厂务公开实施办法.docx

厂务公开实施办法第一章总则第一条为全面贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，扩大基层民主政治,保证职工群众直接行使民主权利；为构建和谐企业，巩固、深化和规范公司厂务公开工作，促进公司的改革、发展和稳定。根据*省企业民主管理条例和*公司厂务公开实施办法的有关规定，结合*实际，制定本实施办法。第二条厂务公开的重要意义和指导原则（一）实行厂务公开是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是推进基层民主政治建设、保证职工行使民主权利的重要手段；是建立现代企业制度、加强企业管理的内在要求；是企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高效益，从源头上治理腐败的有效措施。各单位必须充分认识实行厂务公开的重要意义，把提高思想认识贯穿于实行厂务公开的全过程。（二）实行厂务公开的指导原则1、必须遵循国家法律、法规和党的方针、政策，实事求是，注重实效。2、必须坚持党支部统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与。3、必须与*党的建设、领导班子建设、职工队伍建设结合起来；与建立现代企业制度结合起来，保护企业商业秘密，坚持有利于企业改革、发展和稳定。（三）实行厂务公开的基本原则1、突出重点的原则。厂务公开必须突出五个重点，一是职工群众最为关心、反映最强烈的热点问题；二是企业重大决策、技术改造、生产、经营、销售、物资采购等重点工作；三是涉及职工切身利益,需要让职工群众清楚、明白的事项；四是容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题；五是企业改革、发展、稳定等重大事项。2、注重实效、实事求是的原则。要坚持从*实际出发，公开的内容必须真实准确，可靠可信；要加强领导，严密组织，认真负责,严格考核，注重实际效果，不弄虚作假，不搞形式主义，不摆花架子。3、依法办事的原则。实行厂务公开，必须以党的方针政策和国家有关法律法规为依据，保证公开合法化，既要保护企业经营管理者依法行使经营管理权，又要依法维护职工的民主监督、民主管理的权利。4、循序渐进、持之以恒的原则。要坚持既积极又科学的态度,公开的内容和程序既要合理、又要合法。要把推行厂务公开作为加强企业民主政治建设和干部队伍建设，增强企业凝聚力的一项长期性的重要工作认真抓好，要做到年初有部署、季度有检查、半年有考核、年终有总结，常抓不懈，持之以恒。5、依法公开的原则。各项公开内容根据国家、上级和本办法的规定确定，对国家有关法律法规规定的应保密的事项和公司的商业秘密，不在公开范围内。第二章厂务公开的主要内容第三条企业重大决策问题公开。主要包括*经营方针、中长期发展规划和年度计划，投资和生产经营重大决策方案，基本建设方案,重大技术改造方案，职工培训计划，企业改革、改制、改组、破产等生产经营和管理情况，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。第四条企业生产经营管理方面的重要问题公开。主要包括：年度生产经营目标及完成情况；年度全面预算管理执行情况；财务预算、决算方案，安全生产，工程建设项目的招投标，大宗物质采购供应,产品销售和盈亏情况；承包租赁合同执行情况；公司内部经济责任制落实情况；重要规章制度的制订等。第五条涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律、法规的执行情况；劳动合同、集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订和履行情况；劳动保护措施执行情况；企业购建房、向职工售房的政策和方案；职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，住房公积金和职工养老、失业、工伤、生育、医疗保险以及其他社会保障基金缴纳、管理和使用情况；年金缴纳、管理使用方案；专业职称评聘和评优评先的条件、数量、结果；计划生育工作情况等。第六条与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议*领导人员情况；*中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；干部廉洁自律规定执行情况；领导干部任期和离任审计结果；业务招待费使用情况；领导人员工资（年薪）、奖金、补贴、兼职、住房情况；职务消费情况（车辆使用、通讯工具及费用使用情况以及出差、出国、出境费用支出情况）。第七条在厂务公开的内容中，重点要抓住五个关键环节进行公开。一是干部廉洁自律情况公开，防止腐败现象的发生；二是重大决策公开，加强对权力运作过程的监控；三是财务管理公开，预防发生违反财经纪律的问题；四是大宗或主要物资、设备等采购和基建项目承发包公开，提高采购工作的透明度；五是职工切身利益问题公开,维护职工的合法权益。第三章厂务公开的主要形式第八条在职工代表大会上公开。公开内容为：应经职代会讨论、审议、通过或决定的事项。职代会有关事项的审议结果还应通过其他形式公开。第九条在公开栏中公开。公开栏是厂务公开的重要载体和明显标志。各单位都应在醒目的地方建立厂务公开栏，并确保能够容纳公开内容。公开内容每月至少更换一次。公开栏公开的内容为：凡是已经职代会讨论、审议、通过或决定的事项；月度方针目标、诊断和单位（部门）考评情况；大宗物资采购、基建工程招投标、职工购房、晋升工资、中层干部聘用、企业招用工情况、工资奖金分配方案、职称评聘等专项内容的有关政策、规定、办理程序、办理结果；领导班子党风廉政建设情况、领导干部廉洁自律执行情况、领导干部工资（年薪）、奖金收入及职务消费的有关情况；职工反映问题的受理、答复和解决情况；需向职工群众宣传、让职工群众了解的公司重大事项、重要会议的主要内容、企业重要规章制度等。第十条在党政工联席会、安全生产例会公开。主要公开*生产经营过程中一些情况和在一定范围内征求意见的事项。主要有：生产经营形势分析；日常决策以及党群工作、行政工作需要及时通报、沟通、征求意见、决定的事项。第十一条建立网络厂务公开栏，公开企业重大事项。利用公司文件、告示等形式，对需要一事一公开的内容，随时进行公开。第四章厂务公开的程序第十二条公开内容的提出和确定。凡是需要公开的内容，对已经公司有关会议确定的公开内容，由厂务公开办公室按规定的程序和形式进行公开；对一些特殊性的公开内容，经厂务公开领导组研究确定后再进行公开。第十三条公开形式的确定。按照公开内容的分类，对日常规定的公开内容和公开形式，由厂务公开办公室按照程序要求，分别在职代会、厂务公开栏内进行公开；对一些特殊性的公开内容，经厂务公开领导组研究确定其公开的形式和范围后再进行公开。第十四条公开信息的收集和反馈。由*厂务公开监督组通过召开职工座谈会、组织职工评议等形式广泛征求职工的意见和建议，对厂务公开内容是否真实、及时，程序、形式是否符合规定，职工反映的问题是否得到及时解决等，将监督检查情况，职工的意见、建议、整改情况分类整理上报厂务公开领导组；经厂务公开领导组研究后，反馈到有关部门，做到件件有着落，事事有回音。第十五条公开内容的管理。对公开的内容通过“厂务公开记录台帐”的形式规范运作。每次公开的内容与记录内容相一致，并将公开的所有资料按期数规范存档，由厂务公开办公室和各厂务公开专项公开工作组中的项目部门分别负责管理。第五章领导机构与工作机构第十六条建立健全厂务公开领导机构成立党支部统一领导,支部书记负总责，支部、行政、工会负责人组成的厂务公开领导组。领导组组成人员：组长：书记、厂长。副组长：工会副主席各副厂级领导成员：综合科、政工科、安监科、生技科、计财科主要负责人。领导组的主要职责是：领导*厂务公开工作；制定工作规划、实施办法；审查重大公开事项；指导、协调有关部门研究解决实施中产生的问题；做好督导考核工作，建立责任制和责任追究制度。第十七条*厂务公开的主体是行政。由*行政及有关部门具体组织实施公开事项。为保证*厂务公开工作做到职责明确、公开程序规范、公开内容真实准确，建立以目标责任制为主要内容的厂务公开机制。第十八条建立健全厂务公开工作机构*成立厂务公开办公室，办公室设在工会，负责厂务公开的日常工作。厂务公开办公室组成人员：主任：工会主席副主任：工会副主席成员：工会、综合科、政工科、计财科、生技科和安监科有关人员组成。厂务公开办公室主要职责：在*厂务公开领导组的领导下，具体负责起草文件、起草实施办法；提供政策依据，汇总和反馈信息；督促各项公开内容项目的实施；负责收集公开情况，听取意见并协调和处理公开工作中出现的问题；统计各有关部门公开内容的各种资料和数据；督促有关部门落实职工群众对厂务公开内容提出的意见和建议的整改及反馈；负责厂务公开的日常工作和资料的整理归档工作；负责制订或修改厂务公开考核办法，按审定的考核办法对各工作组和基层厂务公开工作进行考核、检查、验收、评比；完成*厂务公开领导组交办的任务。