（火灾防控安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道派出所牵头，X所长为第一责任人。）（三）道路交通安全：一是要加强重点车辆管控，对危险品运输车辆、建筑工地工程车等重点车辆隐患实施“清零”行动，彻底整治危险品运输车辆无资质、未检验及多次违法未处理等重大安全隐患，严厉惩治工程车道路抛洒现象；二是要消除马路市场和利用公路堆物作业、摆摊设点、打谷晒场占道等违法现象。三是要对街道道路交通危险路段，学校等路口安装减震减速装置，在事故多发的路口安装交通安全警示标志等。（道路交通安全专项整治工作组。X局长负总责,街道城管办牵头，X副局长为第一责任人。）（四）交通运输安全：一是全面查找交通运输重点行业领域存在的突出问题和薄弱环节，严格落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。二是针对道路运输、城市客运、公路运营、公路工程建设等重点领域，集中有效整治安全生产领域存在的顽症痼疾，完善安全管理长效机制等。（交通运输安全生产专项整治工作组。X局长负总责，街道城管办牵头，X副局长为第一责任人。）（五）危废固废安全：要重点监管可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，加大对故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为的监控和打击力度。（危废固废安全专项整治工作组。X副主任负总责，街道综合督察大队牵头，二十大队长为第一责任人。）（六）特种设备安全：要重点推进特种设备“铸安”行动开展，对特种设备生产、使用、检验检测行为进行专项治理；强化对社区、旅店、企业等场所特种设备管理制度以及场所内电梯、叉车、压力容器等特种设备使用状况的检查，督促企业做到“三落实”“两有证二（特种设备安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人。）（七）加油站安全：一是有效开展隐患排查治理专项行动，对已排查出的隐患及时整改。二是加强加油站点安全管理工作，加油站员工安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。三是加强对园区、国省道等周边的非法流动加油点整治，严密排查，坚决取缔。（加油站安全专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人。）（八）商业场所、批发市场、农贸市场安全：一是要落实商业场所、批发市场、农贸市场安全生产责任制，建立健全责任追究、值班、巡查、督察、情况通报等各项制度。二是全面做好排查工作。要对辖区内的所有商业场所、批发市场、农贸市场经营单位进行彻底清查，对以上场所消防设施器材配置状况、消防通道畅通情况、火灾报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行情况、用电用气情况进行全面检查，必要时外聘专家开展安全评估，全面发掘并整改场所存在的隐患问题。（商业场所、批发市场、农贸市场安全专项整治工作组。X副主任、X局长负总责，X物业、X工贸、城管办牵头，X、X、X经理为第一责任人。）（九）水利行业安全：要重点落实防汛责任制，随时监测水情、汛情，保障应急通讯设备畅通，建立健全安全度汛方案及应急预案，开展防汛队伍的演练；对已设置桥长公示牌的X座桥梁进行日常巡查及维护。（水利安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道水利站牵头，X站长为第一责任人。）（十）文化旅游安全：要重点检查文化市场经营场所（娱乐场所、网吧、营业性演出场所、剧本娱乐经营场所）、文化场馆（公共图书馆、文化馆、公共文化服务中心）等消防设施配备运行和维护保养、日常值守检查巡查、电子监控设施运行、消防通道和用火用电管理和易燃易爆危化品管理情况，督促配齐消防责任人、管理人、消防专（兼）职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员的配备，严厉查处使用违规机型、机种、电路板的游艺娱乐场所，指导文化旅游企业开展安全生产培训和应急演练，提高从业人员应急处置能力等。（文化和旅游行业安全生产专项整治工作组。X书记、X副主任负总责,街道文广中心牵头,X主任为第一责任人。）（十一）校园安全：重点检查锅炉、燃气、食品安全、水电、体育场地与器材等设施设备的使用维护情况，排查易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患，组织学生开展消防演练及培训等。（校园和校车安全专项整治工作组。X部长负总责，街道教委办牵头，X主任为第一责任人。）（十二）养老等社会服务机构安全：一是强化安全宣教。要以消防安全、食品卫生安全知识为重点定期开展，使服务对象了解安全防范知识，提升防范意识。督促养老机构进一步健全由院内消防安全管理人、专兼职消防安全工作人员、志愿消防员和护理员组成的安全教育队伍。检查构消防设施是否完好、安全通道是否畅通、消防应急预案是否制定及定期演练，消防安全制度是否制定、责任制是否落实、台账是否建立，烟感报警器是否安好，消防喷淋系统是否安装到位，定期维护。检查老年人居室、活动室、食堂、液化气储存室等重要部位用电、用气及管线是否安好；已发现的安全隐患是否整改、是否还存在其他的安全隐患。检查否安装防火门、泄露报警装置、阻燃煤气专用管等设施，并做到定期维护，养老机构是否定期开展防火演练，应急照明设备是否完好。二是严格执行消防安全“九个严禁”。严禁使用未经消防行政许可或者备案的建筑、场所；严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑；严禁私拉乱接电线、超负荷用电；严禁在起居室、活动室内吸烟、使用明火；严禁在起居室内使用电热毯、电炉、热得快等大功率电气设备，原则上要实行集中取暖；严禁锁闭安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防车通道；严禁在起居室、活动室的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏，现已设置的,必须尽快进行改造；严禁违规存放、使用易燃易爆危险品；严禁埋压、圈占消火栓，擅自停用、关闭消防设施设备，必须确保消防设施设备齐全并处于良好的待用状态。三是加强食品卫生安全管理。严格执行食品卫生安全制度，加强食品采购验收、加工操作、餐饮具清洗消毒、环境卫生等环节的监督管理。食堂工作人员要按时体检，持健康证上岗。物资采购要专人负责，不采购和使用“三无”、变质等产品，并做好仓储保管工作，做到生、熟食品分开放置和定期检验。严禁私自采摘和食用农村未经鉴别的野生菇类和植物，严防中毒。一旦发生食品安全事故，立即采取有效措施，第一时间开展医疗救助和调查处理。（养老等社会服务机构安全专项整治工作组。X书记、X副主任负总责，街道民政办牵头，X为第一责任人。）（十三）电力安全：要做好重点部位的检查，结合人员密集场所，重点排查整治场所内绝缘破损、漏电保护配置不当、接地不良、安全距离不够等容易引起人身触电伤害的问题，严防因线路老化、电缆超负荷运行、使用不规范等情况导致的各类电气火灾事故。（电力安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人。）（十四）城镇燃气安全：要重点排查居住租房、餐饮场所瓶装液化气使用安全情况，严禁群租房内使用液化气；认真核查餐饮场所燃气泄漏报警装置安装情况，确保使用符合安全标准的“灶管阀”、非居民燃气安全公示牌张贴情况和一般性安全风险隐患整改情况；督促场所负责人落实安全生产主体责任。密切监控辖区液化气站生产运营情况，严厉打击报废钢瓶续充现象。（城镇燃气（含加气站）安全生产专项整治工作组。X局长负总责，街道城管办牵头，X副局长为第一责任人。）（十五）建筑工地安全：组织开展建筑施工安全专项治理，严查施工现场违法违规行为和事故隐患，督促建筑施工企业落实主体责任，强化施工现场安全管理，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的整治，严格落实安全防护措施。（建筑工地安全生产专项整治工作组。X副主任负总责，街道综合督察大队牵头，二十大队长为第一责任人。）（十六）群租房、宾馆安全：重点检查辖区内群租房、宾馆是否全部列管并逐房建立台账，出租人、承租人安全生产责任是否落实，治安责任书、消防安全责任书、通告等是否签订并上墙；群租房房屋、出租人、承租人以及实际居住人员信息是否全部登记录入，中介、物业等机构是否及时报备群租房信息情况；群租房是否按照供社会公众活动场所安全规定，建立管理制度，确定管理人员，登记有关信息，落实治安责任；出租人是否对房屋开展经常性安全检查，是否对承租人履行安全职责情况进行监督；承租人在其使用范围内是否履行安全责任到位；是否存在违规改变房屋结构分隔住人、违规使用液化气瓶、违规使用明火、私拉乱接电线、逃生通道不畅通、电瓶车违规停放充电、消防设施不足和噪音扰民等突出问题；是否完成非工业企业（群租房）安全生产风险报告等。（群租房、宾馆安全专项整治工作组。X主任负总责，街道派出所牵头，X所长为第一责任人。）（十七）渔业安全：重点开展渔业生产安全培训，加强实用技能传授和实操训练，注重救生和防护培训，防止网具和机械设备伤人以及溺水事故；加强安全宣传教育，面向渔民开展安全知识宣传，重点宣讲救助救生、天气、消防等知识。（渔业安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道农技中心牵头，X为第一责任人。）（十八）农业机械安全：一是对全街道拖拉机无牌行车、无证驾驶及不参加年检的拖拉机进行排查，摸清底数，采取上门服务等措施，督促其按规定检审和办理牌证。二是严把拖拉机牌证关，严禁为非法拼装、改装和检验不合格的拖拉机办理牌证手续。同时，要认真核查，对已核发牌证的，坚决予以收回，严禁此类机械上路行驶。三是对上路行驶的拖拉机、联合收割机要求都安装反光警示标志，反光警示标志不明显的要进行补装。（农业机械安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道农技中心牵头，X主任为第一责任人。）（十九）森林防火安全：要重点监控清明节日期间民俗拜祭传统等农事用火导致的森林火灾，进一步强化预警监测和前置应急力量，指导各村安排专职人员加强值班值守，对重点区域密切监控；要充分利用微信公众号、微信群等平台，结合重要地段标语提醒、村村响广播等多种方式加大对森林防火的宣传。（森林防火专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道派出所牵头，X所长为第一责任人。）（二十）医疗机构和职业健康安全：一是重点整治人员密集场所消防疏散通道是否畅通、消防灭火设施是否完好、安全出口标识是否明显、易燃易爆物品管理是否完善等工作;提高医疗单位职业卫生安全管理意识，落实职业卫生各项安全管理措施，加大职业卫生监督执法力度，规范医疗卫生技术服务机构服务行为，加强对医疗机构放射防护监督管理，有效遏制职业病的发生，切实保护劳动者的健康权益和生命安全。二是重点科室、部位火灾消防安全隐患排查。重点检查本单位的消防安全责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和安全出口等情况；工作人员集中宣传培训情况、应急疏散预案制定及演练情况；锅炉房、职工餐厅、制剂室、氧气供给室、病房等场所电器线路以及其他医用气体管道（线）是否定期检查，有无陈旧、破损、泄露等安全隐患，是否存在管道（线）日常维护不到位、管道（线）事故处理应急预案不健全等情况。（医疗机构和职业健康专项整治工作组。X副主任负总责，街道卫生院牵头，X院长为第一责任人。）（二十一）宗教场所安全专项整治：重点查看宗教活动场所主体责任是否落实到位。各宗教活动场所要牢固树立“隐患即事故”理念，把安全工作作为头等大事来抓。健全安全工作组织和主要负责人、安全管理人员、各岗位安全工作责任制，建立安全工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。完善各类安全工作制度，落实学习培训、应急演练、自查自改、24小时值班等安全基础工作，建立健全基础工作台账等。（宗教场所安全专项整治工作组。X书记、X副主任负总责，街道统战部门牵头，X为第一责任人。）（二十二）经营性自建房安全专项整治：用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区域有无做好防火分隔;电动自行车、电动摩托车等车辆有无在公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电；每层建筑面积超过200平方米的自建房疏散楼梯不得少于2部，首层安全出口不得少于2个；电气线路规格必须满足用电设备负荷要求，必须安装漏电保护装置，不得使用大功率电器设备和“三无”电器产品等。（经营性自建房安全生产专项整治工作组。X副主任负总责，街道综合督察大队牵头，二十大队长为第一责任人。）四、属地责任划分各村（社区）要切实履行安全生产属地监管责任，对各行业领域安全生产工作负责，本辖区的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，本着谁主管谁负责的原则，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓。街道蹲点村班子成员及机关干部，对其蹲点村的安全生产负有主要责任。村（社区）开展各项安全生产检查行动必须由蹲点班子成员牵头开展，对化工品、人员密集场所、道路交通、交通运输、危废固废、特种设备、加油站、商业场所、批发市场、农贸市场、水利行业、文旅行业、校园、养老服务机构、电力、燃气、建筑工地、群租房和宾馆、渔业、农业机械、森林防火、医疗机构和职业健康、宗教场所、经营性自建房、消防等领域进行排查整治，真正把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人，做到安全生产人人有责、人人负责、人人尽责。（一）X村街道包挂领导：X村书记：X街道蹲点人员：X村分管领导：X（二）X村街道包挂领导：X、X村书记：X街道蹲点人员：X村分管领导：X（三）X村街道包挂领导：X村书记：X街道蹲点人员：X村分管领导：X（四）X村街道包挂领导：X村书记：X街道蹲点人员：X村分管领导：X五、时间安排从2023年5月至12月，分四个阶段进行。（一）宣传教育（2023年5月）。各村社区、各条线按本方案要求和省、市各有关部门关于安全生产的相关要求，结合安全生产月广泛宣传安全生产条令条例，对照重点事项检查清单开展全面安全生产排查工作。（二）排查整治（2023年6月1日至10月31日）。各部门要严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治,于每日下午5点前上报X街道大排查大整治日报表，实行“五签字二2023年10月31日前，完成对X街道的摸排梳理，落实专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单,制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2023年11月1日至11月30日）。各部门要针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。推动建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，企业安全风险管控能力得到明显提升。（四）巩固提升（2023年12月1日至12月31日）。各部门要深入分析街道安全管理存在的共性问题、突出问题，查找深层次原因，总结经验做法，研究提出进一步加强改进街道安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的安全管理制度成果，推动X街道安全生产高质量发展。各村（社区）、各部门对查出的各类隐患，要高度重视,认真加以整改，一时难以整改的，要落实专人督查、巡查等各项防范措施，坚决防止事故发生，凡整改期间无法保证安全的单位一律停产、停业整顿。本轮大检查隐患上报实行日报制度，由街道包挂领导、村（社区）书记、街道蹲点干部、村（社区）分管领导、排查人等共同签字后上报。同时要对重点任务和工作计划完成情况进行评估，形成年度报告及时报送X街道安委会办公室。六、保障措施（一）加强组织领导。深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“防风险、降事故”工作主线，以抓安全促发展为工作目标，坚持细化实化，压紧压实安全生产“三个责任”，进一步健全安全责任体系，以责任有效落实促进工作高效落实。各村（社区）各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，决不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。一是落实党政领导责任。成立安全生产专项整治行动领导小组，由街道安委会主要负责同志担任组长；成立专项整治工作小组，由街道班子成员负责各分管领域的安全生产整治工作；建立领导小组和专项工作组工作机制，定期研究专项整治工作，协调解决重大问题。二是抓实行业监管责任。各条线分管领导对所分管行业领域内安全、消防、食安、宣传教育、演练指导等工作负责，切实抓好重点行业领域的安全生产工作。三是压实企业主体责任。积极推进风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制建设，对企业定期进行安全生产考核,以“小切口”入手，着力推动企业安全生产主体责任落实。同时，严格事故调查，强化震慑作用，倒逼企业落实责任。（二）完善法规制度。突出抓好新X省安全生产条例学习，建立企业生产经营责任全过程追溯制度，对辖区企业标准化建设情况进行摸排，定期对企业安全费用提取使用情况进行专项检查，确保足额提取和规范使用。（三）改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”、明察暗访、异地交叉检查。对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。坚持寓执法于服务之中，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。规范失信联合惩戒对象名单管理。（四）严格落实值班制度。严守值班纪律，当班期间街道办主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人、各村（社区）负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通。在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，实行每天24小时坐班值班，当班期间不得擅自离岗，特殊情况确需离开的，须经请示值班领导审批，并指定相关人员代班。值班人员需切实履行值班职责，接到重大事故隐患、生产安全事故报告后，应立即向带班领导和上级安全监管部门报告。（五）严格问效问责。各村（社区）和各有关部门要加强专项整治行动的动态检查和过程监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有效措施，加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的,坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交街道纪工委依法严肃追究法律责任。篇二、城市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省安委会部署要求，结合我市实际,制定本方案。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,严格落实安全生产十五条硬措施、省105项工作举措及市68条具体举措，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有。全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，紧盯重点场所单位和行业领域，突出危险化学品、交通运输（含道路、水上交通运输）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃气、工贸、非煤矿山、渔业船舶等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。（一）细化责任。依据有关法律法规和各部门“三定”规定及市安委会成员单位安全生产工作任务分工等文件，市安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，市应急局牵头负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸；市公安局牵头负责道路交通；市住房城乡建设局牵头负责房屋和市政工程建设、自建房；市城市管理局牵头负责燃气、市政工程运行和检维修；市交通运输局牵头负责道路运输、水上交通、公路水运工程；市农业农村局牵头负责渔业船舶、农业机械；市水利局牵头负责水利设施和水利工程建设；市市场监管局牵头负责特种设备；市文化体育旅游局牵头负责文化体育旅游行业安全；市教育局牵头负责校园安全；市自然资源和规划局牵头负责森林防火和火情早期处理等工作；市消防救援支队牵头负责消防；其他安全监管、行业领域主管以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作。各级党委政府要加强统一领导部署，根据各地实际进一步明确细化各行业领域专项整治的部门责任分工，及时消除新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞。(三)工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个必须“强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升;重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，较大事故得到有效遏制，全市安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容(一)突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。各县区、各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：1.研究组织本企业重大事故隐患专项整治。企业主要负责人要贯彻落实生产安全事故隐患排查治理办法，建立事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署开展对标自查自改。要组织细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制,发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。要组织建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。要及时吸取省内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。专项整治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。2 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。吸取近期国内违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .组织对有限空间作业开展排查整治。吸取近期省内有限空间事故教训，紧盯有限空间事故易发的市政、工贸、化工、非煤矿山等领域，聚焦重点部位、重点场所、重点时段，针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理制度建立和落实、防护应急设备配备和使用、安全教育培训等重点事项，开展全方位风险隐患排查整治。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）,切实提高从业人员应急避险意识。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚二通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下五项工作：1.尽快明确细化排查整治标准要求。市安委会各有关成员单位要抓紧制定印发本部门专项整治方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动。方案要重点突出、简洁管用，已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，首先在方案中明确本次整治的重点事项，同时要按照安全生产法的要求抓紧制定出台重大事故隐患判定标准。各县区、市安委会各有关成员单位可结合本地实际进一步补充完善相关整治内容，通知到行业内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读。7 .开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的各有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。8 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责的各有关部门要针对企业主要负责人前述六项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。9 .建立倒查机制严格问责问效。各县区、各有关部门要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关地区严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理；市安委会办公室视情进行约谈、通报。10 创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点地区、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。（三）压紧压实党委政府属地责任，强化组织领导。各级党委政府牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。突出抓好以下五项工作：1.牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要专题学习安全生产十五条硬措施及我市68条具体举措，逐条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。2,全面做好排查整治动员部署。要迅速研究制定本地专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署；党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。动员各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势推动全社会共同监督。组织开展“安全生产月”“安全生产蚌埠行”专题活动，丰富“安全生产法”宣传周等安全生产公益宣传活动开展形式。在主要门户网站及微信公众号开设安全生产专题栏目，及时宣传专项整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。宣传落实好安全生产举报奖励办法，推动安全生产举报奖励平台升级改造，鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。督促有关部门推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度,积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力。5 .严格安全生产督查督办和考核巡查。各县区要建立重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层开展督查检查，每半年通报整治进展情况，做到动态掌握、心中有数。各县区要把排查整治开展情况作为2023年度考核巡查的重点内容，对存在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的地方，一律不得评为“优秀工三、阶段安排专项整治分四个阶段，各县区、各有关部门单位和企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月底前）。各县区各有关部门制定印发专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按规定报告。各县区、各有关部门组建专家库，加大重点企业帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务，完成党政干部和安全执法队伍专题培训。组织开展好“安全生产月”“安全生产蚌埠行”活动。（三）精准执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚