青岛市科学技术局关于印发《青岛市科技成果转化概念验证平台建设备案管理办法(试行)》的通知.docx

青岛市科学技术局关于印发青岛市科技成果转化概念验证平台建设备案管理办法（试行）的通知（青科字（2023）12号）各区（市、功能区）、西海岸新区科技主管部门，各有关单位：为切实推进青岛市实施“硕果计划”加快促进科技成果转移转化若干政策措施（青政字（2022）21号）实施，加快概念验证平台建设，构建更加健全高效的科技成果转化链条，提升科技成果技术成熟度，降低市场化风险，提高科技成果转化效率，市科技局制定了青岛市科技成果转化概念验证平台建设备案管理办法（试行）。现印发给你们，请遵照执行。青岛市科学技术局2023年8月25日青岛市科技成果转化概念验证平台建设备案管理办法（试行）第一章总则第一条为切实推进青岛市实施“硕果计划”加快促进科技成果转移转化的若干政策措施实施，加快概念验证平台建设，构建更加健全高效的科技成果转化链条，提升科技成果技术成熟度，降低市场化风险，提高科技成果转化效率，制定本办法。第二条本办法所称概念验证平台，是指具备固定场地、技术设备条件，围绕高校院所科技成果转化和企业技术需求，提供科技成果评估、原理或技术可行性分析、二次开发、中试熟化、原型制造、工程样机生产、性能测试、场景应用、市场竞争分析等验证服务，加速创新链与产业链融合的新型载体。第三条按照政府引导、市场主导、专业开放原则，支持龙头骨干企业、高等学校、科研院所、新型研发机构、医疗卫生机构或专业服务机构、创新联合体等，依托优质创新资源，围绕市委、市政府确定的重点产业链和产业技术细分领域，建设第三方概念验证平台，形成各具特色、行业共享、可持续发展的科技成果转化中试服务体系。第四条市科技局负责支持和推动青岛市概念验证平台的建设与发展，开展市级概念验证平台的备案管理和绩效评价工作。区（市、功能区）科技主管部门负责辖区内概念验证平台的申报、日常服务等工作。平台建设或运营法人单位按属地管理原则，严格落实安全、环保、保密等主体责任。产业链专班可根据产业发展需求，组织并推荐“链主”企业牵头，联合高校院所申报概念验证平台。第二章备案条件与程序第五条概念验证平台建设采取自上而下布局和自主申报相结合的方式实施。（一）根据重点产业发展需要布局新建平台，试点建设不超过3家。采取先创建、后备案方式进行建设培育，市科技局会同有关部门、区（市、功能区）指导和支持有条件的单位开展平台创建工作，边建设、边服务、边完善。（二）对已有一定条件基础并开展了概念验证相关服务的平台，可在具备备案条件后由平台依托单位自主申报，原则上每个产业细分领域仅支持1家，总量不超过10家。第六条申报概念验证平台备案，应具备以下条件：（一）概念验证平台依托单位应为在青依法登记注册的高等学校、科研院所、医疗卫生机构、企业和社会组织等，具有独立法人资格，具备完善的运营管理体系，对平台实行财务收支独立核算。依托单位主要办公场所、科研场所和验证平台均在本市。（二）具有核心服务能力。符合我市主导产业发展方向，拥有本行业必要的通用计量、检测仪器、常规实验设备，有承担行业综合性中间试验任务必需的专用设备、场地及配套设施，相关仪器设备和软件原值总和不低于500万元，试验场地面积不少于500平方米。有必需的安全、环保设施设备及制度条件。（三）具有聚焦某一产业领域的行业背景和业务基础，概念验证项目来源稳定。建立概念验证项目库，入库项目数量不少于5个，鼓励获得国家、省和市科技计划资金立项并通过验收的基础研究项目优先进入概念验证项目库。（四）具有一定规模资金来源，能够为概念验证项目匹配资金、场地、设备等配套条件，对接投融资、产业园区、市场渠道等市场资源。支持开放式创新，鼓励概念验证平台依托单位联合产业链上下游有优势、有条件的创新主体共同为概念验证项目提供小试中试等服务。（五）具有专业化服务团队，团队成员应具备技术研判、项目管理、知识产权、投融资、技术转移、工程师等相关专业背景及从业经历，团队人员不少于10人，其中专职技术经理（纪）人不少于2人。建立概念验证项目遴选顾问专家团队，总人数不少于5人，由学术界、产业界和投资界专家组成，主要负责对概念验证项目库入库项目进行遴选和评价。（六）具备科学高效的管理机制。内部管理制度健全，建立包含筛选立项、验证辅导、管理考核等全流程概念验证服务体系。建有对外服务的激励机制，有明晰的对外服务承接程序和合理的收费标准，建立完善的知识产权保护相关制度及措施。（七）近三年内未发生司法、行政机关认定的严重违法失信行为。第七条申报新建平台或申请备案平台均按以下备案程序进行：（一）自主申报。概念验证平台备案工作原则上每年开展一次。平台依托单位向所在区（市、功能区）科技主管部门提出备案或试点建设申请，提交相应申报材料。新建平台需按照第六条所列平台备案条件明确建设目标、任务、保障措施及年度计划等，原则上建设周期最长不超过3年。（二）审核推荐。区（市、功能区）科技主管部门对申报单位运营状况及申请材料真实性、完整性和规范性进行初审核实，开展必要的绿色门槛审查，对符合条件的出具推荐意见并上报市科技局。产业链专班推荐的平台由依托单位报所在区（市、功能区）科技主管部门受理审核。（三）组织评审。市科技局委托市科技服务中心开展形式审查、组织专家或委托第三方机构进行评估论证和现场核查等，提出拟备案（建设）平台名单。（四）公布挂牌。市科技局对符合条件拟备案或试点建设平台名单进行公示，公示期满且无异议的，发布平台名单并授牌。其中，直接予以备案的授牌“青岛市科技成果转化概念验证平台”；新建平台授牌“青岛市科技成果转化概念验证试点建设平台”,平台建设完成验收通过后，授牌“青岛市科技成果转化概念验证平台”。第三章绩效评价与资金支持第八条概念验证平台实行优胜劣汰、动态调整的运行评价机制。各区（市、功能区）科技主管部门根据市科技局年度绩效评价工作安排，组织辖区内相关平台填报年度自评报告及管理运营、服务绩效等相关证明材料，并对材料真实性出具审核意见。市科技局组织专家或委托第三方机构开展绩效评价，评分90分（含）以上为优秀，80分（含）-90分为良好，60分（含）-80分为合格，60分以下为不合格。第九条对授牌的试点建设平台，按照平台设备设施投资预算和年度资金实际到位情况，给予不超过2000万元的财政补助资金支持，支持周期一般不超过3年。其中，第一年按照平台设备设施年度投资预算不超过30%的比例，予以最高800万元财政资金支持；第二、三年根据平台前一年度的绩效评价结果，对获得优秀等次的，按照平台设备设施年度投资预算不超过30%的比例予以补助；对获得良好等次的，按照不超过20%的比例予以补助。支持资金用于平台自身建设和提供概念验证服务、项目支持等。财政补助资金与平台建设单位投入资金分年度同步同比例到位。对于建设单位实际投入资金未按计划到位的，将同比例收回财政补助资金。第十条获得备案的概念验证平台，根据平台上年度绩效评价结果，对“优秀，良好，等次的，分别按照平台上年度服务收入的20%、10%给予最高200万元、100万元奖补资金支持。第十一条对绩效评价结果为“不合格”等次的限期一年整改。整改后仍不合格或不配合整改的，予以撤销备案资格和平台称号，收回授牌。第十二条各区（市、功能区）应将概念验证平台作为推动成果转化落地的重要抓手，结合平台建设运行需求，在资金、土地、科研、人才等方面给予必要的政策支持。第四章监督管理第十三条纳入备案管理的概念验证平台有下列情形的，予以撤销备案资格和平台称号，并按相关规定列入科研失信行为:（一）因管理不善导致严重服务质量事故、安全事故或环保事故的；（二）有提供虚假材料或数据等严重失信行为的；（三）无故不参加年度绩效评价，或者连续2年绩效评价不合格的；（四）己不再具备对外开展概念验证相关服务能力的。因（一）、（二）、（三）项所列原因被撤销备案资格的，自撤销之日起，两年内不得再次申请备案。同时，因第（二）项所列原因被撤销备案资格的，追回政策奖补资金，并将平台依托单位失信行为列入诚信记录系统，3年内不得申报各类市级科技计划；情节严重的，将依法追究相关单位和人员责任。第十四条通过备案的概念验证平台，发生研究方向改变、分立、合并、更名、撤销等重大事项变化的，应提前3个月以书面形式提请区（市、功能区）科技主管部门审核，审核通过后报市科技局备案。如不提出申请或审核不通过的，取消其平台资格。第五章附则第十五条本办法由市科技局负责解释。第十六条本办法自发布之日起施行，有效期3年。附件：1.青岛市科技成果转化概念验证平台备案（试点建设）申报书2.青岛市科技成果转化概念验证平台绩效评价指标附件1：青岛市科技成果转化概念验证平台备案（试点建设）申报书平台名称：申报单位：C盖章）合作单位：联系人：联系电话：通讯地址：申报日期：年月日青岛市科学技术局制填写说明1 .申报日期：填写格式为wXXXX年XX月”，示例“2023年3月”；2 .大型科学仪器设备：指原值在50万元以上的仪器设备；3 .已有概念验证生产线：填写具体生产线名称及所在地；4 .专业认证：指通过与其专业技术或领域相关的认证测试，获得由政府单位或具有公信力的专业组织认定的证书或者执照；5 .获得资质情况：指反映能力的、与所处行业应具有的资格相适应的质量等级标准；6 .开放式实验平台：指能够对外服务的、与核心服务领域相适应的开源验证平台等开放式实验平台，填写平台名称；7 .概念验证服务内容：填写项目名称及服务单位，“其他”请注明服务类型、项目名称及服务单位。8 .有“口”标识的请涂黑或打钩选择。9 .申报书用仿宋体小四号字填写并需打印(A4)；凡不填内容的栏目，均用“无”表示；如内容较多不够填写，可适当附页。申报单位须对所填写内容的真实性、完整性负责，推荐单位须对机构申报材料认真进行初审。一经发现有故意隐瞒、虚报、漏报等行为，将取消申报资格。一、申请表（一）概念验证平台基本情况概念验证平台名称申报类型新建己运行所属产业（链）领域建设时间基础条件概念验证平台场地面积自有面积（平方米）租用面积（平方米）概念验证平台设备数（台/套）概念验证平台设备原值（万元）用于概念验证的公共技术服务、仪器设备等资金投入（万元）其中：大型科学仪器设备总数（台/套）已有概念验证平台生产线生产线1：生产线2：生产线3：人才队伍职工总数（人）硕士及以上学历占比（%）管理人员（人）获得专业认证人员（人）专职从事概念验证服务的专业技术人员（人）中级（含）以上职称专业技术人员占比（%）（二）概念验证平台申报主体基本情况申报主体名称（全称）申报主体类型高等院校口科研院所口医疗卫生机构口企业口社会组织其他_注册资金（万元）成立时间是否联合申报口否口是（联合申报单位名称）概念验证平台负责人姓名性别出生年月职务/职称最高学历/学毕业院校位联系电话电子邮箱现从事专业联系人联系电话手机Email传真近三年是否有环保处罚记录无有（何时由何机关作出何种处罚决定）近三年是否有生产安全责任事故口无口有（何时发生何事故，损失情况如何）近三年是否有知识产权或税务违法行为无有（何时由何机关作出何种处罚决定）是否有科技成果转化的相关经验口无有（举例说明）是否有承担国家科技重大项目的相关经验口无口有（列出近五年承担何项目）获得资质情况国家级资质认定时间认定资质名称省级资质认定时间认定资质名称（三）开展概念验证服务情况建设的开放式实验平台平台1：平台2：平台3：参与建设的开放式实验平平台1：平台2：平台3：验证服务内容口创新成果熟化服务：项目1：项目2：口创新成果二次开发服务：项目1：项目2：创新成果工程化服务：项目1：项目2：创新成果工艺化服务：项目1：项目2：口其他：项目1：项目2：（请：请填写典型的概念验证项目名称、实施时间、概念验证投入及取得成果）概念验证平台有无研发或技术合作单位口无有（合作单位名称）申报单位承诺我单位保证上述填报内容及所提供的附件材料真实、完整、无误，如有不实，我单位承担由此引起的一切责任。法定代表人或单位负责人：申报单位公章：（签字或盖章）年月日区（市）科技部门推荐意见（公章）经办人：负责人：年月日备注二、概念验证平台建设可行性研究报告提纲（一）概念验证平台建设的背景意义（二）概念验证平台基本情况1 .平台服务领域及发展定位等。2 .平台拥有的场地、设备、中试生产线等情况。（三）概念验证平台人才队伍平台管理人员、专业技术人员情况，包括姓名、出生日期、职务/职称、最高学历/学位、岗位职责、专业认证情况等。（四）概念验证平台管理运行机制1.平台内部管理制度，包括但不限于章程、管理规程、人才培养和激励机制等。3 .平台对外服务机制，包括但不限于服务清单、服务流程、项目对接、技术保密和知识产权管理、产学研合作、利益共享等体制机制建设。（五）己开展工作情况1 .在创新成果熟化、二次开发及工程化、工艺化等方面的主要服务内容。2 .合作单位及合作情况，包括合作单位名称、合作内容等。3 .平台建设相关举措及经验，提供1-3个典型案例。（六）平台建设发展思路、目标、任务及举措未来三年平台总体发展目标及年度目标、重点建设任务、主要举措等。三、概念验证项目清单序号项目名称负责人项目简介所属领域项目预算四、相关证明材料清单1.概念验证平台可自主支配场地的有效证明（如产权证、租赁合同等）复印件。2 .概念验证平台申报单位法人营业执照及法定代表人身份证复印件，获得国家级/省级相关资格、资质等材料复印件。3 .概念验证平台人才队伍相关学历、技术职称和专业认证等材料复印件。4 .概念验证平台建设管理等相关制度文件。5 .概念验证平台合作单位相关材料，包括法人营业执照、合作协议等。6 .概念验证平台服务单位（项目）名单及服务事项相关证明材料。附件2青岛市科技成果转化概念验证平台绩效评价指标一级指标权重二级指标指标说明权重组织管理30制度建设平台内部管理制度和对外服务制度建设情况。10团队建设平台管理与专业技术服务队伍建设情况。10投资建设平台年度新增投资建设情况。10服务成效60服务质量平台提供概念验证服务的总量、概念验证服务企业数量、概念验证服务产品上市数量、孵化企业的数量。20服务收入平台年度提供概念验证相关服务的收入。20社会效益概念验证平台对产业促进、人才培养、企业孵化、产学研合作、成果转化等方面的促进和支撑作用。20用户满意度10用户评价用户对技术和服务水平的满意度调查。10注：指标及权重将根据工作创新情况动态调整。