XXX县税务局2022年度法治政府建设报告.docx

XXX县税务局2022年度法治政府建设报告2022年，寿县税务局始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全县法治政府实施要点，扎实推进法治政府建设实施纲要(2021-2025)。在XXX市税务局及寿县人民政府的正确领导下，全面贯彻党中央、XX市税务局和寿县人民政府关于法治建设的重大决策部署，坚持运用法治思维和方式，规范税收执法，严格执行各项税收政策，法治建设取得新的成效。现将我局法治建设工作情况报告如下：一、工作开展情况(一)加强党的全面领导健全全面依法行政领导体制2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对法治税务建设的全面领导，以高质量党建引领法治税务建设取得更大突破。1.深入学习贯彻党的二十大精神。党的二十大召开以来,我局始终将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，采用多种方式，借力各种平台进行学习宣传贯彻。组织全体党员干部集中收看党的二十大会议、三会一课集中学、主题党日创新学、依托学习强国、学习兴税平台自学等多种形式加强对党的二十大精神的学习，推动学习贯彻走深走实、入脑入心，同时结合实际深入学。我局用实际行动践行党的二十大精神，将党的二十大报告精神同当前工作实际相结合，在依法治税、疫情防控、复工复产等各项工作中贡献税务力量。2 .系统深入学习习近平法治思想。我局党委不断提高政治站位，将习近平法治思想与习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示作为中心组重要学习内容，领导干部教育培训必学必训。建立领导带头学、支部定时学、干部职工常态学的学习机制。3 .落实全面依法行政工作领导体制建设。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持党对法治税务建设的集中统一领导，正确履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，充分发挥全面依法行政工作领导小组统筹推进职能，按时召开全面依法行政工作领导小组会议，强化对法治建设工作的领导，使法治税务建设领导体制更加完善、党的领导更加坚强有力。4 .高度重视法治政府建设工作。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与税收工作相结合，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓、部门之间配合抓的工作思路和格局，专题研究部署法治政府建设工作，做到有部署、有学习、有检查、有总结，切实增强对法治建设工作的组织领导。5 .认真落实党委会第一议题制度和会前学法制度。各级党支部以三会一课、主题党日活动、专题测试、学习研讨、法制专题学习等形式，推动中心组法治思想的学习，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念。（二）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法我局以“三项制度”为抓手、以规范执法为重点，开创法治税务示范创建新局面，提高法治税务公正文明新水平。1 .持续推进三项制度的全面落实。以自动化打造阳光税务。依托安徽省税务局行政执法公示信息平台为支撑，统一规范、全面公示执法信息。严格按照行政执法公示制度指引做好执法过程中的全过程记录，实现数据信息链条完整，实现执法全过程记录一户式”集中归档、集中查询、集中管理，做到执法信息全链条网上流转，执法全过程可回溯管理。2 .以制度化筑牢公正执法程序。规范重大执法决定法制审核制度，按规定进行重大执法决定法制审核，基层分局共配备税收法治员11名，参与重大执法决定法制审核工作，持续加强税收执法监督，规范税收执法行为，统筹开展税务行政执法案卷评查工作。3 .严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。提升执法人员专业素养和能力，组织开展各种形式的法制培训,进一步提高执法人员的法律素质和执法水平。我局共有2名税务干部申请公职律师。同时加强新录用公务员执法资格培训的管理，努力提升新入职人员执法能力素质建设。4 .依法规范行政复议工作，积极参与行政应诉工作。认真落实行政复议法和行政诉讼法，进一步完善税务行政复议工作体制及和解、调解等制度，切实保护纳税人合法权益。2022年全县税务系统未发生行政复议、行政诉讼案件。5 .认真落实首违不罚事项清单。严格执行税务行政处罚裁量权行使规则和长江三角洲区域申报+发票类税务违法行为行政处罚裁量基准，落实税务行政处罚首违不罚事项清单，按时向县政府减负办报送行政处罚清册，规范执行行政裁量权。同时，执法结果在安徽省统一执法平台、县协同平台上及时公示。6 .认真开展双随机、一公开工作。在贯彻落实税务总局、省税务局双随机抽查工作基础上，明确任务、科学制定计划。严禁随意检查纳税人，既保证工作任务的落实到位和抽查覆盖面，又进一步规范税务进户执法工作，防止检查过多和执法扰企。依托平台，完善数据信息。强化信息公开，落实公开制度。7 .落实规范性文件制定程序。积极落实规范性文件日常清理和集中清理机制，加强税收规范性文件审查，加大合法性、合理性审查力度，增强税收规范性文件的针对性、可操作性，定期开展税收规范性文件清理工作。8 .认真学习税务相关司法裁判、复议决定，严格按照最高法司法解释执行行政复议决定、败诉案件报告制度。认真落实告知承诺制制度，相关工作持续开展。(三)提高依法行政宣传，加强税收法治宣传1.多维度、多形式开展税收法治日常宣传。我局深入开展税法宣传，通过开展户外政策宣传、发放宣传单、开展税企座谈会、走访企业纳税人等宣传活动，成效凸显。与寿县司法局(县普法办)联合开展宪法宣传周活动；结合党史学习教育和税收普法宣传教育，开展税法宣传进校园活动；开展税宣志愿服务活动；定期举行税企座谈会宣传最新税费优惠政策，通过全县纳税人参加座谈会等方式加强税收宣传。2.创新形式开展新媒体税收法治宣传。我局制作微电影作品一清二白，获得第九届亚洲微电影艺术节中国税收单元优秀作品奖，我局同寿县纪委监委联合制作的微动漫作品醒，成功入选第二届安徽廉洁文化精品工程。通过不断成创新税收宣传方式和宣传途径，寿县税务局税收法治工作宣传更上一层楼。3持续发力重点阵地新闻宣传。2022年，我局高度重视在重点刊物、有影响力的各大新闻宣传平台的发力，在安徽日报、淮南日报、中国税务报等传统纸媒和学习强国（淮南）、安徽日报客户端、安徽综合广播等新媒体发表宣传稿28篇。（四）健全法治政府保障体系，加强普法创建工作“七五”普法工作开展以来，我局严格以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实普法责任制，聚焦减税降费和组织收入中心工作，围绕淮南市税务局和寿县县委县政府决策部署，全面履行税收职能，结合执法工作深入开展法治宣传工作，不断创新税务宣传模式，大力弘扬社会主义法治精神，深化税收法治新格局。1.组织干部职工学法。组织全体干部职工在淮南普法平台及线下对新修订的行政处罚法进行考试，全员参考率为100%；线下组织系统内部人员集中开展普法教育活动3次，包括组织国家安全警示教育、电信诈骗、反有组织犯罪法、民法典、行政处罚法、保密知识等。积极开展传染病防治法集中宣传月、民法典宣传月、宪法宣传周等活动。2 .推动落实谁执法，谁普法责任制。进一步健全完善普法领导体制和工作机制，充分发挥领导总揽全局、协调各部门的核心作用，积极开展领导干部廉政诉法工作。建立健全纵向由主要领导挂帅、横向由部门负责人负责的管理制度，层层压实工作责任，统筹安排、协调推进。3 .积极参与全市法治宣传教育规划。我局认真做好普法宣传活动，全面落实谁执法谁普法，谁管理谁普法、谁服务谁普法的普法责任制，扎实开展面向群众的普法宣传。2022年，我局被评选为2016-2020年全市依法治理案件活动先进单位，获得淮南市宣传部通报表彰。4 .做好法律顾问及公职律师基层行工作。健全外聘法律顾问事宜，同时强化机关涉外法律审核工作；积极组织开展公职律师基层行活动，充分发挥公职律师的职能作用，进一步规范法律事务办理流程，提高法律事务办理的质量和效率，为依法决策、规范税务行政执法、全面推进依法治税保驾护航，有效防范行政风险。推进法律顾问工作常态化、规范化。二、税收法治工作存在的主要问题2022年，我局在XXX市税务局及寿县委县政府的正确领导下，法治建设取得了一定的成效，但在税收法治工作中存在的一些主要问题不容忽视，还需要进一步加大攻坚克难的力度。（一）干部运用法治思维的能力有待提高党的二十大报告中把依法治国作为中国特色社会主义思想重要组成部分和贯彻落实中国特色社会主义的基本方略，凸显了法治的核心地位。经教育培训，广大税务干部对法治的概念、理念有了较充分的认识。但与习近平新时代中国特色社会主义思想要求的法治意识和法治能力尚有差距。（三）执法风险依然存在税务非行政许可审批事项全面取消后，原有的涉税事项由事前审批改为了事后监管，如何有效地开展后续管理，提高事中事后管理的质量效率，深化“放管服”改革长效机制，防范执法风险，是摆在当前各级税务机关面前的一个重要和紧迫的课题。三、下一步推进法治税务建设的工作思路2023年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，落实法治政府建设实施纲要（20212025年）精神，不断加快依法治税工作进程，坚定不移推进法治税务建设。（一）学习贯彻党的二十大精神，开创全面依法治税新局面我局将深入学习党的二十大精神，切实在学懂弄通做实党的二十大精神上下功夫，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代深化依法治国实践需要，进一步强化法治税务思维，进一步提高政治站位和思想站位，以法治化推动税收现代化建设取得新成效，实现新突破。（二）着力提升执法水平严格规范税务执法行为，不断提升税务执法精确度。全面落实三项制度，不断完善税务执法及税费服务相关工作规范，持续健全行政处罚裁量基准制度；创新行政执法方式,有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融，坚决防止粗放式、选择性、“一刀切”执法；准确把握一般涉税违法与涉税犯罪的界限，做到依法处置、罚当其责；坚持包容审慎原则，积极支持新产业、新业态、新模式健康发展，以问题为导向完善税务执法，促进依法纳税和公平竞争。我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神,继续强化法治意识，加强干部锤炼，建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、高效文明的干部队伍，全力以赴做好法治政府建设工作，为寿县经济建设发展营造公平正义的税收法治环境。