地下综合管廊建设PPP项目手续申办计划方案.docx

地下综合管廊建设PPP项目手续申办计划方案1概述PPP项目的手续申办根据整个项目流程可以分为前、中、后期三个阶段。其中前期主要是项目立项和规划许可的手续申办，中期主要是项目施工审批的手续申办，后期主要是项目竣工验收的手续申办。根据招标文件，PPP项目的前期手续申办由A市管廊公司负责，PPP项目公司主要为中期及后期的手续申办。为确保项目整体进度，PPP项目公司将依据A市相关的项目手续申办和审批规定，对于本PPP项目的整个手续申办工作做了细致而科学的计划和安排。2项目手续申办内容1）由A市管廊公司负责的PPP项目前期的手续申办内容主要有：可行性研究报告审批、建设项目环境影响评价文件审批、PPP子项目立项审批、建设项目选址意见书的核发、建设用地预审、市政工程规划设计条件的核发、工程勘察文件审查、建设工程(市政类)设计方案审查、初步设计文件审查、项目概算审批、建设工程规划许可证申领、建设用地规划许可证申领、建设用地批准书申领、房屋拆迁许可证申领；2) PPP项目中期的手续申办内容主要有：施工图设计文件审查、建设工程施工许可证并联审批等；3) PPP项目后期的手续申办内容主要有：建设工程竣工验收备案等。3项目手续申办计划3.1 人员配置为了顺利完成本PPP项目的所有手续申办工作，将在项目公司所辖的党政办公室下设立项目手续申办小组，人员配置为组长1人，组员2人，负责与项目公司下属的各部门以及通过设计单位、监理单位、总承包单位协调有关手续申办的资料准备工作和申办时间节点控制要求。3.2 分阶段手续办理项目中期阶段的手续申办工作直接影响到项目开工日期，重点是建设工程施工许可证的并联审批。本阶段中,手续申办小组主要负责协调和督促项目公司下属相关部门和总承包商完整而及时地准备建设工程施工许可证报批材料，并按A市相关规定上报，及时跟踪审批进程，确保手续申办工作按进度节点要求完成，所申报的子项目能按时开工。项目后期阶段的手续申办工作直接关系到能否按时向项目发起方进行工程移交。此阶段的手续申办工作将根据项目的标段划分和进度安排，采取“完工一项申办一项”的原则分不同单项工程进行。手续申办小组负责协调总承包商准备所有竣工验收相关资料，确保竣工验收手续申办一次性完成，子项目顺利移交。3.3 手续办理的节点管理要求手续申办小组组长负责整个PPP项目手续申办的进度节点控制工作。手续申办的重要的控制性节点应与项目总进度计划相一致，手续申办的节点管理以不影响项目总进度实施为首要任务。节点管理时，申办小组组长应合理预留出政府行政审批所需要的必要时间，提前协调和督促具体申办的组员及时准备好申办资料并积极跟踪申办进程。