地下综合管廊试点建设PPP项目投资概算复核.docx

设计概算不但是控制投资规模和工程造价的主要依据，也是投资主体安排资金年度计划和贷款合同的重要依据。设计概算在整个工程建设项目投资控制过程中的作用非常重要。因此，在A市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）施工图设计阶段必须对初步设计的概算进行复核，使经过复核的概算全面、客观、真实地反映工程实际，才能实现政府投资项目工程造价的合理确定和有效控制，才能更好地发挥项目的社会经济综合效益。1.初步设计概算复核的重点（1）复核项目规模即初步设计的建设用地、管廊规模、设计标准，主要设备、配套工程、投资规模等是否超过可行性研究报告批准的标准。（2）复核编制依据包括行业（专业）或地区的编制办法、建设标准、国家规范、可研批文、工程量计算和套价依据、工程建设其他费用依据、价格信息、设备材料计价依据、有关费用（如人工费、机械费等）调整的文件规定等的合法性、时效性、适用性以及完整性。（3）复核初步设计概算文本编制内容的计价形式是否合理,初步设计概算的单位工程计价形式应采用定额计价形式，但本项目采用PPP形式，可以工程量清单形式进行复核定额计较内容是否合理；（4）根据初步设计说明的设备材料表、建构筑物一览表、总图运输一览表和有关图纸，并结合施工图与施工组织方案的编制，复核计算工程数量；（5）通过咨询有关生产厂家的报价资料或有关部门正式发布的出厂价、信息价复核项目中设备价格。（6）复核项目工程建设其他费计列，包括复核费用定额（或标准）对本项目的适用性，复核使用费用定额（或标准）时出现的列项不合适、费率不合规、甩项不列或残缺不全、随意列项等问题。（7）复核概算编制内容与设计的一致性和编制范围的完整性，结合施工图深化内容进行调整，避免概算中的漏算、错算、不算。2.初步设计概算复核采用的主要方法及具体内容进行复核,本项目拟采用初步复核，重点复核，对比复核等三种复核办法（1）初步复核对初步设计概算进行初步审查，主要包括：总概算的综合范围、费用构成、汇总口径、主要费率等是否有问题；审查编制依据，设备材料计价水平和单位工程造价水平、各项取费标准是否与A当地情况相一致；毛估的暂列投资占比例、工程费用有否漏项、工程建设其它费用计算依据、投资构成等内容（2）重点复核在初步复核的基础上,选择关键部位（综合管廊交叉口等节点部位）、投资较大（土方、支护）及薄弱环节（编制中容易遗漏的项），进行重点复核。按有关编制规定，对工程量计算、设备材料计价水平、各项取费、暂列投资进行详细复核。（3）对比分析运用对比分析的方法来判别概算编制是否符合规定、是否准确或存在偏差的程度。包括初步设计的管廊建设规模、管廊实施范围、设计标准与可研批文以及深化施工图、施工组织方案之间比较；初步设计总投资规模与可研批准投资、与施工图预算编制之间的比较；概算的建筑安装工程量与施工图设计图纸和说明书中数量之间的比较；初设概算的设备规格、台数、材质和自动化程度与施工图设计图纸和说明书中相应内容之间的比较等等。