地下综合管廊工程PPP项目施工安全目标及保障措施.docx

地下综合管廊工程PPP项目施工安全目标及保障措施1.1 施工安全目标本工程施工现场达到“建筑施工安全文明工地”标准，施工始终如一地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格安全生产管理，落实安全生产责任制，遵守国家及业主的安全管理规定。 、安全目标控制指标： 人员伤亡事故0; 人员重伤事故0; 人员负伤率2%o; 机械设备事故0； 火灾交通事故0；施工期间工地不发生重大盗窃案件和刑事案件。 施工期间无重大火灾事故。2、坚决实现“五杜绝”、“六无”目标“五杜绝”：(1)杜绝施工死亡事故；(2)杜绝多人伤亡事故；(3)杜绝重大机械事故；(4)杜绝重大交通事故；(5)杜绝重大火灾事故。“六无”：(1)无因工死亡事故，年重伤率不大于万分之二。(2)无拆迁工程事故和设备安装工程重伤以上(含重伤)事故。(3)无触电、物体打击、高空坠落等事故。(4)无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故。(5)无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、用电中断、各种水管破裂漏水、煤气泄漏爆炸等重大公共安全事故。(6)无集体中毒事故。本通道工程施工做到职工因工伤亡指数为零，确保有权留在施工场地内的人员及设备安全；机电设备、电器设备、小型机电设备检查合格率达100%；特种作业人员持证上岗率达100%；各种安全生产管理检查合格率达100%。1.2 安全保障体系成立以项目经理任组长，项目安全总监任副组长，各部室负责人与作业队负责人为组员的“安全施工领导小组”。安全管理保障体系框图1.3安全生产措施费的使用计划1.3.1安全生产措施费应按以下范围使用1、完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出。2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的支出。3、安全生产检查与评价的支出。4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控的支出。5、安全技能培训及进行应急救援演练的支出。6、与安全生产直接相关的支出。132安全生产措施费的使用计划1、项目部建立健全安全生产措施费管理制度，明确安全生产措施费使用、管理的程序、职责及权限，并接受建设行政主管部门和有关部门的监督。2、施工单位应将安全生产措施费专户核算，按规定范围使用，不得挪用或挤占。3、按合同约定及时向分包单位拨付安全生产措施费，并监督分包单位对分包工程的安全生产措施费的使用情况。1.4现场防护设施布设1.4.1一般原则1、施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产生活办公用房、仓库、材料场、停车场、修理场按批准的总平面布置图进行布置。2、现场道路平整、畅通，危险地点悬挂安全标志，施工现场设置大幅安全宣传标语。3、各类库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。4、施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。5、施工场地的油库、变电站均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。1.4.2 消防设施1、施工现场按规范要求设置消防栓，并配备足够的消火带及灭火器。同时与当地消防部门联系，取得市政府部门的检查认可，并坚持消防经常自检，确保设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求，对消防设施做好标识，确保消防设施不被挪用或破坏。2、消防器有专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由35人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。1.4.3 基坑护栏1、基坑顶四周设置临边安全防护栏杆，高1.2m,采用40钢管制作，管间采用扣件连接，并涂刷成红白相间的警戒色，同时挂设安全网，底部设有50CnI挡墙,以防流水、掉渣至基坑。2、基坑竖井安设爬梯，供施工人员上下，并挂设“安全通道”等标示牌。1.4.4 施工临时用电防护措施安全用电措施和电气防火措施是保障现场临时用电工程可靠运行和人身、设备安全必不可少的配套措施。145安全用电措施接地与接零：在施工现场专用的中性点直接接地的低压电力线路中，必须采用TN-S接零保护系统（即三相五线制）。1、保护零线应由工作接地线或配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。2、保护零线应与工作零线分开单独敷设，不作它用，保护零线PF必须采用绿、黄双色线。3、保护零线必须在配电室（或总配电箱）配电线路中间和末端至少三处作重复接地，重复接线应与保护零线相连接。4、保护零线的截面应不小于工作零线的截面，同时必须满足机械强度的要求，其中：架空敷设间距大于12m时，采用绝缘铜线截面不小于Iomm2,与电气设备相连接的保护零线为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线。5、电气设备的正常情况下不带电的金属外壳、框架、部件、管道、金属操作台以及靠近带电部分的金属围栏、金属门等均应作保护接零。6、供电电力变压器中性点的直接工作接地电阻值应小于4欧姆，保护零线重复接地电阻值应小于10欧姆。不得一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。146配置漏电保护器1、施工现场的配电箱（配电室）和开关箱至少配置两级漏电保护器;2、漏电保护器应选用电流动作型，一般场合漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA,额定漏电动作时间应不大于（MS;潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器，其额定漏电动作电流不大于15mA,其额定漏电动作时间应不大于0.1S;额定漏电动作电流和额定漏电动作时间乘积的极限值为（不大于）3OmAS;3、开关箱内漏电保护器的选用应与动力设备的容量大小、相数等实际情况相适应、相配合，如三相电动机则应选用参数匹配的三相三线的漏电保护器；照明用电必须与动力用电分开，照明应选用单相二线的漏电保护器。4、开关箱按三级设置，即总配电T分配电箱T开关箱，开关箱距离机具不能超过三米，开关箱实行“一机一闸一漏电保护”。5、电气设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止用其他金属代替保险丝。6、所有移动工具、电线无破损，插头插座应完整。严禁不用插头直接将电线插入插座内。7、安装、维修、拆除临时用电工程，必须由现场电工完成，作业电工必须有有效证件。8、电工作业时应按规定穿绝缘鞋，带绝缘手套，使用绝缘工具，严禁带电接线和带负荷插拨插头。9、施工现场闸箱、设备、室外灯具、流动灯具的电源线、负荷线均不得采用塑料线和普通橡皮线。手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆。10、高、低压线路下方不得搭设作业棚，建造临设、堆放垃圾或堆放构件、架具、材料及其它杂物等。11、配电屏（盘、箱）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，电箱关闸上锁。停、送电必须有专人负责。12、配电箱、开关箱的装设应端正、牢固。固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于L3m,小于1.5m；移动式分配电箱的下底与地面的垂直距离应大于0.6m,小于1.5mo携带式开关箱应有IoOmrn200mm的箱腿，开关箱必须立放，禁止倒放。配电柜下方应砌台或立于固定支架上。13、施工现场的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置必须符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并应有产品合格证和使用说明书。14、施工机械当无法采用TN-S保护系统时，其电源应引自总配电柜，其配电线路应按规定单独敷设，专用配电箱不得与其他设备混用。15、使用振动机人员应穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线不准有破皮漏电现象。使用振动机前应检查电源线路是否良好，电源线不得有接头。机械运转正常，振动机移动时,不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破、拉断电线而造成触电事故。16、现场所用各种绝缘电线不准有老化、破皮、漏电现象。严禁私拉乱扯电线。17、各种室内、临设的用电，严禁私拉乱扯电线，私自接用各种电器、照明灯具。18、严禁在各种电线上悬挂物体，晾晒衣物、毛巾等。1.4.7电气防火措施1、合理配置、整定、更换各种保护电器，对电路和设备的过载、短路故障进行可靠地保护。2、在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。3、在电气装置相对集中的场所，如变电所、配电室、发电机室等配置绝缘灭火器材等，并禁止烟火。4、加强电气设备相间和相一地间绝缘防止闪烁，合理设置防雷装置。5、建立易燃、易爆物和强腐蚀介质管理制度和电气防火责任制，加强电气防火重点场所烟火管制，并设置禁止烟火标志。6、建立电气防火教育制度和电气防火检查制度，发现问题，及时处理。7、电气设备的安装、线路的敷设，以及系统的保护在施工不同阶段、不同季节所采用的维护检修要求，以保证电气设施正常工作和人员的安全。8、应制定严格的电气防火措施规定，配备足够的消防器材，加强巡视检查，杜绝电气火灾发生，做好各项检查维修记录及资料的管理。1.5施工机械安全保障措施1.1.1 一般措施1、各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无证人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。2、操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前的各项检查制度、工作中注意观察和工作后的检查保养制度。3、保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不准酒后操作机械，机械不带病运转、不超负荷运转。4、起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ-86）和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。5、定期组织机电设备以及车辆安全大检查。对每次检查中查出的安全问题按照“四不放过”原则（即事故原因查不清不放过、责任者未处理不放过、群众未受到教育不放过、没有制订出今后防范措施不放过、进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。6、运输车辆严格执行单位“三不超”（不超速、不超载、不超劳）、“五不开”（无证、无令、带病、病车、酒后不开）的规定，做好车辆的保养和检查工作。7、定期检查机车刹车制动设施，发现问题及时更换。8、重车下坡运输时严禁超载超速。9、为保证运输作业的正常、安全运输，特别制定提高机械设备完好率的具体措施。1。、编制各种行走机械安全技术操作规程，组织专人深入现场，督促检查机械设备安全工作情况，发现问题及时纠正，消除隐患，使机械设备达到安全、优质、高效、低耗地运行。严禁违章指挥、违章操作，违反劳动纪律等行为。11、严格执行交接班制度。认真填写交接班记录，做到例保、“十字作业”。交班清楚后，接班人检查移交的运转、维修、油耗等记录情况及设备情况，并开车试运转，确认正常后方能进行工作。12、运输车辆设置易辩识的颜色，运行过程鸣笛警示。13、施工人员作业前进行安全教育和考核，合格后方可进行上岗作业。对施工中违反操作规程的人员不仅进行安全处理，责令其重新学习，并进行考核。1.1.2现场起重机械和其它特种设备的使用制度1、进场的起重机械、其它特种设备及其操作人员必须备案在册。2、制订现场起重机械和其它特种设备的安全操作规程并落实。3、起重工必须由经过培训和规程教育、考试合格的人员担任，工作时必须持证上岗；起重工必须熟悉施工方法、起重设备的性能、所起重物的特点和确切重量以及施工安全的要求。4、各种起重机械起吊前，必须进行试吊，试运行之后进行。吊装作业中严禁超载。5、吊机指挥由对起重作业有经验的人员担任。6、起吊重物时，起重臂下不得有人停留或行走，吊机停止作业时，安止动器，收紧吊钩和钢丝绳。7、起吊重物时，吊具捆扎牢固，以防吊钩滑脱。8、定期对现场起重机械和其它特种设备进行检测、养护。1.6 专项安全方案的编制审核措施1.6.1 危险性较大的分部分项工程目录根据建质关于危险性较大的分部分项工程安全管理办法的要求，并结合本工程特点，需要经过专家论证的专项安全施工方案如下：1、深基坑土方开挖、支护、降水工程；2、石方爆破施工；3、管廊混凝土浇筑模板支架工程；1.6.2 安全专项施工方案的编制审批1、对于危险性较大的分部分项工程应由项目部技术负责人组织编制安全专项施工方案，经公司总工审核批准后，报专家组进行论证。2、按专家论证意见对方案进行修改完善，经公司总工审批签字确认后，报建设（监理）单位进行审批，由建设单位负责人（总监）审核批准后严格按方案进行施工。1.7 办理意外伤害保险的落实措施1、我公司将为施工现场从事施工的所有作业人员（包括正式工、合同工、农民工、临时工）和管理人员办理意外伤害保险,支付保险费。2、我公司相关部门将定期检查项目部办理意外伤害保险的情况，严格督促项目部及时为作业人员办理意外伤害保险。1.8 特殊季节施工安全保障措施1.8.1 高温季节施工安全保证措施1、成立夏季施工领导小组，由项目经理任组长，对施工现场管理和职工生活管理做到责任到人。2、合理安排作息时间，避开高温时段，11时至14时各建筑施工现场严格控制室外作业，38以上高温时，不得安排职工进行室外作业，严格控制加班加点，适当减轻劳动强度，确保职工的身体健康和作业安全。3、保证施工人员的饮食卫生，从食物采购、制作等多个环节进行把关，防止变质的食品流入食堂，同时改善饮食质量，保证饭菜可口卫生，防止集体食物中毒和各类传染病的发生。4、保证职工休息环境，民工宿舍保持通风，适当降低住宿密度，宿舍要配备电扇，确保职工有良好的休息条件。5、做好医疗保健工作。各施工现场都准备好人丹、十滴水、蕾香正气丸等防暑降温用品和必需的常用药品，发生紧急情况要及时对工人进行救助，严禁带病上岗操作。6、改善工人饮水条件。各施工现场都配备必要的茶水、盐水，保证工人饮用水卫生安全，有条件的施工现场都熬制了绿豆粥等，做到有效防暑。7、夏季高温极易发生火灾，施工现场都加强了对易燃易爆物品的管理，严格执行消防制度、动火审批及监护制度,严禁在施工区域内吸烟。8、加强从业人员的安全生产教育培训工作，提高从业人员的安全技术水平和安全意识，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象发生。9、加强高温期间的值班工作。各单位要密切注意天气变化情况，严格值班制度，发生事故在规定的时间内及时上报。10、同时教育职工不得擅自到江河湖泊中洗澡、游泳，以免发生意外事故。1.8.2 高处作业安全保证措施1.8.3 业人员必须系安全带或安全绳，并联接牢靠。2、高空作业前，先围挡再检查后施工的原则进行，确保施工周围环境安全。3、高空作业人员作业前进行安全教育和考核，合格后方可进行上岗作业。对施工中违反操作规程的人员不仅进行安全处理，责令其重新学习，并进行考核。4、高空作业人员必须定时工作，坚决打击延长高空作业人员作业时间。5、在高空作业前，检查各种机械设备及垂直运输交通工具。6、在高空作业前，确保地面与高空的指挥通讯设备和相关工具的完好无损。7、严厉杜绝在夜间、多雾天、暴风雨天，进行高空作业。8、施工人员酒后不准进入施工现场，更不能进行高空作业。9、施工人员不能疲劳高空作业。10、机械设备坚决不可以带病、存在隐患工作。11、夏季酷暑期间不可以安排高空作业；同时配备防暑用具和物资。12、定时给施工人员进行职业病等健康检查，确保职工身心健康。1.8.3夜间施工安全保证措施1、建立夜间值班制度，做好周密的组织和技术交底，配备足够的物资，确保夜间施工顺利进行。2、做好夜间施工防护，在作业地点附近设置警示标志，悬挂红色灯，以提醒行人和司机注意，并安排专人看守。3、夜间施工要有足够的照明设施，保证施工现场的亮度。4、施工用电管路要排放整齐，不准乱拖乱拉，以防出现意外事故。1.8.4地下施工安全保证措施1、管廊施工时应向管廊内供应3m3min人的新鲜空气,出风口应设钢丝网保护。2、管廊施工时照明灯具应为荧光灯，照明系统电压不得高于36Vo3、管廊施工时应配备足够的抽水设备，保证施工的正常进行。4、管廊施工时应保证与外界的通讯通畅。1.9有害气体防护及监控措施有害气体是直接影响地下工程建设、危及施工安全的重大危险因素之一。若发生灾害性事故，将导致大量的人员伤亡，严重者甚至会摧毁已建工程。因此，施工穿越含有害气体地层时，最关键的问题是加强对有害气体的监测，用监测信息指导施工，同时对有害气体进行综合治理。本工程地下管廊施工中主要可能出现老旧管道内积存的有害气体，在不通风条件下，严重影响施工人员身体健康，随着浓度的不同，可能导致人员中毒以致死亡;同时硫化氢溶于水后,对混凝土及钢筋具有腐蚀作用。对有害气体的综合治理主要是采用超前探测、排放、通风、防护、注浆止气及气密性混凝土封闭等方法，本工程主要采取的措施如下：1、加强通风通风是降低有害气体浓度、防止有害气体积聚的最有效手段。通风可以不断向洞内送入新鲜空气，排出有害气体和降低粉尘浓度，从而改善洞内施工环境，确保洞内施工安全和人体健康，提高生产效率。本工程管廊内采用压入式通风，用DK6型轴流通风机连续不断向洞内输送新鲜空气，使洞内空气流通。通风标准：根据经验及安全规范要求,通风量至少应满足以下要求：(1)洞内空气含氧量不得少于20%,并保证洞内施工人员每人每分钟能获得4m3的新鲜空气。(2)粉尘允许浓度，每立方米空气中，含有10%以上游离二氧化硅的粉尘必须控制在2mg以下。(3)洞内最小风速:Vmin=0.25(ms)o2、降低空气中粉尘含量(1)喷射硅采用潮喷工艺，天气干燥时，在砂石中适当洒水。(2)严禁在管廊内燃烧各种垃圾废弃物。(3)运输道路定时洒水降尘。(4)施工作业过程中，严禁在管廊内吸烟，以保持洞内空气新鲜。1.10一般安全措施1.10.1 防洪、防火安全保证措施1、施工生产和生活区布置在地势较高处，临时排水设施完善，符合防洪要求。2、消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。贯彻执行消防法规、规章和消防技术规范。建立防火值班、巡逻制度。3、消防设施严格按施工平面图布置，现场要有明显的防火标志，任何人不得私自改动。4、施工现场实行逐级防火责任制，设专职人员一名，全面负责消防安全工作。现场组织消防队，并建立值班、汇报、学习、训练制度。建立实施安全责任制的考核、奖惩制度，奖优罚劣。5、新到工人需经防火安全教育后，方可上岗作业。在职工中开展防火安全的宣传教育，定期进行防火知识教育和灭火技术训练。非经施工现场消防负责人批准，任何人不得留宿现场。6、进行经常性的防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，防止和消除火险隐患。对暂时难以消除的火险隐患，必须采取应急措施，确保安全。7、严格用电制度，安装安全用电装置，严禁私自搭接电线。8、做好消防安全工作，对于消防器材采取专人管理定期检查、更换。9、施工现场油库，乙焕气、氧气瓶仓库等易燃易爆地点应悬挂防火警示牌，并配备相应的灭火器、消防桶、消防斧。10、生活办公区应设置消防栓或供消防用水源，配置相应的灭火器。11、施工现场应配备消防灭火器、防爆装置、消防水源。乙烘气、氧气瓶分开放置，远离火源、严禁烟火。1.10.2确保道路交通安全保证措施1、本工程位于既有城市道路上，施工期间配置专人做好安全警示工作，并设1名巡视员加强巡视，确保行车安全。2、与交通部门沟通并取得联系，制订一系列的交通管理措施，提示施工人员注意安全，同时防止影响公路行车安全。3、路口地段施工要进行交通疏解导流，每个路口设专职交通疏导员3名，轮流值班，确保交通行车安全。1.IO.3运输安全保证措施1、装载料具时，不得超出装载限界。装运大体积或超长料具时，应捆扎牢固。2、各种运输设备不得人、料混装，严禁搭乘非运人的车辆。否则司机有权拒绝发车。3、大型装载机工作场地，应设车辆机械调度与指挥人员。4、禁止使用装载机当“吊机”和当运输车用，以免违章发生事故。1.11安全考评制度及奖罚措施1、项目部按照承包合同条款进行处罚，发生安全事故除自身负责其损失外，项目部按其损失金额进行处罚，并结合平时安全检查进行考核奖罚。2、单位工程施工中，对于玩忽职守，违章作业，违章指挥而造成的安全事故，要分清责任严肃处理，承担事故损失金额，情节严重的，追究法律责任。3、安全员现场文明管理员每天进行经常性的检查，每天下午四点将一天检查中所发现的违规现象，及时以书面形式通知班组责任人，对于在规定时间内未能整改到位的，将按细则要求对班组责任人实施处罚。4、具体对于违章责任人的处罚（对于各班组职工的违章现象，项目部奖罚到承包班组责任人）。