xxx镇山林防火工作预案.docx
XXX镇山林防火工作预案为了严防森林火警、火灾的发生，经镇党委、政府研究决定，特制订如下预案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义重要思想和有关会议精神为指针，全面落实全年山林防火工作措施，在镇党委、政府的统一领导下，明确任务，建立信息畅通、反应灵敏、责任明确、相互配合、严防死守的工作机制，对涉及山林防火工作问题，做到发现得早、控制得了、处置及时，最大限度地预防和减少各山林火灾的发生。二、火情分析我镇144km2的面积中，辖20个村（居），有60000多人口，山区面积占总面积的70%,集镇地势平坦，四面群山环绕，重峦叠嶂，植被覆盖良好，每到防火时期，枯枝、衰草、败叶堆积成毯，如逢久旱、高温等气候，因野外用火不规范，行为判别能力差人员失控等原因，火警、火灾时有发生，给人民生命财产安全构成严重的威胁，给国家财产造成不应有的损失。三、防火区域划分根据交通的特点，全镇划分为两大区域，即柯龙线以南为第一区域，柯龙线以北为第二区域;根据镇属行政村划分为16个小区域;根据行政村辖区内林区点的有无，全镇划分为15个区域。四、具体措施1、加大宣传力度，进行广泛宣传。开好四个会（镇、村、部门干部会，各村党员组长会，各组户主会，镇村中小学教师会，学生会）；张贴“禁火令”o镇村干部要送“禁火令”、“责任状”上户张贴，并实行签收。清理“三边”区。各村要在规定时间内完成“三边”清理工作。屋边、田地边、路边开辟好防火隔离带，屋边由屋主负责，田地边由责任山主负责，路边由村、组负责。树立宣传牌。各村要在指定的地点新增或维修永久性宣传牌，进出村口、进出山口树立防火警示牌，各组要在醒目的地方新刷三条以上的简易防火宣传标语;出动宣传车。火险期内，连晴2天以上，镇防火宣传车在全镇范围内进行巡逻宣传;设立防火岗。各村的无职党员设岗定责有专人防火;防火时期内，镇有线电视台定期播放防火有关知识，各村坚持每三天进行鸣锣告示一遍，确保宣传不留死角，工作没有盲点，使防火一事家喻户晓，人人参“防”。2、签订好责任状，落实“十包”责任制。镇与村签订防火责任状、村组与农户签订村规民约防火协议、镇村与精神失常等人的临护人签订监护责任状、与中、小学校签订好防火责任状、与坟主、责任山主、责任田地主签订好联防协议等。全面落实“十包”责任制：即镇干部包村，村干部包组，村民小组长、党员包户，户主包全家，责任山主包山场，厂长包职工，校长包学生，监护人包监护对象，车主包乘客,森林公安派出所及林站包火案查处。建立有备无患、齐抓共管、群防群控的防火网络。3、坚持防火期内24小时值班制度。镇、村都要建立值班日志制度，当班人员填写好值班日志，并按时做好交接班手续，对擅离职守者，每次罚款50元。建立火险警示和报告制度，发生火情依村一镇（防火力、）程序报告。每个村民小组确定一名观察信息员，以保证信息的及时反馈。村干部实行地段负责制，重点时间对重点山场进行检查和监控。一旦出现火情，立即向镇政府报告，及时组织本村小分队在统一指挥下科学扑救，镇办公室及时向所有镇干部通过短信平台通知，镇干部接短信后，必须在20分钟内到镇集中统一赶赴现场。机关部门要服从调配，随时作好应急准备，做到有令必行，否则追究有关领导责任。4、成立扑火应急队伍及防火督查队伍。镇已成立30人的扑火半专业队，并且每人配备服装及扑火工具，由镇武装部长任队长，镇林业主管领导和林站站长任副队长。各村也要清点20人以上的小分队（严禁动用老、弱、孕妇及学生上山扑火），村书记任队长，村主任任副队长，按5-7人设一小组，落实名册及扑火经费（按一事一议收取），应急情况出现时，招之即来，来之能战，战之能胜。另外，镇成立了10人的防火督查队伍，各村也要成立23人防火巡查队伍，巡查人员要做到见烟就查，见火就罚。5、实行举报奖励制度。举报火警、火灾者，经核实后，适当奖励并为其保密。对工作不到位造成火警、火灾的村,该村驻村干部是第一责任人，扣除其奖金K）OO元；责任地段的村干部，视具体情况，给予警告或撤职处分;所在组组长罚款300元;责任山的农户负失火的连带责任，只出现火警的罚款200元，造成火灾的，根据火灾损失的大小负相应连带责任，属公益林失火的，镇管护员每人罚款300元，对于失火者，除负责扑火的一切费用和村宣传费用外，处罚就重不就轻。6、防火期间在野外用火者，即使未造成任何损失，一律严肃处理，每人每次处以IooO元罚款，拘留15天，还要写悔过书在全镇张贴，自负费用，同责任地段村干部在全镇宣传一遍。五、组织和指挥1、镇成立森林防火指挥部总指挥：XXX（镇党委副书记、镇长）副指挥：XXX（镇党委副书记、纪委书记）XXX（镇武装部长）XXX（分管领导）XXX（林站站长）成员：XXX（派出所）、XXX（医院）、XXX（供电所）、XXX（民政所）、XXX（渣中）、XXX（渣小）、XXX（城管队）。领导小组下设办公室，由XXX兼办公室主任，办公室设在镇防火办。2、镇成立森林防火督查组组长：副组长：成员：XXXXXXXXXXXXXXXO3、主要职责：负责全镇森林防火宣传、督查、指挥、协调，一旦出现火情，负责组织和指挥扑火队伍迅速赶到火场。根据山形和火势，采取“迎风面开辟防火道后倒烧，背风处兵分三路紧急包抄，把过火面积控制在最小范围”的办法，立即投入紧张的灭火战斗，在确保安全的前提下至山火扑灭之后，各路人马按原路返回清理余火，以防死灰复燃。当发生较大火灾时，及时报告县防火指挥部，并按其指挥行动。六、有关保障通信保障：镇政府电话()经费保障：按县政府有关规定执行。医疗保障：按森林法和森林防火条例有关规定执行。其它保障：(1)林业工作站负责加大森林防火宣传及监控力度，防火期内，全天不能失控。(2)镇公益林管理站人员要负责全镇公益林的森林防火监控工作，对公益林范围内山场开展经常性的巡查。(3)供电部门负责防火期内线路的用电安全，杜绝用电不当引发火灾，否则，追究部门负责人责任。(4)林业派出所负责对失火案件的查处和打击。(5)加强中、小学生防火知识教育，坚持防火期内每周安排一节防火知识课，增强学生防火的自觉性和主动性，其它机关、部门要看好自己的门，管好自己的人。(6)镇、村、组三级是防火的主要责任者，驻村干部是各村防火的第一责任人，村书记、村主任是直接责任人。高火险期内驻村干部、村干部实行工作一边倒，每天戴上防火袖标和村防火巡查队伍在村巡逻、检查、宣传。(7)严格执行小孩失火，家长负责，精神失常人员失火,监护人负责，在校学生失火，老师负责的责任追究制。
