省委经济运行应急保障指挥部涉企政策“明白册”.docx

省委经济运行应急保障指挥部涉企政策“明白册”2020年3月一、综合协调组、投资运行组涉企政策4（一）强化金融支持4（二）减轻税费负担6（三）降低运营成本8（四）加大稳岗力度13（五）保障正常经营14二、工业运行组涉企政策16（一）强化金融支持16（二）强化创新支持17三、农业稳产保供组涉企政策19（一）稳定发展农业生产19（二）确保“菜篮子”产品市场供应20（三）确保农产品运输畅通22（四）推进农业企业复工复产25（五）加大财税支持力度27（六）提高金融服务水平30四、消费与市场运行组涉企政策33（一）加大减税降费力度33（二）强化援企稳岗政策33（三）缓解企业成本压力35（四）加大金融支持力度37五、外经外贸工作组涉企政策39（一）强化金融支持39（二）提升通关便利化水平41（三）企业登记许可便利化48（四）降低企业运营成本51（五）促进贸易稳定增长53（六）防范化解风险57六、金融运行组涉企政策61七、交通运输保障组涉企政策74（一）保障公路畅通74（二）保障物资运输75（三）保障人员运输78（四）推进重点项目79八、就业保障组涉企政策81（一）保障企业用工需求81（二）帮助企业渡难关稳岗位82（三）促进创业带动就业85一、综合协调组、投资运行组涉企政策（一）强化金融支持1 .对受疫情影响较大的行业企业，要灵活运用无还本续贷、应急转贷等措施，支持相关企业特别是中小微企业稳定授信，银行机构要对其到期贷款予以展期或续贷。对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小微企业，银行机构和地方金融组织要通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式，帮助企业渡过难关，不得盲目抽贷、断贷、压贷。2020年，省内各银行机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平。（山东银保监局、人民银行济南分行、省地方金融监管局分工负责）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）2 .银行机构要压降成本费率，通过实行贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式，确保小微企业融资成本同比下降，普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点。银行机构要优化业务流程，开辟服务绿色通道，加大线上业务办理力度，简化授信申请材料，压缩授信审批时间，及时为企业提供优质快捷高效的金融服务。（山东银保监局、人民银行济南分行、省地方金融监管局分工负责）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）3 .省投融资担保集团将政府性融资担保机构对小微企业客户疫情防控流动资金贷款（不超过100O万元）担保业务，全部纳入再担保分险范围。降低对疫情防控相关小微企业的融资担保费率，省投融资担保集团对合作担保机构在疫情期间办理符合备案条件的小微企业担保项目，减按50%收取再担保费。各政府性融资担保机构对受疫情影响较大的行业企业，积极与合作金融机构协商给予续保。（山东银保监局、省地方金融监管局分工负责，各政府性融资担保机构落实）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）4 .中小企业应急转贷基金使用期限，确有需要的，单笔业务可延长至15天。开通应急转贷服务受理绿色通道（申请电话：400-651-0531,网上申请入口：），积极协调银行缩短贷款审批时间。实行转贷费用优惠费率，通过省转贷平台和市县转贷机构共同让利，中小企业应急转贷费率由每日0.1%降低至0.08%以下。（省工业和信息化厅牵头）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）5 .对国家确定的疫情防控重点保障企业，2020年新增的企业贷款，中央财政已按人民银行再贷款利率50%给予贴息;对省确定的疫情防控重点保障企业，省财政按人民银行再贷款利率50%给予贴息，贴息期限不超过1年。（省财政厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅配合）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）6 .在疫情期间，金融机构向小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款（单户企业贷款余额不超过100O万元），确认为不良部分的，省级风险补偿资金按照贷款本金的30%给予补偿。对无还本续贷政策落实成效明显的金融机构，省财政给予奖励。（省工业和信息化厅牵头，省财政厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局配合）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）（二）减轻税费负担7 .因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税。（省税务局牵头）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）8 .纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。（省税务局牵头）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）9 .对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期间，免收滞纳金，职工可按规定依法享受社会保险待遇。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。（省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅配合）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）10 .自2020年2月起，免征各类中小微屠宰加工企业养老保险、工伤保险、失业保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月；对大型屠宰加工企业，减半征收养老保险、工伤保险、失业保险单位缴费部分，减征期限不超过3个月。受疫情影响生产经营出现严重困难的屠宰加工企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。对不裁员或少裁员的屠宰加工参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；符合条件的，可按经营困难且恢复有望企业稳岗返还政策落实。（各市发展改革委、市农业农村局（畜牧兽医局）、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市商务局）（鲁发改农经2020150号-关于进一步做好畜禽屠宰加工企业用工及复工复产有关工作的通知）11 .对生猪屠宰企业2018年8月1日至2019年12月31日期间符合条件的新增贷款，按照基准利率的50%给予贴息。支持山东农担公司为畜禽屠宰加工企业提供应急融资担保服务，对疫情防控期间新增担保业务，减半收取担保费，贷款贴息率提高1个百分点。认真落实国家和省出台的支持疫情防控的税费减免及延期纳税政策，畜禽屠宰加工企业因疫情影响不能按期缴纳税款的，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。对银行业金融机构在疫情防控期间向包括畜禽屠宰加工在内的小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款，确认为不良部分，省级风险补偿资金给予银行业金融机构贷款本金30%的损失补偿。（各市发展改革委、市农业农村局（畜牧兽医局）、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市商务局）（鲁发改农经2020150号-关于进一步做好畜禽屠宰加工企业用工及复工复产有关工作的通知）（三）降低运营成本12 .对承租国有企业经营性房产的中小企业，可以减免或减半征收1-3个月的房租；对存在资金支付困难的中小企业，可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商确定。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，参照国有资产类经营用房减免，具体由双方协商解决。（省国资委牵头）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）13 .对已与国有企业签订合同的中小企业，确因疫情影响，无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限,具体延长期限由双方协商后重新确定。国有企业要严格贯彻落实中央和省关于清理拖欠中小企业民营企业账款工作要求，按照合同约定按时足额支付相关款项，不得形成新增逾期拖欠。（省国资委牵头，省工业和信息化厅配合）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）14 .对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地、示范园区，给予最长3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%,最高50万元，所需资金从省级创业带动就业扶持资金中列支。各市可制定市级创业孵化基地、园区运营补贴办法。（省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅、省科技厅配合）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）15 .加大对疫情防控重点物资、群众生活保障物资生产小微企业和创业者创业担保贷款扶持力度。创办企业及各类合伙创业或组织起来共同创业，且合伙人、组织成员均符合借款人条件的，按照每个创业企业借款人最多不超过（含）3名合伙人，每人最高不超过15万元，可申请不超过45万元的创业担保贷款。小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。（省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅、省科技厅配合）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）16 .对中小企业生产经营所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供“措施；疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用。（省发展改革委牵头，省住房城乡建设厅配合）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）17 .对因物流运输等原因导致大宗干散货和油品不能及时疏运的，在港口原有免费堆存期基础上，再延长30天的免费堆存。（省交通运输厅牵头）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）18 .对疫情防控期间暂不能正常开工、复工企业，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限，不再受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”、“暂停用电不得小于15天”、“提前5个工作日申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复用电”等条件限制。对疫情发生以来停工、停产的企业，由电网企业适当追溯减免时间（执行时间延续至2020年6月30日）。（各市发展改革委、国网山东省电力公司）（鲁发改价格202093号-关于严格执行疫情防控期间支持性电价政策的通知）19 .疫情期间复工、复产企业，原选择按合同最大需量方式缴纳基本电费的，实际最大需量超过合同确定值105%以上部分按实计收电费，暂停执行“超过105%部分的基本电费加一倍收取”的电价政策（执行时间延续至2020年6月30日）。（各市发展改革委、国网山东省电力公司）（鲁发改价格202093号-关于严格执行疫情防控期间支持性电价政策的通知）20 .为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所，免收高可靠性供电费（执行时间延续至2020年6月30日）。（各市发展改革委、国网山东省电力公司）（鲁发改价格202093号-关于严格执行疫情防控期间支持性电价政策的通知）21.2020年2月1日-6月30日，国网山东省电力公司对执行“工商业及其他用电”类别且不属于高耗能行业的电力用户（含非高耗能行业市场交易用户）计收电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。（各市发展改革委，国网山东省电力公司）（鲁发改价格2020136号-关于阶段性降低工商业用电价格支持企业复工复产的通知）22 .转供电单位应同步将降价红利传导至终端用户，2月1日-6月30日，转供电单位按“先购电、后用电“电费收取方式的，“预购电价”标准不得高于我省工商业及其他用电类别单一制电价不满1千伏电压等级高峰时段电度电价的95%（即不得高于每千瓦时0.8743元），其中2月1日-29日高于该标准收取的，应于3月31日前向用户退还差价或抵扣后续电费。（各市发展改革委，国网山东省电力公司）（鲁发改价格2020136号-关于阶段性降低工商业用电价格支持企业复工复产的通知）23 .非居民用天然气城市门站价格提前执行淡季价格政策。合同内执行政府指导价和市场调节价的非居民用气城市门站结算价格一律下浮，综合平均城市门站结算价按不超过1.957元加省内管输价格确定（见附表）。（各市发展改革委，中石油天然气销售山东公司、中石化天然气分公司华北销售中心、中海油气电集团山东销售分公司、省内各天然气销售公司）（鲁发改价格2020161号-关于阶段性降低非居民天然气价格支持企业复工复产的通知）24 .适当下调对我省直供工业用气价格，对化肥等涉农生产企业给予更优惠的供气价格，具体下调比例由供用双方协商确定。（各市发展改革委，中石油天然气销售山东公司、中石化天然气分公司华北销售中心、中海油气电集团山东销售分公司、省内各天然气销售公司）（鲁发改价格2020161号-关于阶段性降低非居民天然气价格支持企业复工复产的通知）25 .上游企业应充分考虑疫情对下游企业的影响，原上下游双方合同中签有“偏差结算”“照付不议”等相关条款的，不再执行，一律据实结算。（各市发展改革委，中石油天然气销售山东公司、中石化天然气分公司华北销售中心、中海油气电集团山东销售分公司、省内各天然气销售公司）（鲁发改价格2020161号-关于阶段性降低非居民天然气价格支持企业复工复产的通知）26 .各市要及时落实天然气价格联动政策，按照“门站价格加配气价格”的规定，降低非居民天然气终端销售价格。凡非居民天然气购销差价高于上述要求的，一律按要求调整到标准以内。有条件的市，可根据城市燃气企业经营状况，加大下浮力度，更多的让利用能企业，释放更多降价红利。（各市发展改革委，中石油天然气销售山东公司、中石化天然气分公司华北销售中心、中海油气电集团山东销售分公司、省内各天然气销售公司）（鲁发改价格2020161号-关于阶段性降低非居民天然气价格支持企业复工复产的通知）27 .供东营市的返输气非居民用气门站结算价格按本通知规定执行，胜利油田自产气门站价格不作调整。中海油气电集团山东销售分公司进入山东省天然气管道销售的天然气价格参照此标准执行。（各市发展改革委，中石油天然气销售山东公司、中石化天然气分公司华北销售中心、中海油气电集团山东销售分公司、省内各天然气销售公司）（鲁发改价格2020161号-关于阶段性降低非居民天然气价格支持企业复工复产的通知）（四）加大稳岗力度28 .对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%o对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。将失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%o（省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅配合）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）29 .对受疫情影响坚持不裁员且正常发放工资的中小企业，其正在享受的社会保险补贴和岗位补贴，本意见到期后，可阶段性延长至2020年6月30日。（省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅配合）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）30 .企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。（省人力资源社会保障厅牵头）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）31 .对各类公共就业服务机构和民办职业中介机构，介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到本省中小企业就业并签订1年以上劳动合同的，经审核确认后，市、县级财政可适当给予职业介绍补贴。（省人力资源社会保障厅牵头）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）32 .在同等条件下，优先受理受疫情影响、面临暂时性生产经营困难的中小企业社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴的申请，经审核符合条件的，优先予以批准。（省人力资源社会保障厅牵头）（鲁政办发20204号-关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见）（五）保障正常经营33 .指导有关部门和县市区认真落实国家有关部委签署的联合惩戒备忘录，严格依法依规运用信用手段进行疫情防控，不得随意制定信用黑名单管理办法，不得对一般失信企业实施联合惩戒，不得将轻微失信行为以及按简易程序做出的行政处罚信息纳入失信联合惩戒范围。（各市发展改革委）（鲁发改信用2020111号-关于在新冠肺炎疫情防控期间切实做好信用体系建设有关工作的通知）34 .全面落实失信企业信用修复全程网上办理，不需企业当面递交申请材料。进一步规范明确信用修复工作流程，优化服务，限时办结。各级社会信用主管部门要根据企业需求，及时举办公益性信用修复培训。对因疫情等客观因素影响造成的企业失信行为，经行业监管部门认定，一企一策，支持帮助企业进行信用修复。（各市发展改革委）（鲁发改信用2020111号-关于在新冠肺炎疫情防控期间切实做好信用体系建设有关工作的通知）二、工业运行组涉企政策（一）强化金融支持1.疫情发生后，对银行业金融机构面向小微企业发放的贷款（不含融资性担保机构担保贷款）确认为不良部分，省级风险补偿资金给予银行业金融机构贷款本金30%的损失补偿。贷款利率上浮比例，原则上不超过人民银行公布的同期贷款基准利率的50%o单户企业贷款余额不超过1000万元。（各市工业和信息化局，济南、青岛市民营经济发展局，各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局）（关于贯彻落实国家和省有关政策措施促进中小企业平稳健康发展的实施细则（鲁工信发20201号）、山东省财政厅关于印发贯彻鲁政办发20204号文件支持中小企业平稳健康发展相关政策实施细则的通知（鲁财办发20204号）2.省企业应急转贷基金平台开通应急转贷服务受理绿色通道，主动了解中小企业贷款到期情况，积极协调银行缩短贷款审批时间，做好对接服务，做到应转尽转。涉及疫情防控物资保障重点生产企业的转贷业务做到当日受理办结，督导市县业务运营机构规范化管理，严格执行疫情期间转贷基金使用优惠费率标准（0.08%以下）。（各市工业和信息化局，济南、青岛市民营经济发展局）（关于贯彻落实国家和省有关政策措施促进中小企业平稳健康发展的实施细则（鲁工信发20201号）3 .充分发挥小微企业融资担保降费奖补政策激励作用，引导相关融资担保机构积极扩大小微企业融资担保业务，降低担保费率。疫情期间，奖补资金支持的政府性融资担保机构年担保费率不超过1%,并取消反担保要求。对于确无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限。（各市工业和信息化局，济南、青岛市民营经济发展局）（关于贯彻落实国家和省有关政策措施促进中小企业平稳健康发展的实施细则（鲁工信发20201号）4 .省确定的疫情防控重点保障企业，可凭借2020年1月1日后疫情防控期内新生效的贷款合同申请贴息。对省确定的疫情防控重点保障企业，省财政按人民银行再贷款利率50%给予贴息，贴息期限不超过1年。（各市工业和信息化局，济南、青岛市民营经济发展局，各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局）（关于贯彻落实国家和省有关政策措施促进中小企业平稳健康发展的实施细则（鲁工信发20201号）、山东省财政厅关于印发贯彻鲁政办发20204号文件支持中小企业平稳健康发展相关政策实施细则的通知（鲁财办发20204号）（二）强化创新支持5 .落实2020年全省工信工作会议部署，突出重点任务，加大对“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”、专精特新“小巨人''等高成长性企业和“小升规”企业支持力度。有条件的各市要加快财政资金扶持，重点对2019年度山东省“瞪羚”“独角兽”企业和“小升规''企业进行奖励。同时结合疫情影响，制定年度高成长性企业梯度培育计划，持续落实年度“小升规”任务。（各市工业和信息化局，济南、青岛市民营经济发展局）（关于贯彻落实国家和省有关政策措施促进中小企业平稳健康发展的实施细则（鲁工信发20201号）6 .鼓励专精特新“小巨人”企业和“专精特新”中小企业针对新冠肺炎防治，在检测技术、药物疫苗、医疗器械、防护装备等方面开展技术攻关和生产创新，对取得重大突破的“专精特新”中小企业，优先推荐申报专精特新“小巨人”企业。开展2020年“创客中国”中小企业创新创业大赛“疫情防控”类参赛项目线上征集，率先征集诊断试剂、药物疫苗、防护装置、器械装备、大数据监测分析等创新项目，并做好落地服务和推广应用工作。（各市工业和信息化局，济南、青岛市民营经济发展局）（关于贯彻落实国家和省有关政策措施促进中小企业平稳健康发展的实施细则（鲁工信发20201号）三、农业稳产保供组涉企政策（一）稳定发展农业生产1 .抓住当前全省小麦陆续返青和早春蔬菜种植的关键时期，发动农民群众及早开展春季麦田管理。推动科技下乡，加强技术指导服务，做好种子、化肥、农药、种苗、农膜等各项物资准备，搞好农机具检修和农机手培训，引导农民群众做好春种茬口调整，适当增加露天蔬菜种植。（省农业农村厅负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）2 .加快分配乡村振兴重大专项资金，尤其是农业生产发展、动植物疫病防控等方面的资金，优先支持受疫情影响较大、生产经营面临困难、为保障市场供应做出重要贡献的集约化种苗、种畜（禽）、鱼苗生产主体恢复和扩大生产，稳定供应能力，切实做好重要农产品稳产保供工作。（山东省农业农村厅、山东省畜牧兽医局、山东省财政厅负责）（鲁农计财字20205号-关于做好种苗、种畜（禽）、鱼种供应保障的通知）3 .紧密结合新冠肺炎疫情防控，以推广绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全和抗灾防灾减灾技术为重点，加快农业先进适用技术进村、入户、到田，确保粮食安全和重要农产品有效供给，保障市场供应和价格稳定。（省农业农村厅、省畜牧兽医局、省农科院、山东农业大学、青岛农业大学、山东农业工程学院、山东畜牧兽医职业学院负责）（鲁农科教字20206号-关于开展2020年科技下乡活动的通知）4 .省农业发展信贷担保公司要发挥政策性担保机构作用，对符合条件的畜禽规模养殖场贷款给予担保和贴息。调整优化规模畜禽养殖设施用地范围，适当放宽畜禽养殖附属设施用地比例，允许养殖设施建设多层建筑。养殖设施确属难以避让永久基本农田的，允许使用少量永久基本农田但必须补划。调整优化农机购置补贴机具种类范围，对规模养殖设施设备应补尽补、敞开补贴。鼓励市县开展家禽牛羊特色险种保险，省财政通过以奖代补方式予以支持。（省畜牧局、省财政厅、省发展改革委、省自然资源厅、省农业农村厅、山东银保监局负责）（鲁政办字202022号一关于推动畜牧业规模养殖创新经营方式的若干意见）（二）确保“菜篮子”产品市场供应5 .各市建立“菜篮子”产品直通车制度，统一协调生产企业和流通企业对接，包村庄、包社区，定点销售供应蔬菜、肉蛋奶、水产品及生活必需品，不断满足居民生活需求。（省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省交通运输厅、各市政府负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）6各有关行业主管部门密切协作配合，搞好畜牧养殖、饲料、屠宰以及农产品生产、加工等相关企业的产销信息对接，解决生产企业产品无销路、加工企业开工无原料的难题。（省农业农村厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省畜牧局负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）7,加强农产品产后商品化处理、冷链物流设施、末端销售网络等建设，对家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、农业产业化龙头企业在农村建设的保鲜仓储设施用电，实行农业生产用电价格。（省发展改革委、省农业农村厅、省财政厅负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）8 .疫情期间，严格落实国家关于城市中心人口供应量的标准，适当增加成品粮油（含小包装）储备库存，确保16市中心城区和价格易波动地区市场供应。发挥好地方储备服务调控保供稳价“第一道防线”作用。按照创新完善粮食“产购储加销”体系要求，组织粮油骨干企业和应急加工企业及时复工复产，确保粮油市场可持续稳定供应，积极支持重点疫区打赢疫情防控阻击战。强化质量监管，防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。（省粮食和储备局负责）（鲁粮字20209号-关于深入落实省领导重要批示要求全面做好疫情防控期间粮油市场保供稳价工作的通知）9 .利用“好粮有网”智慧交易平台，充分发挥“中国好粮油”示范企业带动作用，通过在线上亮库存、降价格、包邮费等方式保供应、稳预期，推动“不见面”销售。同时，指导骨干粮油加工企业，上线一批优质粮油产品，定向供应京沪及湖北等重点地区。（省粮食和储备局负责）（鲁粮办发20205号-省粮食和物资储备局关于认真落实刘家义、龚正等省领导重要批示做好有关重点任务责任分工的通知）10 .完善畜禽产品产后商品化处理、冷链物流设施、末端销售网络等建设。实施区域性肉类仓储保鲜设施建设项目，支持电商冷链物流配送中心和配送站点建设。对家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、农业产业化（畜产品）龙头企业在农村建设的保鲜仓储设施用电，实行农业生产用电价格。（省畜牧局、省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅）（鲁政办字202022号一关于推动畜牧业规模养殖创新经营方式的若干意见）（三）确保农产品运输畅通IL对装载鲜活农产品的运输车辆，简化查验手续和程序；疫情防控期内放宽装载比例要求，ETC车辆实行网上或入口车道预约申报，现金交费车辆出口由收费站视情抽检，不再实行每车必检；优先进行驾驶员体温检测，保障绿色通道车辆快速免费通行。（省交通运输厅负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）12 .对运输农资（含饲料、农兽药及原料）等农用物资的车辆，不得违反规定设置障碍。承运企业或车辆驾驶员按规定样式自行打印新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证（重要物资运输类）随车携带,优先便捷通行，正常缴纳通行费用。（省交通运输厅负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）13 .对农民工返岗相对集中的地点，采取道路定制化运输服务，承运企业取得政府指定运输证明并经交通运输部门备案后，按规定样式自行打印新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间农民工返岗包车通行证随车携带，优先保障通行,免收高速公路通行费。（省交通运输厅负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）14 .建立农产品及农业企业加工原料跨省流通协调机制，进一步落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，鼓励通过农产品电商平台开展“新零售”，推动“不见面”消费。简化海关通关手续，为出口型企业提供便利服务，千方百计稳定农产品出口。（省商务厅、省公安厅、省交通运输厅、省农业农村厅、青岛海关、济南海关等负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）15 .严格免收车辆通行范围，优化鲜活农产品运输车辆通行服务，提高鲜活农产品运输车辆通行效率，畅通鲜活农产品运输渠道。加强对装载鲜活农产品运输车辆的疏导，优先进行驾驶员体温检测，优先保障绿色通道车辆快速通行。积极协助本地从业者向当地新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置领导小组（指挥部）申领车辆通行证，确保“菜篮子”产品和农牧业生产资料运输畅通。迅速排查辖区内高速公路、普通国省道、县乡公路等公路网尤其是县乡村道路运行情况，确保通往大型农贸市场、蔬菜交易市场、养殖场户、饲料企业、屠宰企业、蔬菜基地、蔬菜重点产区（村）等关键场所的公路畅通。（各市农业农村局、畜牧兽医局、交通运输局、公安局、沿海市渔业主管局负责）（鲁农办字20202号-关于确保菜篮子产品和农牧业生产资料正常流通秩序的紧急通知）16 .疫情防控期间，将春季农业生产物资（种子种苗、农药、肥料、农膜、饲料、兽药、疫苗、仔畜雏禽、转场蜜蜂、水产苗种、农机具及零配件、相关物资包装等）和农机具转运转场纳入应急运输绿色通道政策范围，对持全国统一的“疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”的车辆严格执行“三不一优先”政策。（省交通运输厅、省农业农村厅负责）（鲁交运管20206号-关于转发交通运输部农业农村部关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神全力做好春季农业生产物资运输服务保障的紧急通知的通知）17 .在应对疫情期间，落实好鲜活畜产品运输“绿色通道”政策，实行“三不一优先”便捷通行，不得拦截畜禽及产品、饲料兽药及原料运输车辆。对承运的企业和车主，地方财政可适当补助。“一企一策”支持饲料、屠宰及配套企业复工复产。（省畜牧局、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅负责）（鲁政办字202022号一关于推动畜牧业规模养殖创新经营方式的若干意见）（四）推进农业企业复工复产18 .引导饲料、农兽药、畜禽屠宰等农业企业，完善住宿、餐饮、疫情防控等条件和设施，帮助解决原材料和设备、交通运输（含省际交通）、职工返程、疫情防控物资供应、大宗商品物流等方面存在的实际困难，尽快实现复工复产。（省农业农村厅、省畜牧局、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省发展改革委、省卫生健康委负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）19 .组织各级农业农村、畜牧兽医、海洋渔业等主管部门和乡村干部，下沉到民生保供农业企业，建立“一对一”定点包保服务制度，协调解决农产品加工及畜牧业、渔业生产经营中遇到的困难问题。确立重点农业企业扶持名单，对种子、饲料、屠宰、加工、畜产养殖、粮食收储等行业企业，实行差异化扶持。（省农业农村厅、省畜牧局负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）20 .在疫情防控期间，择优选取辐射作用大、带动能力强的龙头企业，依据“品种+供应量”清单给予奖补；对政府组织参与调运的流通企业，建立“品种+任务”调运清单，对物流费用按一定标准给予补助。（省商务厅、省财政厅、省农业农村厅负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）21 .加强粮油储备跟踪调度，加大粮油轮换工作力度，抓好政策性粮食库存大清查发现问题整改，确保全省储备粮油库存数量真实、质量良好、储存安全，确保关键时期调得出、用得上。实行精准对接、定点包保服务等方式，指导各地帮助企业解决实际困难，以龙头企业为重点，加快推动企业复工复产，尽快实现粮油企业满负荷生产。（省粮食和储备局负责）（鲁粮办发20205号-省粮食和物资储备局关于认真落实刘家义、龚正等省领导重要批示做好有关重点任务责任分工的通知）（五）加大财税支持力度22 .统筹利用涉农资金，在受疫情影响较重的“菜篮子”产品主产区，各级切块分配下达的乡村振兴重大专项资金，优先用于扶持新型农业经营主体恢复生产。（省财政厅、省农业农村厅、省畜牧局负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）23 .支持2020年度全省农商互联示范企业，围绕“品种+供应量”清单，新建改造农产品产后商品化处理设施、农产品全程冷链体系、供应链末端惠民网络等项目，支持资金原则上不超过项目2019年度以来实际投资额的20%。（省商务厅、省财政厅分工负责）（鲁财办发20206号-山东省财政厅关于印发贯彻鲁政办字202018号文件加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供相关政策实施细则的通知）24 .采取以奖代补的形式支持参与政府组织的农产品调运任务的流通企业，包括省内应急调运及对湖北、北京等地农产品应急调运。省内农产品物流成本补助比例原则上不超过30%,跨省调运的补助比例可提高至50%o单个企业补助总额不超过50万元。（省商务厅、省财政厅分工负责）（鲁财办发20206号-山东省财政厅关于印发贯彻鲁政办字202018号文件加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供相关政策实施细则的通知）25 .强化病死畜禽无害化处理，各县（市、区）财政按上年补助额度的50%提前拨付2019年度病死猪无害化处理补助资金。从今年开始，将牛、羊、家禽等其他畜禽品种纳入病死畜禽无害化处理省级补助政策范围。（省财政厅、省畜牧局负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）26 .2月底前各县（市、区）完成2019年度生猪养殖、屠宰企业贷款贴息资金兑付。因疫情影响遭受重大损失的农业企业，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税；农业企业因疫情影响不能按期缴纳税款的，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月；生产经营严重困难、确实无力足额缴纳社会保险费的，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费。缓缴期间，免收滞纳金,缓缴期满后由企业足额补缴。（省财政厅、省税务局、省人力资源社会保障厅负责）（鲁政办字202018号-山东省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施的通知）27 .在疫情防控期间，认真组织审核确定疫情防控重点保障企业名单，积极配合省发展改革委及时上报国家，为全省粮油加工企业争取金融信贷支持。（省发展改革委牵头，省粮食和物资储备局配合）（鲁发改财经2020101号-关于转发国家发展改革委办公厅关于规范疫情防控重点保障企业名单管理有关事项的通知的通知）28 .用好畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持配套建设粪污收集、贮存、利用和除臭除味设施设备，基本实现畜牧大县全覆盖。支持畜禽粪污第三方集中处理中心建设。畅通肥料化、能源化利用渠道，推进有机肥替代化肥使用和沼气、发电并网入户。（省畜牧局、省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅负责）（鲁政办字202022号一关于推动畜牧业规模养殖创新经营方式的若干意见）29 .足额落实病死猪无害化处理补助资金，从今年开始,将牛、羊、家禽等其他畜禽品种纳入病死畜禽无害化处理省级补助政策范围。按规定落实企业所得税优惠、增值税即征即退70%的政策。（