幼儿师范高等专科学校中文印刷型图书采购项目招标文件.docx

公开招标文件项目名称：幼儿师范高等专科学校中文印刷型图书采购项目第一章公开招标采购公告2第二章招标需求6第三章投标人须知9第四章评标办法及评分标准22第五章政府采购合同主要条款31第六章投标文件格式34第一章采购公告项目概况宁波幼儿师范高等专科学校中文印刷型图书采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购云平台（）获取（下载）采购文件，并于2023年7月25Fl14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况J项目编号：NBITC-202330665G项目名称：宁波幼儿师范高等专科学校中文印刷型图书采购项目预算金额（元）：2050000.00最高限价（元）：2050000.00采购需求：标项一：中文印刷型图书采购（社会科学1）数量：1预算金额（元）：1050000单位：批简要规格描述：详见第二章招标需求。备注：投标人可同时投标两个标项，但至多只能中标一个标项，具体工作内容详见招标文件第二章内容。标项二：中文印刷型图书采购（社会科学2,自然科学）数量：1预算金额（元）：1000000单位：批简要规格描述：详见第二章招标需求。备注：投标人可同时投标两个标项，但至多只能中标一个标项，具体工作内容详见招标文件第二章内容。合同履约期限：标项1、2,自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之日止。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：投标人须具有有效的中华人民共和国出版物经营许可证（投标文件中须提供证书复印件加盖公章）。三、获取招标文件时间：2023年7月4日至2023年7月11日，每天上午08:30至11:30,下午13:30至17:00（北京时间，线上获取法定节假口均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https:方式：供应商登录政采云平台（https:/login.zcygov.en/user-login/#/login）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：。本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（Tt）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月25014:00（北京时间）投标地点（网址）：供应商应于提交投标文件截止时间（北京时间，下同）前将电子投标文件上传到政府采购云平台WWW0开标时间：2023年7月25日14:00（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之口或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答发不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一子包号的磋商。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的磋商。（3）落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库（2006）90号、节能产品政府采购实施意见的通知（财库（2004）185号）。（4）获取采购文件前，供应商应按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网（http:/ZfC（ZfC七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章招标需求一、采购项目宁波幼儿师范高等专科学校中文印刷型图书（纸质图书）采购，总预算为205万元（实洋）。标项以中国图书馆分类法第五版中的分类体系预算金额标项一中文印刷型图书采购（社会科学1）A马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论105.00万元（实洋）B哲学、宗教C社会科学总论D政治、法律E军事F经济H语言、文字T文学标项二中文印刷型图书采购（社会科学2,自然科学）G文化、科学、教育、体育100.00万元（实洋）J艺术K历史、地理N自然科学总论0数理科学和化学P天文学、地球科学Q生物科学R医药、卫生S农业科学T工业技术U交通运输V航空、航天X环境科学、安全科学Z综合性图书二、图书采购方式图书采购方式为现场采购（全国规模比较大的图书展销现场）、网络订购和书目（电子和纸质）订购相结合的方式。.三、服务要求及技术规范1、提供中文图书采访的预订书目数据，数据字段符合国家中文图书著录规则，格式可为MARC、DBF、EXCeI三种格式，文件字段至少包括征订号、书名、著者、出版社、单价、ISBN号、分类号和学科名称等，数据能为图书馆图创集成系统所接受。2、能及时提供更新的电子格式四大书目（社科新书目、科技新书目、上海新书目、全国地方版科技新书目）。提供的预订书目数据要符合采购人图书馆藏书建设的需求，每周至少提供一次符合采购人藏书特点和读者需求的最新书目。3、供应商在收到图书订单3个工作日内须以书面形式向采购人明确回告图书的有无、改版、重印等情况。4、图书到货验收时，如有缺页、污损等情况，供应商应予无条件调换。图书必须保证正版，无盗版图书，发现盗版图书、图书与订购不符时，无论加工与否一律退回，费用由供应商负责，供应商的新书发货差错率应低于3%。5、在采购人每份订单发出20天内应到书80%以上，两个月内到书率应在95%以上。出版变更或取消时供应商应及时通知采购人。6、供应商负责所订图书免费按规定送达指定地点；供应商根据采购人的要求打包，每包附销售清单一式三份（注明包号、书号、版别、种数、册数、价格、码洋及实洋等），一份附于包装货件内，另二份要求以包装号为序，统计该批图书总的种数、册数、码洋及实洋等，加盖公章交给采购人。7、供应商应该按照采购人要求完成图书全加工，全加工包括盖馆藏章、贴条码（1个）、书标及保护膜，按采购人要求粘贴RFID标签、编目、RFlD注册以及到馆将图书按规定上架（需要按照索书号精确定位并排架）。分类根据中图法五版、著录格式遵照中文图书著录规则，并应遵照本馆分编规则。加工材料：1张保护膜、1张书标、RFlD标签由供应商承担；条码由采购人提供。8、保证不提供盗版图书，否则一经查实除了其该负相应法律责任外，还须支付采购人该图书总码洋3倍的违约金，采购人有权拒付全部图书款。9、供应商供应的一切图书，如有错页、漏页、倒装、印刷模糊等质量问题，供应商应无条件给予调换或赔偿。四、特色服务开放荐购包含现场开放荐购与网上开放荐购，是图书馆面向读者开展的阅读拓展服务，现场荐购必须提供固定场所、设施设备；供应商每年还需要提供一定数量的阅读推广资源和其它文化活动资源，保证名家进校园、参与图书馆读书节阅读推广等活动每年1次以上。五、商务条款序号项目商务要求1投标报价（1）实际供应价含：图书价（含税）、包装费、运输费、卸车费、短途搬运费、保险费、图书加工费、整理、入库上架费、税费等一切与本次采购相关的费用。（报价包括采购图书中发生的一切费用）（2）不论招标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2履约保证金无3合同期限自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。4实施地点宁波幼儿师范高等专科学校内，具体由采购人指定。5付款方法和条件（1）合同生效并具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的40%作为预付款；（2）所供图书经采购人验收完成后，由采购人向中标人支付图书款（先从预付款中扣除相应金额，待预付款支付完后再另行按实支付；若合同提前终止，剩余的预付款须退还采购人）。注：中标人于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款，具体支付方式由双方在合同签订中自行约定。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：宁波幼儿师范高等专科学校中文印刷型图书采购项目2投标报价及费用：1、本项目以人民币为结算货币，包含图书价（含税）、包装费、运输费、卸车费、短途搬运费、保险费、图书加工费、整理、入库上架费、税费等一切与本次采购相关的费用。（报价包括采购图书中发生的一切费用）2、采用折扣报价，折扣不得超过100%,否则作无效标处理。即报价区间为0%（不含）-100%（含），报价保留到整数（例：XX.00%）o3、图书结算单价=该图书码洋单价X中标折扣。4、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；中标服务费的收取标准：（1）中标服务费的收取标准：招标公司根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件中货物招标费率规定的标准下浮15%,按中标金额向中标人收取中标服务费。（2）中标人接到本公司通知后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费，并领取中标通知书。（3）中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。3投标保证金形式：本项目不收取保证金。4现场踏勘：木项目不统一组织现场踏勘，投标人可自行联系采购人进行现场踏勘，费用自理。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应知其权益受到损害之口起七个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑，逾期不予受理；招标采购单位不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期3天前书面通知所有已报名的投标人。6投标文件组成与份数：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。序号内容、要求7投标截止时间及地点：详见第一章公开招标采购公告8开标时间及地点：详见第一章公开招标采购公告9评标办法及评分标准：详见第四章10评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江省政府采购网、宁波市政府采购网、宁波市国际招标有限公司网11投标保证金退还（不计息）（本项目不适用）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标的供应商，凭保证金收据和开户银行账号办理退款手续，在中标通知书发出后五个工作日内退还；中标供应商支付中标服务费后，凭合同、保证金收据和开户银行账号办理退款手续。投标保证金以网银形式退还公司账户。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内13采购资金来源：预算资金14付款方式：（1）合同生效并具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的40%作为预付款；（2）所供图书经采购人验收完成后，由采购人向供应商支付图书款（先从预付款中扣除相应金额，待预付款支付完后再另行按实支付；若合同提前终止，剩余的预付款须退还采购入）。注：中标人于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款，具体支付方式由双方在合同签订中自行约定。15投标文件有效期：自投标截止日起90天。16解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于宁波幼儿师范高等专科学校中文印刷型图书采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构（宁波市国际招标有限公司）和采购单位（宁波幼儿师范高等专科学校）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的第二批数字资源服务。4 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求条款。7 、合格的投标货物或服务：7.1、 应该是中国境内生产的货物或提供的服务。若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。招标文件允许采购进口产品的，若投标货物是进口产品，供应商应保证所投产品为可履行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。7.2、 国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。7.3、 供应商应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由供应商承担。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正反面复印件。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（六）联合体投标木项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不得转包、分包。（八）特别说明：1.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标投标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、供应商认为竞争性磋商文件、磋商采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对竞争性磋商公告、竞争性磋商文件、磋商采购过程、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效,采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购单位对招标文件进行必要的澄清或者修改的,在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人。3 .如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议.对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成（资格证明文件、报价及商务技术文件组成）1 .资格证明文件：关于资格的承诺函；1.2法人或者其他组织的营业执照（副本复印件）、自然人的身份证明（身份证复印件,有效期内）；1.3有效的中华人民共和国出版物经营许可证；1.4其他资格要求需提供的证明文件（如有）。2 .报价及商务技术文件：2.1 报价文件，（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式见附件）；（4）中小企业声明函（格式见附件）；（5）残疾人福利性单位声明函（格式见附件，如是请提供）；（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。2.2商务技术文件：（1）法定代表人身份证明、身份证正反面复印件（格式见附件）；（2）法定代表人授权委托书及授权代表身份证正反面复印件（投标人的代表若为非法定代表人时请提供）（格式见附件）：（3）业绩一览表（格式见附件）：（4）商务要求响应表（格式见附件）：（5）服务需求响应表（格式见附件）：（6）服务方案（格式自拟）：（7）售后服务、质量保障方案（格式见附件）：（8）其他采购需求或评分标准所需资料；注：上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（例如货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.报价要求：详见招标文第三章投标人须知前附表第2条 3.投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起生_天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的制作说明：（1）应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行磋商的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装OO供应商投标文件制作及电子交易操作指南详见：政府采购项目电子交易管理操作指南（视频）：#/knowledges/CW1EtGwBFdiHx1Nd613m7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（电脑登录账号观看）：政府采购项目电子交易管理操作指南（文本）：service,#/know1edges/CW1EtGwBFdiHx1Nd613m61MVAGOBFdiHx1NdQ8Na（电脑登录账号浏览）。（3）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。（4）投标前准备：各供应商应在响应文件提交截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商CA申领操作指南（help,（六）投标文件的签署和份数1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。3、电子投标文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、纸质投标文件：“资格文件、商务和技术文件、报价文件”（正本1份，副本1份），中标后3个工作日内提供，用封袋密封后递交，4、电子备份投标文件、纸质投标文件须在封袋上分别注明：（1）注明：“电子备份投标文件”、“纸质投标文件”；（2）采购编号：MnTC-202330665G；（3）项目名称：宁波幼儿师范高等专科学校中文印刷型图书采购项目：（4）所投标项（如有多个标项须填写）：；（5）在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：o供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。5、投标文件递交的具体要求详见采购公告。6、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。电子备份投标文件不强制要求提交，但因电子投标文件未能按时解密或解密失败，投标人又未提交电子备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效。中标人在收到中标通知书至签订合同前，需向采购人提供鼠套纸质响应文件并加盖中标人公章，纸质标文件应与响应时的电子加密文件内容一致，内容不一致的以电子加密文件为准。后期针对本项目审计、审查时，如因中标人提供的响应文件内容不一致给采购人造成损失的，采购人有权向中标人追责。7、逾期送达的或者未送达指定地点的电子备份投标文件，代理机构不予受理。8、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作。在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件。（八）投标无效的情形详见第四章评标办法及评分标准四、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代表）准时参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：一阶段开标。（1）宣布开标；（2）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。（3）介绍开标现场的人员情况；（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；（5）供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书：（6）供应商代表查验投标文件密封情况；确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序，开启“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”，宣读供应商名称、投标文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（7）开标记录签字确认；（8）开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”进行评审。（9）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等；3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理:（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将开启所有供应商递交的纸质投标文件，以完成开标，电子投标文件及以U盘或光盘存储的电子备份投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的：3.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。2 .符合性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价格得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（八）采购方式变更如出现投标人不足三家或实质性响应不足三家，招标程序依法即行终止。如果招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的,采购单位、采购代理机构改正后依法重新招标;如果招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，经采购单位或采购代理机构提出书面申请，获得行政监督管理部门或采购单位上级主管部门同意后，本次项目转换为竞争性磋商或单一来源采购。六、定标1.确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2、评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中，单个标项按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。3 .采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内,在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4 .凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1)提供虚假材料谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控1 .本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予2 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起阻口内签订政府采购合同。3 .中